加強(qiáng)街道工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-11-07 02:22:00
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**縣、各區(qū)人民政府,**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市屬各委、局、辦:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我市街道管理工作,健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制,強(qiáng)化街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)作用,根據(jù)國(guó)家《城市街道辦事處組織條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,就加強(qiáng)我市街道工作提出以下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以有利于提高城市管理水平為目的,發(fā)揮街道辦事處在城市管理和建設(shè)中的基礎(chǔ)作用,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理,守土有責(zé)”以及“責(zé)權(quán)利一致”的原則,明確街道辦事處工作任務(wù)和職權(quán),保障經(jīng)費(fèi)供給,確保城市管理各項(xiàng)工作切實(shí)落到基層
二、工作職責(zé)
街道辦事處為所在區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān),在區(qū)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的授權(quán),對(duì)轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會(huì)性和群眾公益性工作履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能。
(一)在城市管理工作中履行以下職責(zé)和任務(wù):
1.對(duì)市、區(qū)人民政府統(tǒng)一部署的城市管理工作,負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動(dòng),并組織實(shí)施。
2.按照市、區(qū)人民政府各項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作的要求,制定工作計(jì)劃,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)達(dá)標(biāo)街、達(dá)標(biāo)小區(qū)的建設(shè)工作。
3.協(xié)助市政管理部門管理轄區(qū)內(nèi)市政公共設(shè)施,教育居民群眾維護(hù)好市政設(shè)施,制止損壞市政設(shè)施和危及市政設(shè)施安全的行為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或接到居民投訴,要及時(shí)告知并協(xié)助管理部門查處。
4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠化達(dá)標(biāo)單位的創(chuàng)建工作,協(xié)助綠化主管部門進(jìn)行建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)轄區(qū)內(nèi)綠地和樹(shù)木,對(duì)破壞綠化行為予以制止,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要告知并協(xié)助主管部門查處。管理、檢查轄區(qū)內(nèi)單位庭院綠化工作,負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)年度義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。
5.做好市容環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)的社會(huì)宣傳,協(xié)同環(huán)衛(wèi)管理部門搞好轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作和清掃保潔工作,對(duì)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的工作實(shí)施日常監(jiān)督和定期考核。并對(duì)實(shí)施物業(yè)管理小區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生、治安、綠化等履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)尚未實(shí)施物業(yè)管理的住宅區(qū),由街道辦事處負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位和社區(qū)居委會(huì)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作管理。
6.對(duì)在轄區(qū)道路、人行道設(shè)置安裝廣告牌、電話亭、閱報(bào)欄等實(shí)施監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自設(shè)置的應(yīng)予以制止,要告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
7.對(duì)在轄區(qū)內(nèi)街設(shè)置的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)督,對(duì)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自設(shè)置、改變?cè)O(shè)置,而且影響居民生活、有礙社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為,要告知并協(xié)助主管部門進(jìn)行查處。
8.協(xié)助工商行政管理和城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,做好轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的管理工作,制止各種亂擺、亂放及無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;對(duì)違法占用道路和無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng),以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定的行為,應(yīng)告知有關(guān)部門依法查處;在有條件的街道辦事處設(shè)立工商局舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和消協(xié)投訴站,重點(diǎn)調(diào)解處理商業(yè)、服務(wù)業(yè)、物業(yè)、勞資和環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)五類權(quán)益糾紛。
9.做好環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳工作,協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,并協(xié)助主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定和造成污染擾民事件等情況進(jìn)行查證。
10.對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工單位高空拋物、揚(yáng)塵,亂堆、亂放建筑材料和建筑垃圾,破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生和阻塞交通、損壞道路和閑置工地存在安全、治安和消防隱患等不文明行為,要及時(shí)告知并協(xié)助主管部門查處。
11.組織轄區(qū)內(nèi)房屋安全普查和危房督修工作,發(fā)現(xiàn)危房及時(shí)督促業(yè)主或使用人到鑒定單位申請(qǐng)鑒定,并采取有效防護(hù)措施,確保房屋及住戶安全。.
12、協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的交通安全宣傳、教育工作,發(fā)現(xiàn)影響交通安全、暢通的問(wèn)題,及時(shí)告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
13.受相關(guān)部門的委托,對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司落實(shí)各項(xiàng)居民工作事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)物業(yè)公司不配合社區(qū)居民委員會(huì)開(kāi)展工作的行為進(jìn)行批評(píng),告知并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行查處。
14.制定社區(qū)消防工作計(jì)劃和管理制度,開(kāi)展社區(qū)消防安全宣傳教育和檢查,督促整改火災(zāi)隱患,對(duì)違反《消防法》的行為,告知并協(xié)助公安消防部門查處。如發(fā)生火災(zāi),要配合公安消防部門人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序和開(kāi)展救災(zāi)行動(dòng)。
15.檢查、督促新建小區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)的落實(shí),協(xié)助主管部門做好轄區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施使用的管理工作。
16.在愛(ài)衛(wèi)會(huì)和疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)下,在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展健康教育和除害防病工作。
17.協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督部門管理轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。
18.協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)街道辦事處轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工假冒偽劣商品,尤其是生產(chǎn)危害人民群眾身體健康的劣質(zhì)食品的行為,應(yīng)及時(shí)告知并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門查處。
19.協(xié)助衛(wèi)生部門監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)存在非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況的,要及時(shí)告知并協(xié)助衛(wèi)生部門查處。
(二)在社會(huì)管理工作中履行以下職責(zé)和任務(wù):
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。
2.協(xié)助民政部門做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、特困人員救助、救災(zāi)、老齡、民間組織、行政勘界管理和社會(huì)捐助等工作,審查低保、特困群眾醫(yī)療、子女就學(xué)和冬季取暖救助資格條件。
3.維護(hù)老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益,對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)的棄老和虐待婦孺、殘疾人及強(qiáng)迫、指使未成年人強(qiáng)討強(qiáng)要等行為予以制止,并勸導(dǎo)當(dāng)事人應(yīng)依法解決問(wèn)題。對(duì)涉嫌觸犯《刑法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律的行為,及時(shí)告知并協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T查處。
4.協(xié)助民政部門開(kāi)展殯葬管理工作,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)制止,告知并協(xié)助有關(guān)部門查處。
5.按照市、區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)人口普查、征兵登記、民兵整組、預(yù)備役登記工作。
6.制定轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃,協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作和治安管理工作,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體及單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。組織協(xié)調(diào)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作,完善社區(qū)安全防范的各項(xiàng)制度,配合公安機(jī)關(guān)做好安全防范工作。協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)出租房和非戶籍人口的管理,督促暫住人員及時(shí)辦理暫住登記,發(fā)現(xiàn)有“三股勢(shì)力分子”和違法犯罪嫌疑人員,要及時(shí)告知駐地派出所。
7.組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民群眾開(kāi)展治安聯(lián)防工作,落實(shí)群防群治措施。
8.配備專職或兼職信訪干部,做好信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)測(cè)排查工作,把信訪矛盾化解在基層。
9.做好轄區(qū)內(nèi)無(wú)毒社區(qū)等建設(shè)工作,開(kāi)展禁毒、掃黃打非等工作的宣傳、教育活動(dòng),發(fā)現(xiàn)黃、賭、毒等問(wèn)題及時(shí)告知并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處。
10.協(xié)同司法行政部門開(kāi)展法制宣傳和普法教育,開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),向轄區(qū)居民提供法律咨詢和法律援助服務(wù),做好婚姻、家庭、鄰里等民間矛盾糾紛的排查調(diào)處和刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作。
11.協(xié)助有關(guān)職能部門做好人民防震、防災(zāi)工作,組織轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)團(tuán)體和人民群眾開(kāi)展抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
12.協(xié)助區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門做好轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)督管理檢查工作,協(xié)助相關(guān)部門做好調(diào)查維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作,對(duì)用工單位和勞動(dòng)者違反《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律、法規(guī)的行為及時(shí)告知并協(xié)助區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門查處。
13.負(fù)責(zé)轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作,完成區(qū)人民政府下達(dá)的人口計(jì)劃,做好人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)及流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。開(kāi)展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。
14.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾的生育申報(bào)、審批工作,為居民群眾辦理《生育服務(wù)證》和《獨(dú)生子女證》。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育工作,為育齡群眾建檔立案。
15.負(fù)責(zé)做好民族宗教、語(yǔ)言文字事務(wù)工作,協(xié)助有關(guān)部門做好社區(qū)僑務(wù)工作,維護(hù)和保障華僑、歸僑僑眷和少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益,及時(shí)向有關(guān)部門反映轄區(qū)內(nèi)華僑、歸僑僑眷和少數(shù)民族群眾的意見(jiàn)和要求。協(xié)助主管部門依法取締非法宗教組織和非法宗教活動(dòng)。
16.協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門按時(shí)完成國(guó)家和地方各級(jí)人民政府布置的各類普查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理轄區(qū)內(nèi)各單位的統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),建立健全街道統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。做好統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育工作,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為,要告知并協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門查處。
17.對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童接受義務(wù)教育情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)適齡兒童不能適時(shí)接受義務(wù)教育,應(yīng)及時(shí)對(duì)其家長(zhǎng)進(jìn)行教育規(guī)勸,并告知教育部門。
(三)在社區(qū)建設(shè)工作中履行以下職責(zé)和任務(wù):
1.組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開(kāi)展創(chuàng)建示范街道/社區(qū)、文明社區(qū),以及爭(zhēng)創(chuàng)城市體育先進(jìn)社區(qū)等群眾性精神文明活動(dòng);組織街道內(nèi)社區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、無(wú)毒社區(qū)活動(dòng),組織利用轄區(qū)內(nèi)各類文體設(shè)施,開(kāi)展群眾性的文化娛樂(lè)體育活動(dòng),協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)測(cè)定工作,指導(dǎo)居民科學(xué)鍛煉,為社區(qū)居民健康生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
2.組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設(shè)工作,協(xié)助民政部門做好社區(qū)范圍的劃定,制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。整合、利用社區(qū)服務(wù)資源,拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,開(kāi)展社區(qū)服務(wù),滿足社區(qū)居民多層次的服務(wù)需求。
3.開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,組織居民開(kāi)展創(chuàng)建“生態(tài)社區(qū)”活動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)綠化美化工作,倡導(dǎo)“綠色生活”理念,提高居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
4.積極籌措資金,建設(shè)和維護(hù)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)社會(huì)資金投入,開(kāi)展各種便民利民服務(wù)。
5.協(xié)助衛(wèi)生部門舉辦社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),組織制定和實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生工作計(jì)劃,開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。做好社區(qū)居民初級(jí)保健、艾滋病人員登記和防治、殘疾人康復(fù)等工作。
6.為社區(qū)居民健康保障提供服務(wù),對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病預(yù)防和公共衛(wèi)生提供必要的條件和幫助。
7.負(fù)責(zé)組織社區(qū)科普、文化、體育、教育工作,提高居民素質(zhì)。
8.組織社區(qū)志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)、動(dòng)員單位和居民參與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作,開(kāi)展社會(huì)義務(wù)工作。
9.負(fù)責(zé)組織社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站工作,開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等工作。
10.尚有農(nóng)村的街道,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和管理涉農(nóng)事務(wù)。
(四)在居民工作中履行以下職責(zé):
1.宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),對(duì)居民進(jìn)行法制和社會(huì)公德教育,組織居民參與社區(qū)各種社會(huì)公益活動(dòng)。
2.指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)日常工作,及時(shí)向區(qū)人民政府反映社區(qū)居民的意見(jiàn)和要求。
3.會(huì)同人事勞動(dòng)部門,組織開(kāi)展社區(qū)居委會(huì)的就業(yè)招聘、錄用等項(xiàng)工作,并及時(shí)呈報(bào)上級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門備案。
4.統(tǒng)籌建設(shè)、管理社區(qū)居委會(huì)辦公用房及設(shè)施,按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)居委會(huì)辦公用房及辦公信息自動(dòng)化等硬件建設(shè),監(jiān)督和保障社區(qū)居委會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)的使用。
三、工作職權(quán)
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作,行使監(jiān)督檢查權(quán)。
(二)協(xié)助公安、工商、司法、建設(shè)、國(guó)資、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)保、市政市容管理等職能部門派出的機(jī)構(gòu),在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展管理工作。對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,街道辦事處有權(quán)報(bào)告區(qū)人民政府和主管部門。對(duì)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)派駐街道的執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),人、財(cái)、物由區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)管理,街道辦事處對(duì)執(zhí)法中隊(duì)有日常管理和人事建議權(quán)。
(三)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民對(duì)區(qū)人民政府職能部門、派出機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T的工作進(jìn)行考核和民主評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果和考核意見(jiàn)報(bào)告區(qū)人民政府和主管部門。
(四)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地段的改造、拆遷和小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中涉及居民切身利益和公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位建設(shè)前必須按城市規(guī)劃要求向施工所在地街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和駐區(qū)群眾書面公示,街道辦事處負(fù)責(zé)收集反饋意見(jiàn),有關(guān)審批部門應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。
(五)參與轄區(qū)地段改造和小區(qū)開(kāi)發(fā)公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處共同驗(yàn)收。對(duì)未按規(guī)劃要求落實(shí)群眾利益和公共配套設(shè)施建設(shè)的,街道辦事處有權(quán)提請(qǐng)建設(shè)主管部門查處。
(六)對(duì)轄區(qū)物業(yè)公司有日常監(jiān)督管理權(quán),房管部門對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行資質(zhì)年檢時(shí)須聽(tīng)取街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)意見(jiàn),對(duì)于不服從管理的物業(yè)公司,街道辦事處有權(quán)提請(qǐng)房管部門不予年檢,直到改正為止。
(七)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)(大廈)業(yè)主大會(huì)的召開(kāi)和業(yè)主委員會(huì)的成立有指導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。
(八)對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋屋面、陽(yáng)臺(tái)、檐棚衛(wèi)生臟亂差、滲漏而損害他人利益等問(wèn)題,街道辦事處有權(quán)責(zé)成責(zé)任方限期改進(jìn)和修繕,對(duì)市、區(qū)統(tǒng)一部署的環(huán)境整治工作行使組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
(九)有關(guān)部門審批(含年審)內(nèi)街臨時(shí)停車場(chǎng)和設(shè)置咪表停車位前,應(yīng)征求所在地街道辦事處的意見(jiàn)。對(duì)不合理設(shè)置,街道辦事處有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門修正。
(十)對(duì)在轄區(qū)內(nèi)次干道、內(nèi)街、人行道的開(kāi)挖,和在馬路、人行道上設(shè)置廣告牌、電話亭、閱報(bào)欄,以及架設(shè)安裝供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路等有知情權(quán)。建設(shè)單位在建設(shè)前必須向施工駐地群眾公示,對(duì)存在影響居民生活、阻塞交通、破壞公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、有礙市容市貌情況的,街道辦事處有權(quán)提請(qǐng)主管部門要求建設(shè)單位整改。
(十一)對(duì)在內(nèi)街建筑物內(nèi)設(shè)置各類市場(chǎng)有知情權(quán)。建設(shè)前應(yīng)征得所在地街道辦事處同意,對(duì)可能擾民、污染環(huán)境的,街道辦事處有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門要求整改。
(十二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理工作提出通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和行使一票否決權(quán)。
(十三)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救濟(jì)對(duì)象及居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房和租住廉租房的資格進(jìn)行調(diào)查,并向有關(guān)部門反饋。
(十四)職能部門未經(jīng)區(qū)人民政府同意直接向街道辦事處布置本意見(jiàn)規(guī)定以外工作任務(wù)的,街道辦事處有權(quán)拒絕。如確需街道辦事處協(xié)助完成的工作,須報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
(十五)街道辦事處按市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行工作任務(wù),涉及相關(guān)部門的行政管理職權(quán),依法可以委托的,有關(guān)部門應(yīng)采取委托辦法給予街道辦事處相應(yīng)管理職權(quán)。超越街道辦事處職權(quán),或?qū)儆谖惺马?xiàng)的工作不得列入街道辦事處的考核內(nèi)容。
(十六)街道辦事處有權(quán)協(xié)助市、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)各用工單位侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行查處,并責(zé)令、監(jiān)督用工單位限期改正。
四、經(jīng)費(fèi)、保障
(一)街道辦事處實(shí)行政企分離,不得參與興辦企業(yè)活動(dòng)。按照“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,街道辦事處經(jīng)費(fèi)主要由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。
(二)區(qū)人民政府通過(guò)市轉(zhuǎn)移支付和稅收分成等途徑取得的資金,每年應(yīng)按比例加大對(duì)街道城市管理和社區(qū)建設(shè)的投入。
(三)對(duì)街道協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查處漏征漏管戶的,由財(cái)政部門按其追繳稅額的3~5%獎(jiǎng)勵(lì),其中市負(fù)擔(dān)20%,區(qū)負(fù)擔(dān)80%。
(四)各區(qū)要保證落實(shí)社區(qū)居委會(huì)辦公用房建設(shè)資金,市財(cái)政分2個(gè)年度撥款完成補(bǔ)助社區(qū)居委會(huì)辦公用房建設(shè),使全市每個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房在20**年底前達(dá)到使用面積80平方米以上。
(五)社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)平均額度由原來(lái)2萬(wàn)元/年,上調(diào)至3.5萬(wàn)元/年,增幅部分中1萬(wàn)元由區(qū)財(cái)政支付,5000元由市財(cái)政支付。下?lián)芙?jīng)費(fèi)由各區(qū)人民政府總量調(diào)控,按照各社區(qū)居委會(huì)規(guī)模不同研究確定具體經(jīng)費(fèi)額度。
五、監(jiān)督協(xié)調(diào)
(一)市、區(qū)城市建設(shè)與管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)城市管理工作,履行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能,協(xié)調(diào)“條、塊”關(guān)系,保證城市管理日常工作有序、高效運(yùn)作。
(二)市、區(qū)、街道應(yīng)全面推行政務(wù)公開(kāi),依托電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),建立互聯(lián)互通平臺(tái),對(duì)城市管理工作實(shí)行雙向監(jiān)督。街道辦事處對(duì)職能部門在轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作實(shí)施監(jiān)督,對(duì)存在問(wèn)題和群眾投訴及時(shí)向有關(guān)職能部門反饋。職能部門對(duì)街道辦事處落實(shí)城市管理工作的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)向街道辦事處提出改正意見(jiàn)。
(三)市監(jiān)察局對(duì)市屬各職能部門和區(qū)人民政府履行職責(zé)、依法行政的情況實(shí)行監(jiān)督;區(qū)監(jiān)察局對(duì)區(qū)屬各職能部門及街道辦事處履行職責(zé)、依法行政的情況實(shí)行監(jiān)督;市、區(qū)各職能部門對(duì)下級(jí)部門或由其派出和管理的部門履行職責(zé)、依法行政的情況實(shí)行監(jiān)督。
(四)市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市撥付用于街道、居委會(huì)和城管部門的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督檢查,確保經(jīng)費(fèi)??顚S?。
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