加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策指導(dǎo)意見
時間:2022-11-05 02:56:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)“平安**”建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)條例》及《**市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的若干意見》的有關(guān)精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策指導(dǎo)提出如下意見:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系;建立、健全安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
二、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。各級政府要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并作為其中一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。在制定城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時,要有城市消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。
三、強(qiáng)化科技支撐。各級政府要高度重視安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作。建立**市安全生產(chǎn)科研機(jī)構(gòu),吸納高素質(zhì)人員進(jìn)入安全生產(chǎn)科技領(lǐng)域,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,針對安全生產(chǎn)工作中的突出問題和事故防范重點(diǎn),開展重點(diǎn)科研攻關(guān)。建立**市安全生產(chǎn)科研機(jī)構(gòu),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加大安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用力度。充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,加快市、縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析,重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管,高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測提供信息技術(shù)平臺。
四、明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。進(jìn)一步完善《**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄》、《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》,促進(jìn)安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵企業(yè)對安全生產(chǎn)產(chǎn)品、工藝技術(shù)的研制和開發(fā);限制和淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目和企業(yè)。
五、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。在礦山、危險化學(xué)品、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動,力爭用3年時間,使全市安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效,建立起一批市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)文明樣板企業(yè)、車間和班組。通過執(zhí)行安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)。同時,推進(jìn)和鼓勵企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系,提高企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平。
六、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,嚴(yán)把項(xiàng)目備案與核準(zhǔn)關(guān)。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,要求與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市的安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工;建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)和使用前,其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得投入生產(chǎn)和使用。
七、加大安全投入。落實(shí)企業(yè)法人作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)加大安全生產(chǎn)的投入。高度重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施。設(shè)立**市安全生產(chǎn)科技專項(xiàng)資金,用于鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)投入,形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的投入機(jī)制。
八、完善工傷保險制度。實(shí)行工傷保險繳費(fèi)與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況掛鉤,促使企業(yè)切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平。
九、培養(yǎng)安全生產(chǎn)人才。注重安全生產(chǎn)科技人員的知識更新,合理利用各種教育資源,采用各種手段和措施,保障安全生產(chǎn)人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)對礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)從業(yè)人員的安全法規(guī)和安全技術(shù)培訓(xùn),建立安全培訓(xùn)和考核制度。
十、加強(qiáng)宣傳教育。把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“五五”普法重點(diǎn)內(nèi)容,采取多種形式開展宣傳教育,增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)意識。建立公眾公共安全危機(jī)事件防范知識培訓(xùn)系統(tǒng)和應(yīng)對危機(jī)事件的技能、心理訓(xùn)練基地,增強(qiáng)公眾防震、防火、防暴、防污染、防疫情、防事故能力。加快市、縣區(qū)安監(jiān)培訓(xùn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮各類安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織的作用,構(gòu)建信息、科技、宣傳教育和培訓(xùn)等安全生產(chǎn)支撐體系,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。