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統(tǒng)計工作是國民經(jīng)濟管理中的一項重要基礎工作，是政府宏觀調(diào)控和制訂政策、規(guī)劃的重要依據(jù)。近幾年來，我市統(tǒng)計工作緊緊圍繞改革、發(fā)展大局，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以統(tǒng)計服務為主題，全面客觀反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了顯著的成效。與此同時，面對經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，統(tǒng)計工作也面臨許多新情況和新問題。為了適應社會主義市場經(jīng)濟和宏觀管理的需要，切實加強統(tǒng)計能力建設，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，就進一步加強統(tǒng)計工作提出以下意見。

一、夯實基礎，全力加強統(tǒng)計基層基礎建設

（一）加強縣區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)建設。嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定和《**省深化完善市縣政府機構(gòu)改革實施意見》精神，努力解決縣級統(tǒng)計機構(gòu)單獨設置工作。吳興、南潯和**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實行“在地統(tǒng)計”后，要加強統(tǒng)計機構(gòu)建設，按照力量與任務相適應，工作與規(guī)范相一致的要求配足配好統(tǒng)計人員。積極培育和發(fā)展統(tǒng)計中介機構(gòu)和民間統(tǒng)計組織，適應企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務需要。

（二）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎工作。按照“整合資源，加強基礎，依法管理”的原則，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計中心。履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合統(tǒng)計管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計中心人員配備，視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小配備3-5人，街道配備2人左右，統(tǒng)計中心必須集中辦公。原有統(tǒng)計力量不足的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)劑解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作要明確一名政府（街道）領導分管，并在經(jīng)費上予以保障。各級政府統(tǒng)計部門要檢查、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作，在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作“基礎建設年”活動，用二到三年時間，基本實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化達標管理。

（三）加強部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要組成部分。政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計既要明確分工，各負其職，又要加強溝通與協(xié)作，形成“整體、協(xié)力、互補、共享”的局面。政府統(tǒng)計部門要加強對部門統(tǒng)計工作的指導、協(xié)調(diào)和管理，建立完善的部門統(tǒng)計信息報送機制，及時搜集部門行業(yè)基本統(tǒng)計信息和國民經(jīng)濟核算所需的各種資料。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查審批制度，最大限度地減少企業(yè)基層的負擔，做好部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批（或備案）。按照建立統(tǒng)一的基本單位名錄庫的目標，各級統(tǒng)計、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門要加強協(xié)調(diào)和配合，為開展統(tǒng)計調(diào)查和行政管理提供基礎資料。

二、積極實踐，深化統(tǒng)計制度方法改革

（一）改進地區(qū)GDP核算制度。GDP作為反映國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的綜合指標，是各級政府進行宏觀經(jīng)濟管理的重要依據(jù)。認真貫徹國務院和省政府關(guān)于規(guī)范地區(qū)GDP核算方法，建立GDP核算下管一級和下算一級制度的精神。建立市對縣區(qū)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)審制度和下管一級制度，進一步規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)計算方法，規(guī)范GDP信息時間和程序，積極推進實施以抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為核算資料的調(diào)查方式改革，切實提高國民經(jīng)濟核算水平和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各縣、區(qū)政府要高度重視這項工作，切實加強領導，在人力、物力和財力上給予必要支持。

（二）完善統(tǒng)計指標體系。在貫徹國家和省統(tǒng)計制度的同時，積極建立為地方發(fā)展服務的統(tǒng)計制度和指標內(nèi)容，繼續(xù)完善先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)統(tǒng)計制度。加強對經(jīng)濟增長過程中能源、資源、重要原材料和環(huán)境影響等方面的統(tǒng)計監(jiān)測。根據(jù)構(gòu)建和諧社會的需要，加強完善社會發(fā)展統(tǒng)計，建立社情民意調(diào)查網(wǎng)絡，全面客觀反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。

（三）創(chuàng)新服務方式。在為黨政領導決策服務的同時，重視強化統(tǒng)計為社會公眾服務的職能，加強統(tǒng)計網(wǎng)站建設，建立完善統(tǒng)計信息制度，發(fā)揮統(tǒng)計信息在引導企業(yè)投資行為和居民消費行為中的作用，提高統(tǒng)計服務水平。

三、依法統(tǒng)計，努力提高統(tǒng)計執(zhí)法水平

（一）加強統(tǒng)計普法教育。繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳和教育。進一步增強全社會統(tǒng)計法制意識，營造良好的統(tǒng)計法制建設氛圍，促使統(tǒng)計調(diào)查對象自覺接受統(tǒng)計調(diào)查，依法履行提供統(tǒng)計資料的義務。

（二）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。各級統(tǒng)計部門作為統(tǒng)計行政執(zhí)法主體，要不斷增強依法統(tǒng)計的意識，提高依法管理的水平。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律，全面實施統(tǒng)計稽查制度，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。各級統(tǒng)計、法制、監(jiān)察、司法等有關(guān)部門要密切配合，發(fā)揮各自力量和優(yōu)勢，共同做好統(tǒng)計執(zhí)法工作。

（三）維護統(tǒng)計的權(quán)威性和嚴肅性。各級領導干部要帶頭遵守和貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》、《**省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》、《**省統(tǒng)計違法行為行政處分規(guī)定》。各級政府要支持和保障統(tǒng)計部門獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告、監(jiān)督職權(quán)，對干擾統(tǒng)計工作，在統(tǒng)計上弄虛作假的領導干部必須依法予以查處，依法追究責任。

四、加快建設，全面推進統(tǒng)計信息化水平

各縣區(qū)要按省、市統(tǒng)一部署，把統(tǒng)計信息工程建設納入本地區(qū)信息工程建設總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、落實資金、加快建設，提高應用能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)統(tǒng)計直報網(wǎng)絡、統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫建設，盡快實現(xiàn)統(tǒng)計工作的網(wǎng)絡化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及列入重點調(diào)查的規(guī)模以上、限額以上企業(yè)要將統(tǒng)計信息化建設作為統(tǒng)計基礎工作的一項重要內(nèi)容，為統(tǒng)計崗位配備計算機，實現(xiàn)與統(tǒng)計部門的網(wǎng)絡互聯(lián)。各級政府統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計信息化建設的規(guī)劃和管理，加強對統(tǒng)計人員的計算機技術(shù)培訓，縣區(qū)政府統(tǒng)計部門至少要配備一名專職信息技術(shù)人員。

五、加強領導，切實為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

統(tǒng)計部門承擔著對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督的職能。各級政府要進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，及時幫助解決統(tǒng)計部門的實際問題，努力改善統(tǒng)計部門的工作和生活條件，使統(tǒng)計工作條件與工作任務相適應。各級統(tǒng)計、人事、教育等部門要把統(tǒng)計隊伍建設尤其是高素質(zhì)統(tǒng)計人才的培養(yǎng)、引進、使用作為一項重要工作來抓。要通過多種途徑搞好在職統(tǒng)計人員的教育和培養(yǎng)，完善統(tǒng)計從業(yè)人員資格認證制度，保證統(tǒng)計隊伍在穩(wěn)定中不斷加強。統(tǒng)計部門開展統(tǒng)計業(yè)務、大型普查、抽樣調(diào)查和重點專項調(diào)查所需經(jīng)費，由各級財政予以必要的保障。