導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)全市消防意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市消防工作明顯進(jìn)步，防控火災(zāi)的能力進(jìn)一步提高。但當(dāng)前我市消防安全工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，各種容易引發(fā)火災(zāi)事故的隱患仍然存在，消防工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》，有效預(yù)防火災(zāi)事故，保障公共安全，為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起提供安全的發(fā)展環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作提出以下意見：

一、依法履行職責(zé)，全面落實(shí)消防工作責(zé)任制

履行消防工作職責(zé)。消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹《消防法》，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)消防工作的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣區(qū)政府每年至少兩次在政府常務(wù)會(huì)議上聽取消防工作匯報(bào)，研究解決重大消防問題；每年至少召開兩次消防工作會(huì)議，部署年度消防工作和冬季防火工作。市、縣區(qū)政府建立健全消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開工作例會(huì)，掌握工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作有關(guān)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取消防工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)的重大消防問題。要依托公安派出所建立專門的防火和滅火組織，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立專門的安全監(jiān)管組織。行政村、社區(qū)要將消防工作納入“六合一”安全監(jiān)管員的工作職責(zé)，經(jīng)常性地組織開展日常消防宣傳和檢查。

依法加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。部門依法監(jiān)管是全社會(huì)消防工作格局的重要內(nèi)容。各部門要依法加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各級(jí)公安機(jī)關(guān)作為消防工作的主管部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合監(jiān)管的職責(zé)。其它相關(guān)部門要認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)以及本部門的消防安全管理，督促所屬或歸口管理的單位認(rèn)真做好消防安全工作。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)立即責(zé)令整改；發(fā)現(xiàn)違反消防法規(guī)的行為，要及時(shí)報(bào)告并積極配合公安消防部門依法查處。要將部門消防安全監(jiān)管情況作為本部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)、年度工作考核和有關(guān)榮譽(yù)評(píng)比的重要內(nèi)容。公安消防部門要及時(shí)向監(jiān)察等部門主動(dòng)提供各部門依法履責(zé)的情況，監(jiān)察部門也要加強(qiáng)對(duì)各部門落實(shí)消防工作責(zé)任的監(jiān)督。消防工作聯(lián)席會(huì)議要及時(shí)將部門履責(zé)情況向同級(jí)人大常委會(huì)通報(bào)。凡未履責(zé)或未認(rèn)真履責(zé)而發(fā)生火災(zāi)事故的，要依法嚴(yán)肅追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對(duì)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管，制訂并落實(shí)《關(guān)于落實(shí)單位和業(yè)主消防安全責(zé)任的規(guī)定》，明確對(duì)單位和業(yè)主依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)、治安拘留等行政處罰措施，推動(dòng)單位和業(yè)主安全責(zé)任的真正落實(shí)。

依法落實(shí)消防安全責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全負(fù)責(zé)。各單位要進(jìn)一步落實(shí)公安部關(guān)于《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立健全消防安全組織，嚴(yán)格落實(shí)崗位消防安全職責(zé)、消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。要定期進(jìn)行消防安全檢查和巡查，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，加強(qiáng)對(duì)本單位和員工尤其是流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，切實(shí)提高單位自身消防安全管理水平。

二、加大整治力度，切實(shí)解決消防安全隱患

堅(jiān)決整治“三合一”企業(yè)隱患。各級(jí)政府要深刻吸取吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“9.14”、“10.21”火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)，舉一反三，痛下決心，以更加嚴(yán)厲的措施，加大對(duì)“三合一”企業(yè)的整治和管理力度，嚴(yán)格依照《消防法》的要求和公安消防部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）、儲(chǔ)存與生活相分離，從根本上解決消防火災(zāi)隱患。對(duì)整改不合格的企業(yè)，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；對(duì)不能整改分離的企業(yè)，一律關(guān)停。吳興區(qū)政府要進(jìn)一步加大對(duì)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，采取斷然措施，從根本上解決織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)安全隱患問題，并依法加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管，嚴(yán)防產(chǎn)生新的“三合一”企業(yè)。

堅(jiān)決整治威脅公共安全的各類隱患。以大型企業(yè)、易燃易爆單位及醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂等人員集聚場(chǎng)所和城鎮(zhèn)老式居民住宅區(qū)等為重點(diǎn)，定期組織開展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患。對(duì)不符合城市消防安全布局要求的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源要限期搬遷。對(duì)無法保證消防安全的場(chǎng)所和設(shè)施，要責(zé)令停止使用。對(duì)不具備消防安全條件的各類大型活動(dòng)，要堅(jiān)決取消，對(duì)擅自舉辦的，相關(guān)部門要依法依規(guī)處罰。要結(jié)合城市總體規(guī)劃的實(shí)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老式居民住宅區(qū)的拆遷和改造，明確責(zé)任部門和具體措施，限時(shí)改造，狠抓落實(shí)。

堅(jiān)決排查建筑工程消防安全隱患。加快建立建筑工程消防監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。加快排查建筑工程的相關(guān)消防安全隱患。各級(jí)政府要在2006年底前，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有多業(yè)主共用建筑進(jìn)行全面排查，逐一明確共用建筑物消防安全管理的責(zé)任歸口單位。對(duì)責(zé)任不明確或無法落實(shí)，且存在重大消防安全隱患的建筑物要依法責(zé)令停止使用。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)部門要在2006年底前，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)。對(duì)未經(jīng)審核擅自組織施工或未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的要依法堅(jiān)決查處；對(duì)符合相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要督促其在檢查發(fā)現(xiàn)后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊所有手續(xù)；對(duì)不符合相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)的，一律停止使用。

切實(shí)加大對(duì)重大火災(zāi)隱患的督促整治力度。市、縣區(qū)政府要完善重大火災(zāi)隱患單位的認(rèn)定公告、督辦整改、部門通告和驗(yàn)收機(jī)制，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的局面。要通過滾動(dòng)排摸，每季公告各級(jí)重大火災(zāi)隱患單位及其整改進(jìn)展情況，對(duì)逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的，要無條件關(guān)停，逐步改善社會(huì)消防安全環(huán)境。

三、加強(qiáng)消防投入，努力增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力

加大消防經(jīng)費(fèi)保障力度。各級(jí)政府要加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，將本級(jí)公安消防部門消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用等納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。按照“誰使用、誰出資”的原則，各級(jí)政府要落實(shí)好合同制消防隊(duì)員和專職防火巡查員工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)配備好必要的裝備。

加強(qiáng)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要按照《**市社會(huì)消防組織建設(shè)三年規(guī)劃（2005年－2007年）》，抓好消防隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步充實(shí)公安消防滅火力量。按照省政府的要求，按每年70人的進(jìn)度分3年完成210名合同制消防隊(duì)員的招聘工作，充實(shí)消防力量，提高滅火救援能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)防火監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部門和派出所要進(jìn)一步整合警力資源，優(yōu)化警力配置，集中更多的警力用于社會(huì)防火監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)專職防火巡查員隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)消防大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要組建一支3至10人組成的專職防火巡查員隊(duì)伍，協(xié)助公安機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類消防違法行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面火災(zāi)隱患的防控?？椑镦?zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)增加巡查員配備人數(shù)。專職防火巡查員由各縣區(qū)政府統(tǒng)一向社會(huì)公開招聘，經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)并考試合格后持證上崗。各級(jí)政府和公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格對(duì)防火巡查員隊(duì)伍的日常教育和管理，對(duì)其實(shí)行定期考核和動(dòng)態(tài)淘汰制。

加強(qiáng)公共消防設(shè)施和救援裝備建設(shè)。要按照消防規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)消防站、消防車道和消防給水等公共消防設(shè)施建設(shè)，做到規(guī)劃、建設(shè)、使用“三同步”。2006年底前要完成吳興消防站建設(shè)，2007年底前要完成飛英消防站、**開發(fā)區(qū)消防站、菱湖消防站和長(zhǎng)興消防站建設(shè)。各級(jí)政府要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、道路交通事故、建筑坍塌事故等重特大安全生產(chǎn)事故和重大恐怖事件嚴(yán)控和應(yīng)急處置的需要，及時(shí)配置所需的特種裝備和滅火救援通訊指揮裝備。

四、立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多層面加強(qiáng)消防安全建設(shè)

積極開展消防宣傳教育和培訓(xùn)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要積極推進(jìn)消防宣傳教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的管理和演練，提高應(yīng)急處置能力。司法、勞動(dòng)保障、科技、安監(jiān)部門要把消防常識(shí)教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。教育部門要將消防常識(shí)教育納入學(xué)生安全教育內(nèi)容。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識(shí)，努力提高全民的消防安全意識(shí)、法制意識(shí)和自防自救能力。公安消防部門要嚴(yán)格對(duì)專業(yè)消防控制中心人員和公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理人員的消防安全培訓(xùn)，并實(shí)行持證上崗制度。安監(jiān)、勞動(dòng)、保障、教育、工會(huì)等部門要開展對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、業(yè)主以及廣大從業(yè)人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。要在織里鎮(zhèn)實(shí)行全員培訓(xùn)持證上崗試點(diǎn)工作，并在總結(jié)具體做法的基礎(chǔ)上，在全市全面鋪開。各級(jí)政府要積極探索建立火災(zāi)隱患有償舉報(bào)制度，形成人人參與安全工作的良好社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)消防規(guī)劃的編制和落實(shí)。各級(jí)政府要加快編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、各類詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃同步編制。對(duì)沒有消防專項(xiàng)規(guī)劃的各類詳細(xì)規(guī)劃一律不予審批；對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的，要責(zé)成所在地縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在三個(gè)月內(nèi)完成消防規(guī)劃的編制。要加強(qiáng)消防規(guī)劃的落實(shí)。對(duì)已批準(zhǔn)的消防規(guī)劃，各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃期限和規(guī)劃要求抓好落實(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更。要切實(shí)抓好農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)、消防隊(duì)伍建設(shè)、日常消防管理等各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)防控火災(zāi)的能力。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)“二三三”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)四大先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，全力打造十個(gè)全國(guó)先進(jìn)制造中心，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加速產(chǎn)業(yè)集聚。加快培育發(fā)展一批大企業(yè)、大集團(tuán)和知名品牌，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)范發(fā)展。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極推動(dòng)童裝、竹木制品等行業(yè)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，解決行業(yè)性重大消防安全隱患問題。