導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省委、省政府的部署和要求，今年村級(jí)組織換屆后，我市部分縣區(qū)開展了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作，并取得了成功經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善村民自治制度，現(xiàn)就建立健全村級(jí)民主監(jiān)督組織、加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作提出如下意見：

一、目標(biāo)要求

（一）完善村民自治制度。有效整合各種監(jiān)督力量，在全市行政村建立健全村級(jí)民主監(jiān)督組織，形成以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村級(jí)民主監(jiān)督組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用的村民自治組織體系。

（二）形成監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)村干部行使權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督制約，確保各項(xiàng)監(jiān)督制度得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級(jí)組織延伸，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。

（三）保障農(nóng)民群眾權(quán)益。進(jìn)一步完善村級(jí)民主管理制度，發(fā)展基層民主，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)自我完善和發(fā)展，調(diào)動(dòng)村民參與民主監(jiān)督的積極性，建立和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的由村民廣泛參與、依法監(jiān)督、職責(zé)明確、程序完備、充滿活力的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。

（二）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。堅(jiān)持從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局出發(fā)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，以落實(shí)黨的農(nóng)村政策為著眼點(diǎn)，以切實(shí)保障農(nóng)民群眾根本利益為落腳點(diǎn)，著力提高村級(jí)組織民主決策和民主管理水平，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。積極探索村級(jí)民主政治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)完善村級(jí)民主監(jiān)督組織的運(yùn)作機(jī)制，拓展監(jiān)督工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)村干部民主決策、民主管理和履職情況等方面的民主監(jiān)督，不斷完善村級(jí)民主管理制度，確保取得實(shí)效。

（四）堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同行政村的經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口分布、風(fēng)俗習(xí)慣等情況，合理確定村級(jí)民主監(jiān)督組織的人員數(shù)量、工作職能和運(yùn)作方式。

三、主要內(nèi)容

建立村級(jí)民主監(jiān)督組織，在行政村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施村級(jí)民主監(jiān)督工作。

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的定位

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，實(shí)行村民自我管理、自我監(jiān)督的組織。

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)置及人員產(chǎn)生

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般設(shè)成員3至5名，其中主任1名，成員2至4名。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般與村民委員會(huì)換屆同期進(jìn)行，任期與村民委員會(huì)相同。同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要，下設(shè)村務(wù)公開和民主理財(cái)?shù)刃〗M。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由村黨組織成員兼任，成員應(yīng)從村民代表中選舉產(chǎn)生。村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一般應(yīng)列為候選對(duì)象。成員采取回避制度，村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員及其配偶、直系親屬及近姻親不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員（主任除外），村文書、村報(bào)賬員不得兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員及其下設(shè)機(jī)構(gòu)的人員。

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的任職條件

1、有較好的思想政治素質(zhì)，國(guó)家政策法律意識(shí)強(qiáng)，且有一定協(xié)調(diào)議事能力；

2、能堅(jiān)持原則，公道正派，熱愛、關(guān)心集體公益事業(yè)；

3、能遵紀(jì)守法，具有良好的群眾基礎(chǔ)；

4、本村村民，比較熟悉本村情況。

（四）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)

1、在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，配合和支持村黨組織和村民委員會(huì)正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村黨組織、村民委員會(huì)的工作，協(xié)助做好村民的思想政治工作；

2、積極履行監(jiān)督職責(zé)，有權(quán)列席涉及群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會(huì)議，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)收支、集體土地征用征收、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等村務(wù)公開內(nèi)容和村民代表會(huì)議決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，定期不定期向村民代表會(huì)議報(bào)告工作情況；

3、聯(lián)系村民，認(rèn)真受理村民的意見建議，及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見和建議；

4、對(duì)應(yīng)當(dāng)依法由村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定的有關(guān)事項(xiàng)，而村民委員會(huì)不組織召集或擅自作出決定的，應(yīng)及時(shí)向村黨組織報(bào)告，必要時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）反映，督促村民委員會(huì)及時(shí)召開村民代表會(huì)議，討論表決；

5、本村五分之一有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村民委員會(huì)成員，村民委員會(huì)未在法定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)罷免程序的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處）同意，可主持召開村民會(huì)議投票表決。

（五）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的管理運(yùn)行機(jī)制

1、村黨組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)民主監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作，并為其正確履行職責(zé)提供保障。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，不直接參與具體村務(wù)的決策和管理，每半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，接受村民或村民代表監(jiān)督。

3、當(dāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)無法履行監(jiān)督職能時(shí)，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委或縣（區(qū)）有關(guān)職能部門反映情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)予以妥善處理。

4、每年由村民代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行年度信任度評(píng)議。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名提出不信任案的，應(yīng)召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，信任票未達(dá)到到會(huì)村民代表人數(shù)50％的，應(yīng)自動(dòng)辭職，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉新的成員。

5、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)民主監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法依規(guī)開展監(jiān)督工作的水平。

6、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，可根據(jù)實(shí)際情況，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全村級(jí)民主監(jiān)督組織是完善村級(jí)自治組織和機(jī)制，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督的有力舉措。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。特別是縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。紀(jì)檢、組織、民政等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不斷把村級(jí)民主監(jiān)督工作引向深入。

（二）全面推行，確保實(shí)效。根據(jù)全省工作進(jìn)展情況，我市各縣區(qū)要進(jìn)一步加快工作步伐，在總結(jié)試點(diǎn)工作和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的實(shí)際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)，注重實(shí)效。力爭(zhēng)到今年年底，我市所有行政村普遍建立村級(jí)民主監(jiān)督組織，并逐步規(guī)范村級(jí)民主監(jiān)督組織的運(yùn)行，努力取得良好的工作成效。

（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過各種有效形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，擴(kuò)大加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的社會(huì)影響，調(diào)動(dòng)廣大村民參與的積極性，為推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

各地可結(jié)合實(shí)際，研究和制定具體實(shí)施辦法。