財政票據(jù)管理意見
時間:2022-11-02 04:22:00
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各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),縣府各部門:
為加強我縣財政票據(jù)管理,根據(jù)《**市票據(jù)管理辦法》(渝府令第149號,以下簡稱《辦法》),結(jié)合我縣實際,制定本實施意見。
一、財政票據(jù)管理制度
(一)財政票據(jù)實行統(tǒng)一印制、分級管理。市財政部門是財政票據(jù)的主管機關(guān),負責(zé)全市財政票據(jù)的印制和管理,縣財政主管部門負責(zé)本行政轄區(qū)的財政票據(jù)管理。
(二)縣財政主管部門根據(jù)財政票據(jù)管理需要,建立財政票據(jù)管理中心,統(tǒng)一管理《辦法》明確的七類財政票據(jù)。
(三)財政票據(jù)管理中心入駐縣行政服務(wù)中心集中辦公??h財政局相關(guān)職能科室應(yīng)配合財政票據(jù)管理中心監(jiān)督檢查依據(jù)財政票據(jù)收取資金的解繳、使用和管理情況。
二、財政票據(jù)印制制度
(一)財政票據(jù)應(yīng)套印財政票據(jù)專用章,財政票據(jù)及財政專用章實行不定期換版。
(二)印制財政票據(jù)統(tǒng)一由縣財政局到市財政部門辦理財政票據(jù)準印證,未經(jīng)批準,任何單位和個人不得印制。
(三)因特殊情況,個別單位需使用專用票據(jù)的,由單位填制《**市行政事業(yè)性收費票據(jù)印制審批表》,提供收費文件和專用票據(jù)樣式,經(jīng)縣財政局審核簽出意見后,由縣財政局統(tǒng)一到**市財政局報批印制。
三、財政票據(jù)領(lǐng)購制度
(一)財政票據(jù)領(lǐng)購原則:
1.財政票據(jù)的領(lǐng)用堅持“憑證領(lǐng)購、限量供應(yīng)、驗舊購新、票款同行”的原則,實行“六不領(lǐng)”的管理辦法:不帶《準購證》不領(lǐng)取票據(jù);不是財務(wù)人員不予領(lǐng)取票據(jù);不按規(guī)定收罰的不予領(lǐng)取票據(jù);不按規(guī)定使用票據(jù)不予領(lǐng)取票據(jù);不按規(guī)定開設(shè)賬戶的不予領(lǐng)取票據(jù);不將收取資金納入財政管理的不予領(lǐng)取票據(jù),嚴格實行“以票管費”的辦法。
(1)憑證領(lǐng)購。凡縣級獨立核算的行政事業(yè)單位的財務(wù)部門或會計委派管理服務(wù)中心領(lǐng)購票據(jù)時,必須憑縣物價部門頒發(fā)的《收費許可證》和有關(guān)文件到財政票據(jù)管理中心辦理財政票據(jù)《準購證》,憑《準購證》領(lǐng)取財政票據(jù)。
(2)限量供應(yīng)。財政票據(jù)管理中心根據(jù)各執(zhí)收單位財政票據(jù)的月使用量,限額發(fā)放??h級各單位一次領(lǐng)取的財政票據(jù)數(shù)量原則上不超過一個月的需用量,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所領(lǐng)購票據(jù)不得超過一個季度的需用量。
(3)驗舊購新、票款同行。收費單位領(lǐng)購財政票據(jù),必須將上次領(lǐng)購已使用完的票據(jù)存根聯(lián)和《財政票據(jù)審驗表》送財政票據(jù)管理中心審驗。主要審核票據(jù)涉及的收費項目和收費標準是否符合有關(guān)規(guī)定,收取的資金是否已全額繳入金庫、財政專戶或代收專戶,并按其收費的性質(zhì)分別予以確認。屬于繳入金庫的由總預(yù)算會計簽章;屬于繳入財政專戶的由專戶總會計簽章;屬于代管資金的由資金部總會計簽章。
2.因特殊情況,個別單位使用市主管部門提供的財政票據(jù)(經(jīng)**市財政局審定同意),必須在縣財政票據(jù)管理中心登記并加蓋票據(jù)專用章后,方可使用。
(二)財政票據(jù)的領(lǐng)購程序:
1.各主管部門延伸到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的收費,由主管部門的財務(wù)部門或會計委派管理服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)取和發(fā)放。
2.進入行政服務(wù)中心集中收費的單位,財政票據(jù)的領(lǐng)用由行政服務(wù)中心收費處統(tǒng)一在財政票據(jù)管理中心領(lǐng)取銀行代收專用票據(jù)。特殊情況,經(jīng)行政服務(wù)中心審定同意可實行現(xiàn)場執(zhí)收的單位,領(lǐng)用財政票據(jù)時應(yīng)填制《財政票據(jù)審驗表》,說明單位使用財政票據(jù)和收費繳存財政的有關(guān)情況,經(jīng)中心管委會審核簽署意見,核批發(fā)放數(shù)量,然后到財政票據(jù)管理中心領(lǐng)取新的票據(jù)。
3.經(jīng)批準未進入行政服務(wù)中心集中收費的單位,財政票據(jù)的領(lǐng)購由縣財政票據(jù)管理中心審驗單位使用財政票據(jù)和收費繳存財政情況后,再發(fā)放新的票據(jù)。
4.街鎮(zhèn)鄉(xiāng)使用的財政票據(jù)由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所在財政票據(jù)管理中心統(tǒng)一領(lǐng)購,并負責(zé)發(fā)放和管理本轄區(qū)內(nèi)的財政票據(jù)。
四、財政票據(jù)的使用、保管和核銷制度
(一)各單位應(yīng)建立健全財政票據(jù)使用、登記、保管、核銷責(zé)任制度,確定專人管理票據(jù),建立票據(jù)登記臺賬,任何單位都對財政票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、回收、存量作詳細記載。不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開財政票據(jù),不得拆本使用財政票據(jù)。所有領(lǐng)購票據(jù)的單位應(yīng)及時到財政票據(jù)管理中心進行核銷。
(二)財政票據(jù)應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)使用,并如實填寫和加蓋單位公章或財務(wù)專用章、收費專用章。任何單位和個人對未按規(guī)定使用財政票據(jù)的,有權(quán)拒絕付款。
(三)票據(jù)管理人員應(yīng)與收費人員分離,票據(jù)管理人員不得對外收費。單位財務(wù)部門或會計委派管理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)定期與執(zhí)收人員結(jié)清票款,結(jié)算期限最長不得超過一個月。
(四)各收費單位應(yīng)在每月5日前,將上月收費開具的票據(jù)存根聯(lián)連同票據(jù)審驗表和財務(wù)報表送財政票據(jù)管理中心審核,經(jīng)審核無誤,在審核單上加蓋審核專用章和審核人印章,將存根聯(lián)退回收費單位,并以此審核表作為票據(jù)臺賬,記錄票據(jù)使用數(shù)量的依據(jù)。
(五)財政票據(jù)管理人員因工作變動,要辦理票據(jù)移交手續(xù),由財政局派人會同單位負責(zé)人監(jiān)交。
五、全面清理和規(guī)范票據(jù)管理
縣級各單位應(yīng)于4月30日前,將在財政領(lǐng)購尚未核銷、尚未使用的票據(jù)送財政局,進行全面的清理、核銷,重新核發(fā)財政票據(jù),以規(guī)范財政票據(jù)管理。
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