特殊教育改革發(fā)展意見
時間:2022-11-02 04:13:00
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改革開放以來,特別是“九五”期間,我縣特殊教育事業(yè)取得了較為顯著的成績,特教師資隊伍建設(shè)得到加強,殘疾兒童少年入學(xué)率逐年提高,教育教學(xué)改革進一步深化,初步形成了獨具特色的教學(xué)模式。全縣現(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所,特教班4個,在校殘疾學(xué)生608人,其中在普通學(xué)校隨班就讀的學(xué)生507人,7—15周歲有學(xué)習(xí)能力的低視、智殘、聽力語言殘疾兒童入學(xué)率均達到90%以上,初步形成了以特殊教育學(xué)校為骨干,以普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體的辦學(xué)格局,特殊教育質(zhì)量和辦學(xué)效益不斷提高。**年獲得“全國特殊教育先進縣”稱號。
但目前,全縣特殊教育的發(fā)展還存在著許多困難和問題,還不能滿足殘疾人日益增長的教育要求。根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門關(guān)于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發(fā)展意見》,為了進一步推進我縣特殊教育的改革和發(fā)展,特提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十六大精神,嚴(yán)格按照《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《殘疾人保障法》、《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門關(guān)于十五期間進一步推進特殊教育改革和發(fā)展的意見》和《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)定》要求,抓住西部大開發(fā)和實施科教興縣戰(zhàn)略的機遇,積極關(guān)注弱勢群體,明確特教是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,加快特教改革的步伐,努力滿足三殘兒童少年的入學(xué)要求,不斷提高全縣特教水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
到**年,初步形成較為完善的特殊教育體系。現(xiàn)有的特殊教育學(xué)校和特教班得到進一步鞏固和完善。三殘兒童少年在校學(xué)生比例進一步提高。深化特殊教育的教育教學(xué)改革,全面推進素質(zhì)教育,大力加強勞動技能和職業(yè)技術(shù)教育,逐步建立起具有學(xué)前教育,小學(xué)教育,初中教育,高中教育和職業(yè)技術(shù)教育的特殊教育體系,確保我縣三殘兒童少年受教育的人數(shù)比例、年限、程度高于全市平均水平。
(二)具體目標(biāo)
1、龍崗、棠香街道辦事處和龍水鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)的三殘兒童少年入學(xué)率分別達到90%以上。在特教校啟動早期干預(yù)工程。三殘兒童少年在校小學(xué)生升學(xué)率達到90%以上,保留率達到92%左右。積極創(chuàng)造條件,努力滿足其他殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需求。
2、其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)三殘兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達到90%左右,力爭達到或接近當(dāng)?shù)鼐拍炅x務(wù)教育水平。
3、積極開拓特教職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域,開展適合接受特殊教育學(xué)生需要的有針對性的職業(yè)培訓(xùn),重點加強對縣特殊教育學(xué)校高年級學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn),并創(chuàng)造條件使70%的三殘學(xué)生接受中等職業(yè)技術(shù)教育。拓寬思路,廣泛利用現(xiàn)有的各種教育機構(gòu),為殘疾學(xué)生參加職業(yè)培訓(xùn)開設(shè)專門班次。
三、主要措施
(一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo),依法實施特殊教育。堅持依法治教,按照《教育法》《殘疾人保障法》、《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推行素質(zhì)教育的決定》、《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門關(guān)于“十五”期間進一步推進特教改革和發(fā)展意見》和《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)定》要求,實施特殊教育。要充分認識到保障殘疾人受教育的權(quán)利是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級政府和教育、計劃、民政、財政、人事、勞動、衛(wèi)生、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門要充分認識發(fā)展特殊教育的重要意義,保證特殊教育認識到位,措施到位,投入到位,工作到位。各級政府和教育部門要加強對特殊教育工作統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo),要有分管領(lǐng)導(dǎo)和特殊教育干部負責(zé)此項工作,要把特殊教育納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃,并認真研究落實。
(二)總結(jié)經(jīng)驗,扎實工作,積極推進特教發(fā)展。組織力量對全縣三殘兒童少年進行測查,摸清基數(shù)。要辦好普通學(xué)校特教班和隨班就讀等多種形式的特殊教育,大力推廣先進的特教班辦學(xué)模式,力爭**年,在現(xiàn)有4個特教班的基礎(chǔ)上,再增設(shè)1—2個特殊教育班。
(三)健全機制,落實措施,改善特教辦學(xué)條件。進一步健全較為完善的特殊教育機制。采取“政府通知、教辦督促、學(xué)校動員”等形式負責(zé)組織學(xué)生入學(xué)。加快縣特教學(xué)校校舍,圖書館,教學(xué)設(shè)備設(shè)施的建設(shè),建成一所綜合性的,高質(zhì)量的特殊教育學(xué)校,并積極創(chuàng)造條件,力爭3—5年內(nèi),辦成市級示范學(xué)校,為全縣特殊教育起到示范、實驗作用。
加快特殊教育的信息化進程,以信息化帶動特殊教育的現(xiàn)代化。積極配備多媒體教學(xué)儀器等現(xiàn)代化的教學(xué)、康復(fù)設(shè)備。開展計算機及網(wǎng)絡(luò)教育,配備特殊教育的專用儀器設(shè)備,積極為普通學(xué)校特教班和隨班就讀學(xué)生提供必要的專業(yè)設(shè)備和教具工具。**年在縣特教校開展特殊教育早期干預(yù)。特殊教育學(xué)校要在高年級學(xué)生中大力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并積極推薦就業(yè)。逐步在職業(yè)技術(shù)學(xué)校建特殊教育班。認真貫徹執(zhí)行《重慶市中西部地區(qū)盲童入學(xué)項目實施辦法》,摸清盲童基數(shù),推薦到市盲校就讀。進一步籌集“扶殘助學(xué)”基金,做好“扶殘助學(xué)”工作,確保我縣貧困殘疾兒童少年入學(xué)。
(四)加快師資隊伍建設(shè)。按有關(guān)規(guī)定按編制配齊配足特殊教育師資。加強特殊教育教師培訓(xùn),通過舉辦特殊教育教師培訓(xùn)班和送出去參加培訓(xùn)等形式,提高特殊教育教師的教育教學(xué)能力。把好縣特殊教育學(xué)校和特殊教育班師資的入口關(guān),吸收特殊教育學(xué)校畢業(yè)生到我縣從事特殊教育工作。保證從事特殊教育的職工的工資和津貼按時足額發(fā)放。特殊教育學(xué)校教職工和普通學(xué)校特教班教師以及從事隨班就讀的教師,其特教津貼按現(xiàn)行特教補貼有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,職稱評定中對特殊教育教師傾斜。
(五)積極開展特殊教育科研工作。積極組織特殊教育教師參加各級的科研培訓(xùn),開展特殊教育教學(xué)研究,繼續(xù)實行在縣教委和縣教研室設(shè)立專(兼)職特殊教育管理人員,積極鼓勵特殊教育教師撰寫特殊教育科研文章,研究特殊教育事業(yè)的發(fā)展。特殊教育學(xué)校積極開展康復(fù)教育研究,強化學(xué)生口語訓(xùn)練。特教班和隨班就讀教師要努力搞好個別化教育,全面提高殘疾兒童素質(zhì)。
(六)努力增加特殊教育經(jīng)費。堅持特殊教育以地方投入為主的原則,在財力增長的前提下,逐步增加特殊教育經(jīng)費。要保證特殊教育所需的辦學(xué)經(jīng)費,并使特殊教育學(xué)校生均財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費、生均公用經(jīng)費逐年增長。政府及其有關(guān)部門,要根據(jù)實際情況,增加特殊教育經(jīng)費。財政部門要設(shè)立特殊教育專項經(jīng)費??h殘疾人就業(yè)保證金應(yīng)有一部分用于本地特殊教育學(xué)校開展殘疾人職業(yè)教育。通過各項政策籌集的教育經(jīng)費要有一定的比例專項用于特殊教育。積極爭取市級有關(guān)部門的支持。積極規(guī)劃縣特殊教育學(xué)校興辦校辦企業(yè)并吸納本校畢業(yè)生就業(yè)。特殊教育學(xué)校興辦的校辦企業(yè),若符合民政福利企業(yè)有關(guān)政策規(guī)定,可以享受民政福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策;若符合校辦企業(yè)有關(guān)政策規(guī)定,可以享受校辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,稅務(wù)部門可按國家規(guī)定給予減免稅照顧。大力提倡和鼓勵社會團體、民間機構(gòu)和個人資助特殊教育。通過非營利的社會團體和國家機關(guān)對特殊教育的捐贈,按《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。各地在修建青少年學(xué)生校外活動場地時,要充分考慮殘疾學(xué)生的活動需求。
(七)加強對特殊教育學(xué)校、特教班和普通學(xué)校隨班就讀學(xué)生的教育教學(xué)管理,進一步提高辦學(xué)質(zhì)量,努力將縣特殊教育學(xué)校辦成全市一流的特殊教育學(xué)校和常規(guī)管理示范學(xué)校。