特殊教育改革發(fā)展意見(jiàn)
時(shí)間:2022-11-02 04:13:00
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改革開(kāi)放以來(lái),特別是“九五”期間,我縣特殊教育事業(yè)取得了較為顯著的成績(jī),特教師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),殘疾兒童少年入學(xué)率逐年提高,教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化,初步形成了獨(dú)具特色的教學(xué)模式。全縣現(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所,特教班4個(gè),在校殘疾學(xué)生608人,其中在普通學(xué)校隨班就讀的學(xué)生507人,7—15周歲有學(xué)習(xí)能力的低視、智殘、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾兒童入學(xué)率均達(dá)到90%以上,初步形成了以特殊教育學(xué)校為骨干,以普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體的辦學(xué)格局,特殊教育質(zhì)量和辦學(xué)效益不斷提高。**年獲得“全國(guó)特殊教育先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。
但目前,全縣特殊教育的發(fā)展還存在著許多困難和問(wèn)題,還不能滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的教育要求。根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門(mén)關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展意見(jiàn)》,為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣特殊教育的改革和發(fā)展,特提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神,嚴(yán)格按照《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《殘疾人保障法》、《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門(mén)關(guān)于十五期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》和《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)定》要求,抓住西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的機(jī)遇,積極關(guān)注弱勢(shì)群體,明確特教是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,加快特教改革的步伐,努力滿足三殘兒童少年的入學(xué)要求,不斷提高全縣特教水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
到**年,初步形成較為完善的特殊教育體系。現(xiàn)有的特殊教育學(xué)校和特教班得到進(jìn)一步鞏固和完善。三殘兒童少年在校學(xué)生比例進(jìn)一步提高。深化特殊教育的教育教學(xué)改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,大力加強(qiáng)勞動(dòng)技能和職業(yè)技術(shù)教育,逐步建立起具有學(xué)前教育,小學(xué)教育,初中教育,高中教育和職業(yè)技術(shù)教育的特殊教育體系,確保我縣三殘兒童少年受教育的人數(shù)比例、年限、程度高于全市平均水平。
(二)具體目標(biāo)
1、龍崗、棠香街道辦事處和龍水鎮(zhèn)、萬(wàn)古鎮(zhèn)的三殘兒童少年入學(xué)率分別達(dá)到90%以上。在特教校啟動(dòng)早期干預(yù)工程。三殘兒童少年在校小學(xué)生升學(xué)率達(dá)到90%以上,保留率達(dá)到92%左右。積極創(chuàng)造條件,努力滿足其他殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需求。
2、其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)三殘兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達(dá)到90%左右,力爭(zhēng)達(dá)到或接近當(dāng)?shù)鼐拍炅x務(wù)教育水平。
3、積極開(kāi)拓特教職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域,開(kāi)展適合接受特殊教育學(xué)生需要的有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣特殊教育學(xué)校高年級(jí)學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn),并創(chuàng)造條件使70%的三殘學(xué)生接受中等職業(yè)技術(shù)教育。拓寬思路,廣泛利用現(xiàn)有的各種教育機(jī)構(gòu),為殘疾學(xué)生參加職業(yè)培訓(xùn)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)班次。
三、主要措施
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法實(shí)施特殊教育。堅(jiān)持依法治教,按照《教育法》《殘疾人保障法》、《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推行素質(zhì)教育的決定》、《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門(mén)關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特教改革和發(fā)展意見(jiàn)》和《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)定》要求,實(shí)施特殊教育。要充分認(rèn)識(shí)到保障殘疾人受教育的權(quán)利是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府和教育、計(jì)劃、民政、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、衛(wèi)生、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展特殊教育的重要意義,保證特殊教育認(rèn)識(shí)到位,措施到位,投入到位,工作到位。各級(jí)政府和教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)特殊教育工作統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo),要有分管領(lǐng)導(dǎo)和特殊教育干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要把特殊教育納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真研究落實(shí)。
(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)工作,積極推進(jìn)特教發(fā)展。組織力量對(duì)全縣三殘兒童少年進(jìn)行測(cè)查,摸清基數(shù)。要辦好普通學(xué)校特教班和隨班就讀等多種形式的特殊教育,大力推廣先進(jìn)的特教班辦學(xué)模式,力爭(zhēng)**年,在現(xiàn)有4個(gè)特教班的基礎(chǔ)上,再增設(shè)1—2個(gè)特殊教育班。
(三)健全機(jī)制,落實(shí)措施,改善特教辦學(xué)條件。進(jìn)一步健全較為完善的特殊教育機(jī)制。采取“政府通知、教辦督促、學(xué)校動(dòng)員”等形式負(fù)責(zé)組織學(xué)生入學(xué)。加快縣特教學(xué)校校舍,圖書(shū)館,教學(xué)設(shè)備設(shè)施的建設(shè),建成一所綜合性的,高質(zhì)量的特殊教育學(xué)校,并積極創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)3—5年內(nèi),辦成市級(jí)示范學(xué)校,為全縣特殊教育起到示范、實(shí)驗(yàn)作用。
加快特殊教育的信息化進(jìn)程,以信息化帶動(dòng)特殊教育的現(xiàn)代化。積極配備多媒體教學(xué)儀器等現(xiàn)代化的教學(xué)、康復(fù)設(shè)備。開(kāi)展計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)教育,配備特殊教育的專(zhuān)用儀器設(shè)備,積極為普通學(xué)校特教班和隨班就讀學(xué)生提供必要的專(zhuān)業(yè)設(shè)備和教具工具。**年在縣特教校開(kāi)展特殊教育早期干預(yù)。特殊教育學(xué)校要在高年級(jí)學(xué)生中大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并積極推薦就業(yè)。逐步在職業(yè)技術(shù)學(xué)校建特殊教育班。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市中西部地區(qū)盲童入學(xué)項(xiàng)目實(shí)施辦法》,摸清盲童基數(shù),推薦到市盲校就讀。進(jìn)一步籌集“扶殘助學(xué)”基金,做好“扶殘助學(xué)”工作,確保我縣貧困殘疾兒童少年入學(xué)。
(四)加快師資隊(duì)伍建設(shè)。按有關(guān)規(guī)定按編制配齊配足特殊教育師資。加強(qiáng)特殊教育教師培訓(xùn),通過(guò)舉辦特殊教育教師培訓(xùn)班和送出去參加培訓(xùn)等形式,提高特殊教育教師的教育教學(xué)能力。把好縣特殊教育學(xué)校和特殊教育班師資的入口關(guān),吸收特殊教育學(xué)校畢業(yè)生到我縣從事特殊教育工作。保證從事特殊教育的職工的工資和津貼按時(shí)足額發(fā)放。特殊教育學(xué)校教職工和普通學(xué)校特教班教師以及從事隨班就讀的教師,其特教津貼按現(xiàn)行特教補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,職稱(chēng)評(píng)定中對(duì)特殊教育教師傾斜。
(五)積極開(kāi)展特殊教育科研工作。積極組織特殊教育教師參加各級(jí)的科研培訓(xùn),開(kāi)展特殊教育教學(xué)研究,繼續(xù)實(shí)行在縣教委和縣教研室設(shè)立專(zhuān)(兼)職特殊教育管理人員,積極鼓勵(lì)特殊教育教師撰寫(xiě)特殊教育科研文章,研究特殊教育事業(yè)的發(fā)展。特殊教育學(xué)校積極開(kāi)展康復(fù)教育研究,強(qiáng)化學(xué)生口語(yǔ)訓(xùn)練。特教班和隨班就讀教師要努力搞好個(gè)別化教育,全面提高殘疾兒童素質(zhì)。
(六)努力增加特殊教育經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持特殊教育以地方投入為主的原則,在財(cái)力增長(zhǎng)的前提下,逐步增加特殊教育經(jīng)費(fèi)。要保證特殊教育所需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),并使特殊教育學(xué)校生均財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。政府及其有關(guān)部門(mén),要根據(jù)實(shí)際情況,增加特殊教育經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門(mén)要設(shè)立特殊教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣殘疾人就業(yè)保證金應(yīng)有一部分用于本地特殊教育學(xué)校開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。通過(guò)各項(xiàng)政策籌集的教育經(jīng)費(fèi)要有一定的比例專(zhuān)項(xiàng)用于特殊教育。積極爭(zhēng)取市級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持。積極規(guī)劃縣特殊教育學(xué)校興辦校辦企業(yè)并吸納本校畢業(yè)生就業(yè)。特殊教育學(xué)校興辦的校辦企業(yè),若符合民政福利企業(yè)有關(guān)政策規(guī)定,可以享受民政福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策;若符合校辦企業(yè)有關(guān)政策規(guī)定,可以享受校辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,稅務(wù)部門(mén)可按國(guó)家規(guī)定給予減免稅照顧。大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人資助特殊教育。通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)特殊教育的捐贈(zèng),按《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。各地在修建青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)地時(shí),要充分考慮殘疾學(xué)生的活動(dòng)需求。
(七)加強(qiáng)對(duì)特殊教育學(xué)校、特教班和普通學(xué)校隨班就讀學(xué)生的教育教學(xué)管理,進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量,努力將縣特殊教育學(xué)校辦成全市一流的特殊教育學(xué)校和常規(guī)管理示范學(xué)校。
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