農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施意見
時間:2022-10-30 05:08:00
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根據(jù)市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好**年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的通知》(渝財企〔**〕245號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定**縣**年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的實(shí)施意見。
一、政策目標(biāo)
對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)的政策目標(biāo)是:鼓勵糧農(nóng)多產(chǎn)糧,產(chǎn)好糧,更好地調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性,促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
二、補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)貼對象:(1)實(shí)際種植糧食的農(nóng)民;(2)承包土地進(jìn)行規(guī)?;Z食種植的大戶和業(yè)主;(3)實(shí)際種植糧食的國有農(nóng)場和承包國有農(nóng)場土地實(shí)際種植糧食的職工、大戶和業(yè)主。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):凡區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼對象,均按補(bǔ)貼面積每畝28元計算補(bǔ)貼。補(bǔ)貼面積為**年底街鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的已扣除退耕還林面積和建設(shè)征用耕地面積后的農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積,再扣除**年新增的退耕還林面積和建設(shè)征用耕地面積。
三、兌付機(jī)構(gòu)
農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金兌付機(jī)構(gòu)為**縣郵政局。
四、工作程序
(一)申報
1、分戶申報
村(居)委會將《**年度農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金分戶申報表》(表1,樣表附后)分組(社)逐戶登記,交補(bǔ)貼對象簽字認(rèn)可。凡未在當(dāng)?shù)剜]政支局辦理存折(卡)的補(bǔ)貼對象,應(yīng)辦理后才能申報。申報直補(bǔ)的個人存折(卡)帳號必須唯一。補(bǔ)貼對象中,曾經(jīng)享受2006年種糧直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、退耕還林直補(bǔ)、小麥直補(bǔ)、油菜直補(bǔ)的,應(yīng)使用已有的直補(bǔ)存折(卡)。補(bǔ)貼對象若以前的直補(bǔ)存折(卡)中身份信息(姓名和身份證號)有誤的,應(yīng)持身份證或戶口本到當(dāng)?shù)剜]政支局更正,并及時將更正后的信息報街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心更正數(shù)據(jù)庫。
2、公示
村(居)委會分組(社)將補(bǔ)貼對象簽字的《**年度農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金分戶申報表》(復(fù)印件)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容為補(bǔ)貼對象的姓名、身份證號碼、地址、補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額等,但補(bǔ)貼對象的存折(卡)賬號不進(jìn)行公示。公示地點(diǎn)可選擇在財務(wù)公開欄、農(nóng)民集中居住地或集鎮(zhèn);公示時間不得少于7天,由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心照(攝)相存檔備查。公示期間補(bǔ)貼對象可到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核對相關(guān)數(shù)據(jù),公示無異議后報街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
(二)審核
街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積、林業(yè)部門提供的退耕還林面積、國土部門提供的征用耕地面積等資料審核各村(居)委會填報的《**年度農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金分戶申報表》。審核有誤的,需更正后重新公示;審核無誤的,錄入計算機(jī),自動匯總生成《**年度鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金申報匯總表》(表2,樣表附后)并經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政主要負(fù)責(zé)人審查、簽字、蓋章后,將《**年度鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)種糧綜合直補(bǔ)資金申報匯總表》、《**年度農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金分戶申報表》和數(shù)據(jù)庫(軟盤)報縣農(nóng)業(yè)局。
(三)審批
縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積、縣林業(yè)部門提供的退耕還林面積、縣國土房管部門提供的征用耕地面積等資料,對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的資料審核通過后,將街鎮(zhèn)鄉(xiāng)表1數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換成《**年鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)第批農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金兌付清單》(表3),制作成Excel電子表格送**縣郵政局進(jìn)行身份、存折等信息的審核。將審核結(jié)果以Excel電子表格分為正確和錯誤兩部分反饋給縣農(nóng)業(yè)局??h農(nóng)業(yè)局將正確部分的Excel電子表格傳縣財政局,縣財政局再傳給縣郵政局。對錯誤部分的Excel電子表格,縣農(nóng)業(yè)局傳給各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,直接在Excel電子表格中進(jìn)行修改,修改完畢后再以Excel電子表格上報縣農(nóng)業(yè)局??h農(nóng)業(yè)局再按上述程序傳遞,直到無錯誤后街鎮(zhèn)鄉(xiāng)才進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的修改。數(shù)據(jù)庫修改完畢后,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)再將完整無誤的《**年度鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金申報匯總表》(表2)簽章齊全,與正確的數(shù)據(jù)庫一并上報縣農(nóng)業(yè)局。縣農(nóng)業(yè)局制作全縣的《**年度農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金匯總表》報送縣政府,同時抄送縣財政局,并將完全正確的數(shù)據(jù)庫制作成兩張光盤,縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局各存一張備查。
(四)補(bǔ)貼款劃轉(zhuǎn)
縣財政局分次撥付資金,第一次按全縣測算直補(bǔ)資金總額的90%撥付到縣郵政局,以備正確部分補(bǔ)貼對象的補(bǔ)貼資金能及時上帳;剩下部分根據(jù)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)更正錯誤部分所需資金進(jìn)度撥付。縣農(nóng)發(fā)行收到縣財政局撥款支票后,應(yīng)在兩個工作日內(nèi)劃出資金??h郵政局收到資金后,根據(jù)縣財政局提供的直補(bǔ)資料,必須在兩個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對象存折(卡)帳戶,并書面函告當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,同時在郵政支局進(jìn)行張貼公告。
(五)數(shù)據(jù)處理
農(nóng)資綜合直補(bǔ)數(shù)據(jù)處理,統(tǒng)一使用久其軟件(重慶市財政局企業(yè)處專用版和錄入版),新建農(nóng)資綜合直補(bǔ)任務(wù)再裝入?yún)?shù)后即可運(yùn)行。確需新安裝久其軟件的,所需的源代碼直接與久其軟件公司銜接。
五、工作要求
(一)時間要求
村(居)委會于**年7月31日前完成申報工作,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心于**年8月15日完成審核、錄入及資料上報工作,首批農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金于8月底前兌付。
(二)公示要求
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所要監(jiān)督村(居)委會對申報資料的公示,不得走過場,嚴(yán)格按照公示的有關(guān)要求,做到公開、公正、透明,確保農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金及時足額兌付到補(bǔ)貼對象。
(三)兌付要求
縣郵政局必須將補(bǔ)貼資金直接存入縣財政局提供的補(bǔ)貼對象存折(卡)賬戶。不論何種原因、金額大小,一律不得發(fā)放現(xiàn)金,也不得集體代領(lǐng)或委托代領(lǐng)。
六、保障措施
農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作涉及千家萬戶,直接關(guān)系到廣大糧農(nóng)的切身利益和社會穩(wěn)定,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,分工負(fù)責(zé),部門配合,確保農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作任務(wù)按時完成。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的牽頭部門,財政所、退耕辦、村建國土辦等部門要密切配合。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好基礎(chǔ)資料的收集、匯總、審核、上報等工作。在審核過程中涉及街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所、退耕辦、村建國土辦的相關(guān)數(shù)據(jù),要與上報縣級各部門的數(shù)據(jù)一致。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,管好用好補(bǔ)貼資金。對違反直補(bǔ)有關(guān)政策規(guī)定的,要及時制止和糾正;對嚴(yán)重違規(guī)的,要依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理;對觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)或法律的,按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)予以嚴(yán)肅處理。
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