加強全縣統(tǒng)計基礎意見

時間:2022-10-29 07:48:00

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加強全縣統(tǒng)計基礎意見

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣政府各部門,有關單位:

為認真貫徹落實《重慶市人民政府關于加強全市統(tǒng)計基礎工作的意見》(**府發(fā)〔2008〕72號)精神,進一步加強我縣統(tǒng)計基礎工作,提高統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學性和權(quán)威性,使統(tǒng)計工作更好地服務于大足經(jīng)濟社會發(fā)展。結(jié)合大足實際,現(xiàn)就加強全縣統(tǒng)計基礎工作提出如下意見。

一、充分認識加強統(tǒng)計基礎工作的重要性和緊迫性

統(tǒng)計是各級黨委、政府科學決策和管理的重要基礎工作。統(tǒng)計基礎工作是整個統(tǒng)計工作的根基,是做好統(tǒng)計工作的前提。只有加強統(tǒng)計基礎工作,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,統(tǒng)計才能真正有效地為各級黨委、政府科學決策提供依據(jù),為社會公眾提供信息和咨詢服務。

當前,我縣統(tǒng)計基礎工作十分薄弱,突出表現(xiàn)為:街鎮(zhèn)鄉(xiāng)無統(tǒng)計機構(gòu)、無統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡、無統(tǒng)計信息化網(wǎng)絡;依法統(tǒng)計意識淡薄,部門和企業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范;統(tǒng)計力量嚴重不足、隊伍不穩(wěn)、工作條件差,與工作任務重、質(zhì)量要求高的矛盾越來越突出,嚴重影響了統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,制約了我縣統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展。因此,加強統(tǒng)計基礎工作尤為重要。

二、切實加強統(tǒng)計基礎工作

(一)完善基層統(tǒng)計機構(gòu),加強基層統(tǒng)計力量。按照《統(tǒng)計法》和《重慶市統(tǒng)計工作條例》要求,根據(jù)《中共重慶市委、重慶市人民政府關于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革切實加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見》(**委發(fā)〔2005〕27號)的規(guī)定:“各區(qū)縣(自治縣)要保證統(tǒng)計機構(gòu)依法獨立開展統(tǒng)計工作,認真履行職能;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合辦事機構(gòu)增掛統(tǒng)計管理辦公室牌子,明確專職負責人,配備與工作任務相適應的專職統(tǒng)計工作人員,切實履行政府綜合統(tǒng)計職能?!备鶕?jù)我縣實際需要,充實縣統(tǒng)計局力量,配備與工作任務相適應的人員、完善機構(gòu);各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)按規(guī)模大小配備不少于2人的專職統(tǒng)計人員,確定綜合、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資等專兼職統(tǒng)計人員。黨政群機關、企事業(yè)單位也應明確履行統(tǒng)計職能的機構(gòu),明確統(tǒng)計負責人,配備必要的工作人員。

(二)建立健全統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡,全面反映經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。按照我縣管理的需求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗工作的要求,滿足國民經(jīng)濟核算改革的基本條件,加快建立健全以全縣為總體的工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售餐飲和住宿業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)村居民收入、生產(chǎn)價格指數(shù)、消費價格指數(shù)、農(nóng)民工、勞動工資等方面的抽樣調(diào)查網(wǎng)絡,全面真實反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和進程。

(三)加強統(tǒng)計信息化建設,增強統(tǒng)計工作技術支撐。按照建成全縣經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心和預警監(jiān)測中心的目標要求,積極跟上全市統(tǒng)計信息化建設步伐。要將統(tǒng)計信息化建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,統(tǒng)籌安排。通過實施統(tǒng)計信息化建設,促進企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報,實現(xiàn)市、縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng),盡快完成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的數(shù)據(jù)處理平臺和數(shù)據(jù)庫建設工程。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣直各部門、各企事業(yè)單位要從技術、資金、設備上保證統(tǒng)計信息化建設需要,切實提高統(tǒng)計信息化水平。

(四)保障工作經(jīng)費,確保統(tǒng)計工作正常開展。要將統(tǒng)計工作經(jīng)費納入同級財政預算,足額安排,改善統(tǒng)計工作條件,保障常規(guī)統(tǒng)計、普查、專項調(diào)查、網(wǎng)點建設與維護、信息化建設等工作正常開展。縣直各部門在依法布置專項統(tǒng)計調(diào)查任務時,應落實相應的工作經(jīng)費,不得以任何理由增加基層和企業(yè)的負擔。

(五)加強統(tǒng)計隊伍建設,保障統(tǒng)計人員權(quán)益。各級各部門要高度重視統(tǒng)計隊伍建設,切實履行政府綜合統(tǒng)計職能職責,健全充實統(tǒng)計工作隊伍,選拔配備綜合素質(zhì)好、責任心強的統(tǒng)計干部;各級領導干部要掌握統(tǒng)計知識,組織部門要將統(tǒng)計知識列入黨校培訓內(nèi)容;統(tǒng)計部門要按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》規(guī)定,加大培訓力度,堅持持證上崗;各級政府要保證基層統(tǒng)計人員相應的工作待遇和基本權(quán)益,保持基層統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定。凡街鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計負責人、專職統(tǒng)計工作人員的變動,應書面征得縣統(tǒng)計局同意。

三、進一步提高統(tǒng)計工作水平

(一)大力推進統(tǒng)計制度方法改革,增強統(tǒng)計基礎工作有效性。積極爭取國家、市統(tǒng)計局支持,加大統(tǒng)計改革力度,建立健全與大足經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計指標體系、國民經(jīng)濟核算體系、統(tǒng)計調(diào)查體系和統(tǒng)計服務體系。清理過時、無效的統(tǒng)計調(diào)查項目,切實減輕基層負擔,增強統(tǒng)計基礎工作有效性。

縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合統(tǒng)計機構(gòu)要制訂相關的統(tǒng)計工作標準和規(guī)范,建立工作機制,加大對統(tǒng)計工作的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)力度。根據(jù)《統(tǒng)計法》的規(guī)定,要進一步強化對統(tǒng)計調(diào)查項目的審批(備案)管理,健全部門和企事業(yè)單位向政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計資料和國民經(jīng)濟核算所需財務資料的制度,規(guī)范統(tǒng)計信息秩序;要堅持數(shù)出一門,各級領導、各部門、各企業(yè)單位,在采集數(shù)據(jù)時,要堅持用統(tǒng)計部門的法定數(shù)據(jù)。要增強服務意識,加強工作指導,幫助部門和企事業(yè)單位建立完善統(tǒng)計工作制度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務水平。

(二)整合統(tǒng)計資源,形成工作合力??h政府各部門、有關單位要高度重視統(tǒng)計工作,嚴格執(zhí)行《重慶市部門統(tǒng)計工作管理暫行辦法》的各項規(guī)定,健全統(tǒng)計機構(gòu),充實統(tǒng)計力量,完善統(tǒng)計規(guī)章,規(guī)范調(diào)查行為,按照統(tǒng)一管理、科學分工、協(xié)調(diào)發(fā)展、信息共享的原則,認真履行統(tǒng)計職能,切實發(fā)揮部門統(tǒng)計的重要作用。

各企事業(yè)單位要認真完成國家和地方統(tǒng)計調(diào)查任務,建立統(tǒng)計核算所需原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺賬,健全和落實統(tǒng)計資料審核、報送、交接和管理等制度。

要充分發(fā)揮社會統(tǒng)計機構(gòu)的作用,依靠社會統(tǒng)計資源,彌補政府統(tǒng)計力量的不足。積極創(chuàng)造條件,建立統(tǒng)計師事務所,吸納社會統(tǒng)計人才,依法承擔所委托的統(tǒng)計事務。

(三)加大統(tǒng)計執(zhí)法和宣傳力度,營造良好統(tǒng)計環(huán)境。要通過多種形式加大《統(tǒng)計法》學習宣傳力度,增強全社會依法統(tǒng)計意識。嚴禁以數(shù)謀權(quán)、以數(shù)謀私、非法干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為發(fā)生。縣政府統(tǒng)計機構(gòu)要建立健全統(tǒng)計執(zhí)法隊,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,營造統(tǒng)計工作良好環(huán)境。

各級各部門、有關單位必須高度重視統(tǒng)計基礎工作,將加強統(tǒng)計基礎工作納入重要議事日程,列入目標考核。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣直各部門行政一把手是統(tǒng)計工作的第一責任人,對上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須親自審核簽字后方能上報。縣統(tǒng)計局要加強對全縣統(tǒng)計工作的業(yè)務指導,縣政府督查室要配合統(tǒng)計部門加強督查督辦,縣監(jiān)察部門要配合統(tǒng)計部門加大對弄虛作假、非法干預數(shù)據(jù)、以數(shù)謀權(quán)、以數(shù)謀私等行為的查處力度,確保統(tǒng)計工作順利開展。