加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計意見
時間:2022-10-24 08:36:00
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各縣(區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
為做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,全面準(zhǔn)確反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2007〕6號)和《浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度》要求,結(jié)合我市實際情況,市政府決定建立和完善**市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,全面開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。現(xiàn)就加強(qiáng)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作提出如下意見:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)
服務(wù)業(yè)亦稱第三產(chǎn)業(yè),涵蓋國民經(jīng)濟(jì)20個門類中的15個門類,是國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。20**年我市服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)46.1%,是全省11個地市中服務(wù)業(yè)增加值所占比重最高的城市。加快**服務(wù)業(yè)發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“和諧社會”的需要,是加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求,對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會具有十分重要的作用。
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,我市的服務(wù)業(yè)已成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),地位和作用日益顯現(xiàn)。但目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)十分薄弱,對服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、活動成果的反映有很大的局限性,已明顯不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。從20**年開始,我國GDP核算全面實施下管一級制度,這就對我們?nèi)嫦鑼嵉靥峁└鞑块T各行業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)資料提出了更高的要求。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作涉及面廣、難度大、任務(wù)重,各級政府和各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展此項工作的重要性和艱巨性,采取切實措施,狠抓落實,確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的順利推進(jìn)。為加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了**市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的總體部署和工作協(xié)調(diào),研究解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計過程中的困難和問題。市級有關(guān)部門特別是重點服務(wù)行業(yè)主管部門,要做好對相關(guān)重點服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)。各縣(區(qū))也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)。
二、因地制宜,建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方法制度
要根據(jù)**實際情況不斷摸索經(jīng)驗,加快統(tǒng)計方法制度改革,全面深入開展服務(wù)業(yè)各個領(lǐng)域的統(tǒng)計調(diào)查工作。由市統(tǒng)計局牽頭,有關(guān)部門共同參與,建立全面調(diào)查和抽樣調(diào)查、重點調(diào)查相結(jié)合的政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計及行業(yè)統(tǒng)計互補的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系。要突出工作重點,建立現(xiàn)代港口物流業(yè)、倉儲業(yè)、旅游業(yè)、海運業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、會展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點發(fā)展行業(yè)的定期統(tǒng)計監(jiān)測制度。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作要遵循“統(tǒng)一制度、條塊結(jié)合、分頭實施”的原則,市、縣(區(qū))兩級政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計要形成整體合力,實現(xiàn)統(tǒng)計資源互補、共享。
三、采取措施,落實必要的工作保障
建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,是我市統(tǒng)計制度的一項重大改革,工作任務(wù)十分繁重,各級政府要在人、財、物等方面予以保障。要建立健全相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查機(jī)構(gòu),配置好市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)人員。市統(tǒng)計局要設(shè)立專門的調(diào)查機(jī)構(gòu),落實若干專業(yè)統(tǒng)計人員??h(區(qū))統(tǒng)計部門要明確與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作相適應(yīng)的職能科室,增加人員編制2-3名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員,做到人員到位,責(zé)任到位。各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),明確本部門統(tǒng)計工作的責(zé)任機(jī)構(gòu),配備專兼職統(tǒng)計人員。各級政府要將開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作作為一項經(jīng)常性工作,所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查聘請的村級調(diào)查員和輔助調(diào)查員的調(diào)查補貼,由各地財政給予解決。
四、加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用
統(tǒng)計部門要認(rèn)真履行政府統(tǒng)計的管理職能,加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)全社會服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力構(gòu)建分工合理、管理規(guī)范、信息共享的統(tǒng)計管理體系,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的優(yōu)勢,提高統(tǒng)計工作整體水平。統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、編辦、民政等部門要通力合作,及時溝通信息,盡快建立準(zhǔn)確反映我市服務(wù)業(yè)全貌的統(tǒng)計單位名錄庫,全面開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。交通、港務(wù)、民航、教育、衛(wèi)生、科技、城建、郵政、旅游、新聞、文化、體育、銀行、銀監(jiān)等相關(guān)服務(wù)業(yè)主管部門要組織實施對相關(guān)行業(yè)的全社會服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)與督查,抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作。
五、依法統(tǒng)計,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
各級各部門都要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作,認(rèn)真開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立健全統(tǒng)計臺帳,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查評估。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力度,維護(hù)統(tǒng)計工作的正常秩序和嚴(yán)肅性。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查單位要按照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定,及時、如實地填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。服務(wù)業(yè)的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行下管一級制度,未經(jīng)上級統(tǒng)計部門確認(rèn),各地不得對外正式使用。