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為進一步做好我區(qū)的流動黨員（流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員）管理工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合前期開展的流動黨員安家工程和我區(qū)的實際情況，制定如下意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。

二、目標要求

通過加強流動黨員的管理，使黨的工作覆蓋面不斷擴大，全區(qū)的各類流動黨員100%都能接受管理；黨員組織關(guān)系得到理順，流動黨員能夠正常參加黨的組織活動；黨員民主權(quán)利得到有效保障；黨員教育管理工作機制建立健全，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮

三、具體內(nèi)容

1、建立流動黨員外出前申報登記制度。黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當職業(yè)，須向所在黨支部申請，是支部書記的要向所在黨委申請，經(jīng)批準后方可外出。黨員外出前，黨支部要對其進行教育提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。黨員外出后，所在黨支部要建立外出流動黨員管理檔案，切實加強對流動黨員的管理。

2、建立流動黨員聯(lián)系匯報制度。外出黨員無論在何地，都要與原單位黨組織保持聯(lián)系，每月至少向黨組織書面匯報一次思想、工作情況，自覺接受黨組織的管理。流出地黨支部要掌握外出黨員的流動去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式等情況，了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。外出流動黨員返回后，黨支部認真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。是預備黨員的，還要根據(jù)外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好轉(zhuǎn)正工作。

3、健全流動黨員接轉(zhuǎn)制度。黨員外出時間在6個月以上，且有固定地點，對方黨組織認為可以接納的，黨員應(yīng)將正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去地方組織。外出時間是6個月以下的，或長期外出但暫無法接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，應(yīng)持“流動黨員活動證”參加所去單位黨組織的有關(guān)黨內(nèi)活動。黨員3人以上集體外出，地點相對集中的，原所在黨組織應(yīng)在他們中間建立黨小組或臨時黨支部，開展組織生活。外省、外地來我區(qū)務(wù)工、經(jīng)商或從事其它職業(yè)的黨員，按規(guī)定轉(zhuǎn)來組織關(guān)系或持“流動黨員活動證”（包括臨時介紹信），各有關(guān)基層組織應(yīng)予接納，并及時把他們編入相應(yīng)的黨組織，參加黨的活動。在黨員流動中，沒有轉(zhuǎn)來組織關(guān)系，沒有出具黨員證明信、或沒有持“流動黨員活動證”的，所在地方或單位的黨組織不得承認其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。

4、建立流動黨員管理約束制度。對那些目無組織，外出不向支部申請，外出后也不與黨組織取得聯(lián)系的黨員，不參加黨的組織生活，不繳納黨費，支部要對他們進行嚴肅的批評教育，并限期糾正，經(jīng)教育不改的，要上報上級黨委給予黨紀處分。流動黨員無正當理由連續(xù)6個月以上不與黨組織聯(lián)系，不參加黨組織活動，不交黨費，按自行脫黨處理，由所在單位黨支部并報上級黨委批準，報區(qū)委組織部備案后，從黨內(nèi)除名；若是預備黨員，取消預備黨員資格。各基層黨委和支部不按要求對流動黨員進行管理的將追究相關(guān)人員的責任。

5、建立流動黨員管理工作定期匯報制度。各黨委要按要按季度，以書面的形式向區(qū)委組織部報告流動黨員工作情況。

四、切實加強組織領(lǐng)導

流動黨員教育管理工作涉及面廣，政策性較強，工作難度較大。各級黨組織要把加強流動黨員管理工作擺上重要議事日程，從實際出發(fā)，結(jié)合流動黨員及其教育管理工作的特點，以創(chuàng)新的精神，不斷提高工作質(zhì)量，促進工作上水平，出成效。各黨委都要成立為流動黨員服務(wù)的工作機構(gòu)，建立健全各種有效的制度，努力開創(chuàng)我區(qū)流動黨員管理工作的新局面。