加強(qiáng)老干部工作意見
時(shí)間:2022-10-17 09:17:00
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為深入學(xué)習(xí)黨的**大精神和“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹省第十次黨代會(huì)和全省組織工作會(huì)議對(duì)老干部工作的要求以及全省老干部工作會(huì)議精神,切實(shí)落實(shí)老干部政治、生活待遇,加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)和思想政治工作,充分發(fā)揮老干部在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的作用,現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作提出如下意見:
一、提高對(duì)老干部工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感和自覺性
老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分,做好這項(xiàng)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。在新的發(fā)展階段,進(jìn)一步做好老干部工作有著重要的深遠(yuǎn)意義。首先,老干部是黨和國(guó)家的財(cái)富,他們的優(yōu)良傳統(tǒng)、良好作風(fēng)、崇高精神和豐富的領(lǐng)導(dǎo)、工作經(jīng)驗(yàn),是我們推進(jìn)改革和建設(shè)柴達(dá)木新興工業(yè)基地的重要保證。全面建設(shè)小康社會(huì),離不開發(fā)揮廣大老干部的作用,讓廣大老干部共享小康社會(huì)的新成果,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,也是各級(jí)黨委及其組織部門、老干部部門的政治責(zé)任;其次,廣大老干部久經(jīng)黨內(nèi)外政治生活的考驗(yàn),歷經(jīng)革命和建設(shè)實(shí)踐的磨練,他們立場(chǎng)堅(jiān)定、黨性原則強(qiáng)、思想覺悟高、革命作風(fēng)好,對(duì)消極腐敗現(xiàn)象深惡痛決,敢于斗爭(zhēng),是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,特別是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)必須依*的一支重要力量;第三,老干部德高望重,有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和深厚的群眾基礎(chǔ),他們的言行富有說服力和感召力,在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中有著不可替代的作用。
各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)省十次黨代會(huì)和州委九屆四次會(huì)議提出的目標(biāo)和任務(wù)的高度,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感和自覺性,真正地把老干部工作作為一件事關(guān)全局的大事,列入重要日程,納入到改革和發(fā)展的總體部署中來思考和安排。
二、進(jìn)一步完善“三個(gè)機(jī)制”,確保老干部“兩項(xiàng)”待遇得到落實(shí)
(一)認(rèn)真落實(shí)好老干部政治待遇。在政治上尊重和關(guān)心老干部,認(rèn)真落實(shí)好老干部的政治待遇,始終是老干部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要把組織全州廣大老干部深入學(xué)習(xí)黨的**大精神作為落實(shí)老干部政治待遇的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。要從老干部的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真安排好離退休干部的學(xué)習(xí),針對(duì)老同志的思想實(shí)際和關(guān)心的問題,繼續(xù)抓好老同志閱讀文件、定期組織老干部政治學(xué)習(xí)、及時(shí)向老干部傳達(dá)重要會(huì)議和重大文件精神、定期向老干部通報(bào)工作、請(qǐng)老干部參加有關(guān)重要會(huì)議和重要政治活動(dòng)、組織老干部就地就近參觀工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部、重大節(jié)日走訪慰問老干部制度的落實(shí)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為老干部思想政治教育的重要內(nèi)容,堅(jiān)持不懈地對(duì)老干部進(jìn)行信念教育,使他們樹立符合時(shí)展要求的新思想、新觀念,做到“政治堅(jiān)定、思想長(zhǎng)青、理想永存”。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè),發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用。要把老干部支部建設(shè)納入黨的建設(shè)整體規(guī)劃中,經(jīng)常研究老干部黨支部工作,并在組織活動(dòng)的場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料等方面給予保證。要對(duì)期滿的老干部黨支部及時(shí)進(jìn)行換屆,配齊配強(qiáng)老干部支部領(lǐng)導(dǎo)班子。要及時(shí)對(duì)高齡、多病、行動(dòng)不便的老干部,采取走訪、談心、打電話、書面匯報(bào)等形式,使他們與黨組織保持經(jīng)常聯(lián)系,要把落實(shí)老干部政治待遇與老干部管理有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨員的教育管理,要多為老干部辦實(shí)事、辦好事,解決他們的實(shí)際困難,充分發(fā)揮黨支部的核心作用,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和說服力。
(二)認(rèn)真做好離退休老干部生活待遇的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)中組部等五部委《關(guān)于落實(shí)離退休干部離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)的意見》(廳字(2000)61號(hào)文件)和省委領(lǐng)導(dǎo)同志在年初就落實(shí)離退休干部“兩費(fèi)”工作的重要批示精神以及西辦發(fā)(2003)12號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步完善離退休干部“三個(gè)機(jī)制”的意見》精神。進(jìn)一步規(guī)范和完善我州離休干部離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和財(cái)政支持的機(jī)制,促進(jìn)離退休干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制工作走上正?;?、規(guī)范化軌道。
一要進(jìn)一步完善和落實(shí)離退休干部離休費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持離休干部生活費(fèi)的按時(shí)足額發(fā)放;嚴(yán)格離休干部生活費(fèi)發(fā)放責(zé)任制;切實(shí)保障離休干部的特需經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、善后事宜及困難補(bǔ)助等其他費(fèi)用。要根據(jù)“有利、方便、高效”的原則,搞好機(jī)關(guān)、企業(yè)離休干部離休費(fèi)發(fā)放工作。每月發(fā)放工資應(yīng)優(yōu)先發(fā)放離休干部離休費(fèi),凡有政策規(guī)定的離休費(fèi)和個(gè)人補(bǔ)貼要及時(shí)足額發(fā)放。
二要進(jìn)一步完善離休干部醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制。切實(shí)保障離休老干部醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷;及時(shí)保障離休干部醫(yī)療周轉(zhuǎn)金;努力提高工作效率,切實(shí)搞好服務(wù);嚴(yán)格實(shí)行離休干部醫(yī)藥保障責(zé)任督查追究制。各級(jí)黨委、政府要本著“保證治療、因病施治、合理用藥、節(jié)約開支、防止浪費(fèi)”的原則,解決處理好老干部看病、審核、拿藥、報(bào)效等環(huán)節(jié),確保老干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。
三要進(jìn)一步完善離休干部“兩費(fèi)”財(cái)政支持機(jī)制。對(duì)離休干部的“兩費(fèi)”要建立財(cái)政保障機(jī)制,實(shí)行預(yù)算管理;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩費(fèi)”使用情況的監(jiān)督檢查,狠抓清欠工作,杜絕拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。各地各單位要注意隨時(shí)掌握“兩費(fèi)”落實(shí)動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)拖欠,及時(shí)清理,并如實(shí)向上級(jí)反映,按時(shí)上報(bào)“兩費(fèi)”統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)挪用拖欠離休干部經(jīng)費(fèi)的將追究有關(guān)人員的責(zé)任。要特別關(guān)心貧困地區(qū)、困難和改制企業(yè)的老干部和老干部遺屬,采取走訪慰問和聯(lián)系易地安署老干部的辦法,多為他們辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)解決實(shí)際困難,保證他們把國(guó)家和省、州規(guī)定享受的各種待遇落到實(shí)處。
三、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則,進(jìn)一步完善老干部管理體制
做好老干部工作,關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),這是總結(jié)多年老干部工作時(shí)間得出的一條基本經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨委(黨組)要按照中央和省、州委的要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,經(jīng)常指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé),充分發(fā)揮好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用,對(duì)工作中出現(xiàn)的重要問題要認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決。組織部門要把老干部工作作為干部工作的重要組成部分,加強(qiáng)具體指導(dǎo)和宏觀管理。要建立健全黨委(黨組)老干部工作負(fù)責(zé)制,從制度上保證加強(qiáng)老干部工作的指導(dǎo)。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部的管理服務(wù)。
(一)進(jìn)一步落實(shí)老干部工作責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府和各單位黨委(黨組)要高度重視老干部工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一部署,綜合協(xié)調(diào)的職責(zé),認(rèn)真研究解決老干部工作中重大問題,提出切實(shí)可行的建議和辦法,當(dāng)好黨委和政府的參謀。組織、宣傳、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、老干部等部門及老干部原工作單位要充分發(fā)揮職能作用,共同做好老干部工作。今后要將老干部工作納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任范圍進(jìn)行考核。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和老干部工作的需要,本著“體現(xiàn)政策、職責(zé)明確、任務(wù)具體、便于考核”的原則,制定責(zé)任制的具體內(nèi)容,并按照督辦、檢查、考核的配套措施執(zhí)行,層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,由老干部管理部門監(jiān)督實(shí)施。嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核,使老干部工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。要根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,并將老干部工作落實(shí)情況予以通報(bào)。要堅(jiān)持老干部部門的工作人員定點(diǎn)聯(lián)系老干部制度,不定期的進(jìn)行聯(lián)系、走訪,對(duì)存在的問題及時(shí)研究,自覺地加以落實(shí)。
(二)建立健全老干部工作制度。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則,堅(jiān)持和完善現(xiàn)有的老干部管理體制,進(jìn)一步明確和落實(shí)管理責(zé)任。各級(jí)黨委、政府每年要聽取老干部部門工作匯報(bào),及時(shí)掌握情況,幫助老干部工作部門解決工作中的實(shí)際困難。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系,經(jīng)常深入到老干部中了解情況,加強(qiáng)思想交流和感情溝通,聽取老干部的反映和意見,幫助解決老干部生活中的具體問題。逢年過節(jié)或老干部家庭遇到特殊困難都要走訪慰問。每年最少要向老干部門通報(bào)一次本地區(qū)、本單位的工作情況。州委對(duì)各縣、市、工行委和州級(jí)機(jī)關(guān)各部門的老干部工作,每年進(jìn)行一次有重點(diǎn)的考核檢查,重點(diǎn)檢查對(duì)離退休干部工作的重視程度、思想政治工作、落實(shí)政治和生活待遇、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等情況,并及時(shí)予于總結(jié)通報(bào)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高老干部工作隊(duì)伍整體素質(zhì)
老干部工作雖然不是大局但卻影響大局,雖然不是中心但卻牽動(dòng)中心,老干部部門責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分理解、支持老干部部門的工作,協(xié)調(diào)各方,優(yōu)化老干部工作的大環(huán)境,體諒從事老干部工作同志的辛苦,從政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心他們,幫助解決實(shí)際困難,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。老干部部門同志要按照全省組織工作和老干部工作會(huì)議對(duì)組織部門及老干部部門工作人員提出的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí),努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)為老干部服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性。一是要抓好老干部工作隊(duì)伍的思想建設(shè)。要組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹**大精神,用**大精神和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,提高廣大工作人員的思想、理論水平,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二是要抓好老干部工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。要結(jié)合老干部工作實(shí)際,采取辦培訓(xùn)班、理論研討、在職自學(xué)等方式加強(qiáng)老干部政策的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn),掌握必備的業(yè)務(wù)知識(shí)技能和工作的要求。不斷提高整體素質(zhì)和工作能力。三是要健全機(jī)構(gòu),落實(shí)編制和經(jīng)費(fèi)。各級(jí)黨委、政府要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)老干部工作的機(jī)構(gòu)和人員編制。對(duì)老干部活動(dòng)中心(室)和老干部工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi),財(cái)政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排,予以保證。四是要大力宣傳老干部工作取得的成績(jī),進(jìn)一步做好宣傳、信息、信訪和信息庫(kù)工作,充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳老干部工作。