導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)農(nóng)村教育意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣直各單位：

為深入貫徹全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，加快我縣農(nóng)村教育發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》、《**省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定的實(shí)施意見(jiàn)》和《贛州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村教育工作提出如下意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)，不斷開(kāi)辟適合我縣農(nóng)村教育發(fā)展的新路子

1、我縣地處贛南山區(qū)，80％的人口在農(nóng)村，農(nóng)村教育點(diǎn)多面廣量大。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣農(nóng)村教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，率先成為了“全國(guó)‘兩基’達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣”，為我縣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的大面積推廣，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量向沿海地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，作出了極大的貢獻(xiàn)。但是，農(nóng)村教育基礎(chǔ)整體薄弱的狀況還未得到根本改變。教育投入不足、師資結(jié)構(gòu)不合理、辦學(xué)條件落后等問(wèn)題依然突出；城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì)；教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。大力發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，關(guān)系到全縣農(nóng)民的切身利益，是確保全縣教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑；也是實(shí)現(xiàn)我縣“對(duì)接珠三角，融入泛珠區(qū)”，全面實(shí)現(xiàn)小康發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把農(nóng)村教育作為全縣教育工作的重中之中，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。

2、農(nóng)村教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

（1）實(shí)施“普九”鞏固提高工程。力爭(zhēng)到**年實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的“普九”目標(biāo)。全縣小學(xué)適齡兒童都能按時(shí)入學(xué)，在校生年輟學(xué)率控制在0.5%以下；初中階段毛入學(xué)率達(dá)95%以上，在校生年輟學(xué)率控制在2.5%以下；殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)85%。要加快發(fā)展高中階段教育和幼兒教育。到**年，全縣高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到70%，農(nóng)村學(xué)前教育普及率達(dá)65%，學(xué)前一年教育普及率達(dá)85%。

（2）實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。農(nóng)村初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)基本配齊計(jì)算機(jī)教室，農(nóng)村中心小學(xué)基本配備衛(wèi)星教學(xué)收視設(shè)備，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)具有教學(xué)光盤(pán)播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤(pán)。

（3）實(shí)施援助農(nóng)村教育工程。全面開(kāi)展縣直學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)口支援農(nóng)村薄弱學(xué)校工作，重點(diǎn)扶持農(nóng)村中小學(xué)校硬、軟件建設(shè)，改善辦學(xué)條件。重新確定農(nóng)村貧困學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村中小學(xué)貧困學(xué)生臺(tái)帳，建立健全扶持農(nóng)村家庭困難學(xué)生接受義務(wù)教育制度。

（4）實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。到2010年，50%以上農(nóng)村小學(xué)教師達(dá)專科學(xué)歷；50%以上農(nóng)村初中教師達(dá)本科學(xué)歷；高中階段教育的專任教師和校長(zhǎng)中獲碩士學(xué)位者應(yīng)達(dá)到一定比例。全縣80%以上的教師能運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，50%以上的教師取得計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)。

（5）實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程和公民職業(yè)化工程，每年培訓(xùn)農(nóng)村新增和剩余勞動(dòng)力3000人次，培訓(xùn)城鎮(zhèn)公民5000人次；90%以上未升學(xué)的城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)培訓(xùn)。

二、完善機(jī)制、保證投入，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育管理體制運(yùn)行質(zhì)量

1、落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。建立和完善公共財(cái)政體系，調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)，足額征收教育稅費(fèi)并全部用于教育事業(yè)。增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，真正實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)縣統(tǒng)籌，教師工資縣統(tǒng)發(fā)，教師隊(duì)伍縣統(tǒng)管，切實(shí)保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、完善農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h財(cái)政要按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算，確保及時(shí)足額到位，并根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的需要和財(cái)政能力逐步提高。學(xué)校正常收費(fèi)收入要全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，任何部門和單位不得截留、平調(diào)、擠占、挪用學(xué)校經(jīng)費(fèi)。要規(guī)范學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行收支兩條線，加大治理教育亂收費(fèi)力度，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)和截留、平調(diào)、擠占、挪用學(xué)校經(jīng)費(fèi)的行為要嚴(yán)肅查處。

3、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。根據(jù)市政府要求，縣財(cái)政要將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助中的“教育集資支出”部分全部用于危房改造和新增校舍建設(shè)，每年不少于60萬(wàn)元的配套資金。根據(jù)中央、省實(shí)施第二輪中小學(xué)“危改工程”要求，縣財(cái)政還要按省規(guī)定額度在2003—**年安排“危改工程”配套資金。爭(zhēng)取在**年消除現(xiàn)存校舍危房，并通過(guò)實(shí)施危房改造，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局目標(biāo)。要將改造農(nóng)村中小學(xué)飲水及衛(wèi)生設(shè)施列入危房改造內(nèi)容，確保學(xué)生飲水、飲食等衛(wèi)生安全。農(nóng)村中小學(xué)不得舉債建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真清理農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)，將其列入鄉(xiāng)村債務(wù)化解計(jì)劃，逐步解決。任何單位和個(gè)人不得因追索債務(wù)影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。

4、完善教育轉(zhuǎn)移支付資金使用監(jiān)管機(jī)制。教育轉(zhuǎn)移支付中“鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)支出”要專項(xiàng)用于對(duì)農(nóng)村教育的投入。各級(jí)財(cái)政不能因上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金而減少本級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入。在安排使用轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，也要側(cè)重對(duì)職業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)投入。農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政按年人均0.2元標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排，逐步到位，專門用于農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

5、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保學(xué)控流等相關(guān)責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依法動(dòng)員組織本地適齡兒童和少年（包括有能力接受教育的殘疾兒童和少年）接受義務(wù)教育，嚴(yán)格控制初中學(xué)生輟學(xué)。維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境，并按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必須的土地。經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高教師待遇。

三、加強(qiáng)管理，重視培訓(xùn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍用人機(jī)制改革

1、優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)人事管理。教育行政部門依法履行對(duì)中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。農(nóng)村中小學(xué)教師調(diào)配由當(dāng)?shù)厝耸虏块T憑教育行政部門調(diào)動(dòng)函按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)農(nóng)村中小學(xué)教師招聘、錄用、職務(wù)評(píng)聘的具體事宜，按照省教育廳、人事廳有關(guān)規(guī)定辦理。農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任用、培訓(xùn)、考核、交流由教育行政部門歸口管理。

2、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理。按照贛府廳發(fā)[2002]46號(hào)文件配編標(biāo)準(zhǔn)，由縣編制部門會(huì)同財(cái)政、教育部門每學(xué)年核定一次中小學(xué)教職工編制總額。在核定編制時(shí)，應(yīng)考慮農(nóng)村中小學(xué)分布區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多等實(shí)際情況，以保證這些地區(qū)教學(xué)編制的基本需要。在核定的編制總額內(nèi)，教育行政部門根據(jù)學(xué)校規(guī)模等情況具體分配中小學(xué)教職工編制，并按編制配備教職工。要堅(jiān)決清理、歸還被占的教職工編制，對(duì)各類在編不在崗的人員要限期與學(xué)校脫離關(guān)系。

3、加大農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充力度。通過(guò)考試考核優(yōu)先聘用師范類畢業(yè)生，同時(shí)聘用已獲得教師資格的非師范類大專以上畢業(yè)生到缺編學(xué)校任教。依法執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁不具備教師資格人員擔(dān)任教師。在一至三年內(nèi)清退長(zhǎng)期代課人員。

4、全面推行中小學(xué)教職工全員聘任制。實(shí)行按需設(shè)崗，公開(kāi)、公正招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘任，科學(xué)考核，合理管理。要成立教師聘任制的申訴、仲裁機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)的轉(zhuǎn)崗、分流工作。要將師德修養(yǎng)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)作為選聘教師和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)。

5、暢通教師出口渠道。一方面要從嚴(yán)治教，對(duì)嚴(yán)重違反教師職業(yè)道德，嚴(yán)重失職的人員，要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍；另一方面要對(duì)由于年齡偏大、身體狀況較差不能勝任教學(xué)工作的教師予以退養(yǎng)。

6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師和校長(zhǎng)的教育培訓(xùn)。以“校本培訓(xùn)”為主體，開(kāi)展以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的新一輪教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。要充分利用高等院校在我縣進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn)的契機(jī)，改變我縣農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。要堅(jiān)持送教下鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)干部固定聽(tīng)課日制度、農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)培訓(xùn)制度和定期提高培訓(xùn)制度。縣財(cái)政要安排專項(xiàng)資金用于教師培訓(xùn)

7、嚴(yán)格校長(zhǎng)任職條件，積極推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制。農(nóng)村中小學(xué)校校長(zhǎng)必須具備良好的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織管理能力和較高的業(yè)務(wù)水平。校長(zhǎng)應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格、中級(jí)以上教師職稱和5年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷。堅(jiān)持把公開(kāi)選拔、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任作為選拔任用校長(zhǎng)的主要方式。校長(zhǎng)實(shí)行任期制，每屆任期為3—5年，可以連任。要明確校長(zhǎng)任期內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)履職考核，對(duì)考核不合格或嚴(yán)重失職、瀆職者，予以解聘或撤職。

四、三教統(tǒng)籌，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村教育為“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)

1、進(jìn)一步提高“普九”的質(zhì)量和水平。以控制初中學(xué)生輟學(xué)為重點(diǎn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三無(wú)”(無(wú)流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)流生學(xué)校、無(wú)流生班級(jí))活動(dòng)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育。一是積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程改革。農(nóng)村中小學(xué)教育內(nèi)容的選擇和教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，要在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)教育基本要求的基礎(chǔ)上，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，自主安排突出農(nóng)村特色的課程。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)課程改革的指導(dǎo)，研究總結(jié)新課程改革的方法，確保農(nóng)村中小學(xué)課程改革順利進(jìn)行。農(nóng)村中學(xué)要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，適當(dāng)增加職業(yè)教育內(nèi)容。積極推進(jìn)“綠色證書(shū)”教育，積極創(chuàng)造條件或利用職業(yè)學(xué)校的資源，開(kāi)設(shè)以實(shí)用技術(shù)為主的課程，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得畢業(yè)證書(shū)的同時(shí)獲得職業(yè)資格證。二是積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)德育工作改革，切實(shí)將德育工作擺在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要按照《中共大余縣委、大余縣人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以“留守孩關(guān)愛(ài)工程”為突破口，以學(xué)生的養(yǎng)成教育、心理品質(zhì)教育為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)全縣未成年人的思想道德建設(shè)。三是大力推進(jìn)農(nóng)村初中“三分”教育模式的研究和改革，因材施教，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從源頭上降低農(nóng)村初中輟學(xué)率。

3、大力發(fā)展民辦教育和學(xué)前教育。在鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園及其它民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為和教學(xué)行為，切實(shí)提高民辦幼兒園及其它民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平。要制定幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整民辦幼兒園的網(wǎng)點(diǎn)布局，力爭(zhēng)今明兩年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦一所符合兒童情趣、有品位、上檔次、有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。要將水城幼兒園作為重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展對(duì)象，使其成為一所環(huán)境一流、設(shè)施一流、質(zhì)量一流的省級(jí)示范性幼兒園，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的示范和輻射作用，提高全縣學(xué)前教育整體水平。

4、堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程的意見(jiàn)》文件精神，繼續(xù)推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和農(nóng)科教結(jié)合工作。要加強(qiáng)農(nóng)村中學(xué)職業(yè)教育滲透，開(kāi)設(shè)一至兩門實(shí)用技術(shù)課。要積極教育、引導(dǎo)、鼓勵(lì)初三畢業(yè)生春季分流到職校免試入學(xué)，對(duì)未能升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高其在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力。要引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。要開(kāi)展就業(yè)教育，培養(yǎng)大批當(dāng)?shù)亓舻米　⒂玫蒙系倪m用人才服務(wù)“三農(nóng)”。職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步完善教學(xué)管理制度，實(shí)行靈活的教學(xué)和學(xué)籍管理，使職業(yè)教育成為推動(dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

5、以農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村成人教育。要組織教育、人事、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門普遍開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。建立和完善以職業(yè)學(xué)校為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)民文化科技教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批科技示范戶、致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)村普通中小學(xué)要?jiǎng)?chuàng)造條件，兼顧當(dāng)?shù)爻扇私逃?，要周密安排、精心組織、積極開(kāi)展農(nóng)民文化技術(shù)教育和培訓(xùn)，使之成為鄉(xiāng)村開(kāi)展文化、科技和教育活動(dòng)的重要基地。

五、結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷加大服務(wù)力度促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)口支援工作。要在組織部分大中專院校對(duì)口支援我縣個(gè)別貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校的基礎(chǔ)上，動(dòng)員縣直各單位以及普通高中、職業(yè)學(xué)校、城區(qū)中小學(xué)校以及全社會(huì)力量開(kāi)展對(duì)口支援農(nóng)村教育的活動(dòng)，制定和完善對(duì)口支援農(nóng)村中小學(xué)的辦法，開(kāi)展教育“一對(duì)一”結(jié)對(duì)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村學(xué)校繼續(xù)開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)。學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐和勤工儉學(xué)場(chǎng)所增加的收益主要用于培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)技能，補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

2、實(shí)行貧困學(xué)生助學(xué)金制度?？h財(cái)政要設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)貧困學(xué)生助學(xué)金?？睿⒅鸩郊哟笸度?，力爭(zhēng)在**前全部減免家庭困難學(xué)生的教科書(shū)費(fèi)和雜費(fèi)，并補(bǔ)貼寄宿生生活費(fèi)。要充分發(fā)揮各社會(huì)團(tuán)體在捐資助學(xué)中的作用，鼓勵(lì)“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”繼續(xù)做好資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)工作。進(jìn)一步落實(shí)捐資助學(xué)的稅收政策，對(duì)納稅人通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中依法扣除，并對(duì)此項(xiàng)捐資助學(xué)收入免除調(diào)控基金。縣政府對(duì)捐資助學(xué)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、建立縣域內(nèi)縣城中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)制度。必須落實(shí)國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)中小學(xué)教師津貼、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度。小學(xué)、初中新上崗的教師必須先在農(nóng)村中小學(xué)任教三年，城鎮(zhèn)35歲以下的青年教師輪流到農(nóng)村學(xué)校任教一年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校選派部分優(yōu)秀教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)一年，結(jié)對(duì)幫扶。適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)崗位的比例。縣城小學(xué)、初中教師晉升及聘任高級(jí)教師職務(wù)，應(yīng)有在農(nóng)村特別是在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷，積極開(kāi)展縣城青年骨干教師到農(nóng)村支教活動(dòng)?？h教育行政部門要建立城鄉(xiāng)“校對(duì)?！苯處煻ㄆ诮涣髦贫?，幫助農(nóng)村教師提高教學(xué)水平。

4、堅(jiān)持流入地政府負(fù)責(zé)，公辦中小學(xué)為主，保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育。教育行政部門要統(tǒng)籌安排，督促中小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就學(xué)；公安、工商、計(jì)劃生育等部門要協(xié)助學(xué)校做好學(xué)區(qū)內(nèi)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的摸底、登記工作；勞動(dòng)部門要加大對(duì)企事業(yè)單位用工的檢查力度，禁止任何企事業(yè)單位使用童工；物價(jià)部門要監(jiān)督檢查學(xué)校對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的收費(fèi)情況，以確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女享受當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。

六、健全組織，強(qiáng)化督導(dǎo)，不斷營(yíng)造關(guān)心和支持農(nóng)村教育的良好氛圍

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)?？h政府要成立全縣農(nóng)村教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，定期研究解決農(nóng)村教育改革與發(fā)展中的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，確保農(nóng)村教育各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)。從**年起，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府每年要向同級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告農(nóng)村教育工作。

2、發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。教育部門要切實(shí)把農(nóng)村教育擺在教育工作的重中之重，積極推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村教育發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益；發(fā)展改革部門要把農(nóng)村教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域給予支持；財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，依法加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，完善農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)、人事、編制、國(guó)土、建設(shè)、稅務(wù)、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、文化等部門也要充分發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”，行政劃撥改（擴(kuò)）建用地，危房鑒定，校舍設(shè)計(jì)，質(zhì)量檢測(cè)、校園周邊環(huán)境的治理等方面要給予大力支持，積極支持農(nóng)村教育工作，形成政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門各司其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制。

3、提高農(nóng)村中小學(xué)管理水平，創(chuàng)造安全的育人環(huán)境。各級(jí)政府和有關(guān)部門要完善學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，健全重大傷亡事故報(bào)告制度，降低重大事故發(fā)生率。要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的安全教育，提高中小學(xué)生的安全防范意識(shí)和能力。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，規(guī)范學(xué)校管理，整治校園周邊環(huán)境，創(chuàng)造良好育人氛圍，創(chuàng)建安全文明校園。

4、加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作的督查力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作水平直接關(guān)系到全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是教育工作的第一責(zé)任人?？h政府將建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估制度，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、教育改革與發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入與管理、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育管理等六個(gè)方面進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并將督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)。

5、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教育發(fā)展環(huán)境。要規(guī)范對(duì)學(xué)校的檢查，凡要對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查的，必須先報(bào)縣政府批準(zhǔn)，集中安排時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行，嚴(yán)禁多頭檢查、重復(fù)檢查，嚴(yán)禁借檢查之名罰沒(méi)款項(xiàng)，嚴(yán)禁有關(guān)部門向?qū)W校攤派。要大力宣傳捐資助學(xué)、支持農(nóng)村教育的先進(jìn)單位和個(gè)人，大力宣傳辛勤耕耘在農(nóng)村教育工作第一線、為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師的事跡，大力宣傳關(guān)心農(nóng)村教育、為農(nóng)村教育辦實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)干部。在全社會(huì)形成尊師重教、關(guān)心支持農(nóng)村教育的良好氛圍。