導(dǎo)語：行政執(zhí)法責(zé)任制意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十五大提出的“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”和黨的十六大提出的“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”的治國方略，推動(dòng)我縣依法治縣進(jìn)程，增強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)依法行政、依法管理、公正執(zhí)法的職能，明確各執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法地位、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)利和義務(wù)，使縣直機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范化、制度化，保證法律、法規(guī)和規(guī)章在我縣的正確實(shí)施，依據(jù)《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

行政執(zhí)法責(zé)任制是指將行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和依法被授權(quán)、委托的組織（統(tǒng)稱行政執(zhí)法單位）的法定職責(zé)確定為內(nèi)部考核目標(biāo)，通過落實(shí)責(zé)任、評(píng)議考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲等方式，督促行政執(zhí)法單位嚴(yán)格執(zhí)法的一種監(jiān)督制度。

全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十五大、十六大精神及國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要為指導(dǎo)，按照省、市的有關(guān)規(guī)定和依法治國的要求，堅(jiān)持執(zhí)法行為與執(zhí)法責(zé)任相統(tǒng)一，以“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”為目標(biāo)，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，促進(jìn)全縣的民主和法制建設(shè)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主體和執(zhí)法依據(jù)

1、執(zhí)法責(zé)任制的主體是：全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和依法被授權(quán)、委托的組織（含垂直管理的行政執(zhí)法單位）。

2、行政執(zhí)法的依據(jù)：（1）憲法、法律、全國人大及其常委會(huì)和國務(wù)院的決定、決議；（2）行政法規(guī)；（3）地方性法規(guī)；（4）行政規(guī)章。

三、主要內(nèi)容

1、各行政執(zhí)法單位在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作。其主要職責(zé)：（1）建立、實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作方案；（2）指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核所屬單位的行政執(zhí)法責(zé)任制的工作；（3）組織宣傳、培訓(xùn)、貫徹實(shí)施上級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》和《江西省行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督辦法》；（4）有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的其他工作職責(zé)。

2、各行政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法主體的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本單位行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織實(shí)施；各單位要根據(jù)本單位實(shí)際制定年度行政執(zhí)法責(zé)任分解實(shí)施方案和工作制度，明確本單位各執(zhí)法人員和辦理許可事項(xiàng)人員的任務(wù)、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任等。年度實(shí)施方案和上年考核結(jié)果于每年元月底上報(bào)縣法制辦。**年度實(shí)施方案和工作制度于**年5月底前上報(bào)。

3、各行政執(zhí)法單位應(yīng)建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)制度。（1）行政執(zhí)法公示制度。各單位須將本單位的行政執(zhí)法和行政許可的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、依據(jù)、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和結(jié)果等向社會(huì)進(jìn)行公示；（2）行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法人員持證上崗制度。各單位須先取得《行政執(zhí)法主體資格證》、各執(zhí)法人員須先培訓(xùn)取得《江西省行政執(zhí)法證》或《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督證》或有法律、法規(guī)規(guī)定的有效執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法主體資格證和行政執(zhí)法證的辦理、審核、監(jiān)督檢查按省政府的規(guī)定執(zhí)行；（3）行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和量化考核制度；（4）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度；（5）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。行政執(zhí)法行為中出現(xiàn)亂執(zhí)法、濫執(zhí)法等現(xiàn)象，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究；（6）規(guī)范性文件和重大行政處罰決定備案審核制度；（7）行政決策聽證制度；（8）執(zhí)法情況報(bào)告制度；（9）行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度等。

4、對(duì)各行政執(zhí)法單位（含垂直管理的行政執(zhí)法單位）每年度實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制度。評(píng)議考核采取百分制評(píng)分辦法進(jìn)行，按優(yōu)秀（90分以上，含90分）、達(dá)標(biāo)（80分—90分，含80分）、基本達(dá)標(biāo)（60—80分，含60分）和未達(dá)標(biāo)（60分以下）四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)議考核，考核結(jié)果納入各單位綜合考評(píng)中（垂直單位的考核結(jié)果上報(bào)其上級(jí)主管部門），在全縣進(jìn)行通報(bào)（評(píng)議考核的主要內(nèi)容和考核方式見附件一），并對(duì)不達(dá)標(biāo)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

5、各行政執(zhí)法單位應(yīng)采取措施落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)戎贫取?/p>

四、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位負(fù)責(zé)人要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳工作，統(tǒng)一廣大干部職工對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的思想認(rèn)識(shí)，確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作順利開展。

2、制定方案，落實(shí)責(zé)任。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定年度行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案和各項(xiàng)工作制度，將執(zhí)法責(zé)任分解，落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位，建立監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，做到主體明、依據(jù)準(zhǔn)、關(guān)系順、責(zé)任實(shí)。

3、精心組織實(shí)施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各單位要建立相配套的嚴(yán)格的評(píng)議考核制度，不能讓執(zhí)法責(zé)任制形同虛設(shè)，評(píng)議考核工作應(yīng)當(dāng)把聽取管理相對(duì)人的意見作為考核的重要依據(jù)。評(píng)議考核要獎(jiǎng)懲分明，責(zé)任追究。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，營造良好氛圍。各單位要積極行動(dòng)起來，盡快在全縣營造全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的良好氛圍。各單位每年底前要將開展此項(xiàng)工作的情況向縣委、縣政府做出書面匯報(bào)（并報(bào)送一份縣法制辦）?？h法制辦要采取切實(shí)可行的辦法加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決糾正和杜絕各類違法行政行為。

5、多方配合，齊抓共管。全面推行執(zhí)法責(zé)任制工作是一項(xiàng)綜合性工作，是一項(xiàng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，建設(shè)廉潔高效政府的工作。為保證推行執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，各單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既要各司其職，又要密切配合，共同推行行政執(zhí)法責(zé)任制的順利進(jìn)行。