加強人才培養(yǎng)使用意見
時間:2022-09-13 01:27:00
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為加快實施“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保障,根據(jù)區(qū)、市兩級黨委、政府文件精神,結(jié)合我縣實際,對人才培養(yǎng)、引進和使用,提出如下意見:
一、突出重點,加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊伍
(一)構(gòu)建跨省區(qū)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基地。根據(jù)我縣人才開發(fā)規(guī)劃,積極同國內(nèi)外名牌院校和科研院所建立關(guān)系。當前,要緊緊抓住我區(qū)同北京市對口支援的契機,積極與北京市有關(guān)院校建立協(xié)作關(guān)系,并逐步向沿海發(fā)達地區(qū)和東北地區(qū)拓展,力爭在二至三年內(nèi)建起協(xié)作基地網(wǎng)絡(luò)。
(二)根據(jù)我縣重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,有針對性地選拔一批中青年科技攻堅人才,重點資助培養(yǎng)。積極鼓勵企事業(yè)單位選送中青年專業(yè)技術(shù)人員到區(qū)內(nèi)外高等院校進行深造,或在重點大學(xué)選擇所需要專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生,設(shè)立獎學(xué)金或助學(xué)金,畢業(yè)后,憑合同定向到企事業(yè)單位工作。有條件的單位要選拔優(yōu)秀中青年人才到國外研修或攻讀學(xué)位,人才部門要進一步做好公派留學(xué)工作,同時還要加大自費出國留學(xué)和研修的聯(lián)絡(luò)工作。
(三)加大專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育力度,調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu),使其知識不斷更新和優(yōu)化。按照“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的原則,抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的水平。
(四)鼓勵、支持有條件的企事業(yè)單位設(shè)立博士后科研工作站,以加快我縣尖端技術(shù)人才培養(yǎng)步伐,促進我縣有關(guān)產(chǎn)品升級換代。
二、創(chuàng)造條件,采取多形式、多渠道吸引國內(nèi)外人才
(一)根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,積極引進所需的各類人才。具體包括:發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和我縣支柱產(chǎn)業(yè)需要的學(xué)科帶頭人;取得博士、碩士學(xué)位或具有高級專業(yè)技術(shù)資格且年齡在45周歲以下的專業(yè)技術(shù)人員;具有本科以上學(xué)歷且屬我縣急需專業(yè)的畢業(yè)生;確有一技之長或攜帶科研成果,并能創(chuàng)造經(jīng)濟效益的人才。
(二)鼓勵國內(nèi)外人才采取調(diào)動、兼職、咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、技術(shù)承包、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等多種形式,到我縣長期工作或短期服務(wù)。要采取措施、吸引我縣“生源”的高校畢業(yè)生回家鄉(xiāng)建功立業(yè)。各部門要為國內(nèi)外人才來我縣工作提供寬松的環(huán)境。
(三)在人才引進方面,要打破地域、身份、戶籍、所有制等界限,可以有雙重或多重檔案和工資關(guān)系。對自愿來我縣工作的高層次人才可以跨地區(qū)兼職應(yīng)聘或從事季節(jié)性、流動性工作,其待遇由用人單位同本人商定,由人才流動培訓(xùn)中心進行合同鑒證。對急需、緊缺專業(yè)的本科以上高校畢業(yè)生來我縣工作,可不限“生源”、不限戶籍、不限時間。要在先進地區(qū)開設(shè)人才服務(wù)代辦處,大力開展人才招聘、代培代訓(xùn)、掛職學(xué)習(xí)、政策交流、信息共享等互惠互利的交流與合作。
(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目所吸引的高層次人才來我縣工作并定居的,其住房、報酬及其它待遇等由用人單位本著從優(yōu)原則與本人協(xié)商確定。留學(xué)回國人員在我縣創(chuàng)辦企業(yè),享受外商投資企業(yè)待遇。
(五)有關(guān)部門要經(jīng)常組織企業(yè)和科研單位到國內(nèi)發(fā)達地區(qū)或國外引進能夠帶動一個產(chǎn)品、一個產(chǎn)業(yè)、一個地區(qū)發(fā)展的拔尖人才。人才流動培訓(xùn)考試中心要在年末建立人才信息庫,完成統(tǒng)一網(wǎng)站的三級域名,并與“中國人才市場網(wǎng)”建立鏈接,通過統(tǒng)一密碼,建立電子郵件系統(tǒng)等形式、最終實現(xiàn)機制健全、標準規(guī)范、服務(wù)高效的全國網(wǎng)絡(luò)、定期我縣的人才供求信息,更好地為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。
(六)鼓勵各單位和社會各界積極籌措資金,采取獨辦、聯(lián)辦等多種方式,修建**縣人才公寓,為來我縣工作的高層次人才居住及引進的未婚青年人才提供臨時周轉(zhuǎn)用房。
(七)凡我縣引進的各類人才,其配偶、子女可隨調(diào)隨遷,其中配偶、子女系農(nóng)村戶口的,可直接辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。
(八)每年以政府名義邀請兩院院士及為我縣經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的外地人才,到**渡假、旅游、觀光、考察、調(diào)研等,為**經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策。對在我縣經(jīng)濟發(fā)展中作出突出貢獻的人才,由政府授予“榮譽市民”稱號。
三、深化改革,建立人才培養(yǎng)、引進和使用的市場機制
(一)挖掘本地現(xiàn)有人才潛力,穩(wěn)定人才隊伍。制定和完善各類人才的獎勵選拔任用辦法。改革分配制度,實行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配、鼓勵專業(yè)技術(shù)人員“多職多薪、多勞多得”,建立以保護知識產(chǎn)權(quán)為核心的收入分配、經(jīng)營管理、人才任用機制。允許人才按照市場機制流動,科技人才在全縣內(nèi)流動,不受地域、單位所有制等限制。
(二)獲得國家自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎、國家優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎、一等獎和省部級科技進步一、二等獎的項目主要完成人,政府將給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。
(三)對在我縣長期工作,具有副高級以上專業(yè)技術(shù)資格或碩士以上學(xué)歷的人才,其收入實行最低保護制度,年薪不低于我縣城鎮(zhèn)職工年平均工資收入的4倍。落實正高級專業(yè)技術(shù)資料、博士等特殊人才政府補貼制度。
(四)深化職稱改革,實行崗位職務(wù)聘任制。對實現(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制或經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整按非盈利機制運行和管理的科研機制內(nèi)部的職稱結(jié)構(gòu)比例,縣里不再實行崗位控制,由科研單位根據(jù)自身發(fā)展需要自高設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位和職務(wù)等級、確定崗位責(zé)任和任職目標??萍既藛T競爭上崗不再受專業(yè)技術(shù)資格限制,所取得的崗位職務(wù)和待遇在聘期內(nèi)適用。允許科研機構(gòu)對科技人員按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬,自主決定內(nèi)部分配方式。
(五)對學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人和承擔重大項目,確有專長的優(yōu)秀科技專家到退休年齡的,根據(jù)實際需要可延長退休年限,延長退休期間享受在職同等待遇。所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù),不占本單位崗位數(shù);對有突出成就的中青年科技人員,可破格晉升專業(yè)技術(shù)職稱。
(六)改善高層次人才醫(yī)療保險、住房等條件。國家及自治區(qū)有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼的專家和有正高級專業(yè)技術(shù)資格的人員,享受廳級領(lǐng)導(dǎo)干部保健待遇,建立醫(yī)療保健卡,定期安排體檢和療養(yǎng)。
(七)縣人才市場要積極擴大人事范圍,提高人事業(yè)務(wù)水平。在擴大企業(yè)人事范圍的基礎(chǔ)上,結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革,全面啟動事業(yè)單位人事業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)制企業(yè)、實行聘用合同管理的事業(yè)單位必須實行人事。其它任何單位不經(jīng)人事人才部門批準,不得從事人事業(yè)務(wù)。
(八)成立**縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定人才開發(fā)、引進、使用政策,協(xié)調(diào)人才資源開發(fā)、調(diào)劑、交流、人才智力引進等事宜。
(九)設(shè)立**縣人才開基金。該項資金主要用于人才開發(fā)、人才引進、人才獎勵、人才培養(yǎng)等,由有關(guān)部門組成人才開發(fā)基金管理委員會,基金管理委員會辦公室設(shè)在縣人才流動培訓(xùn)考試中心。
(十)加大人才開發(fā)的宣傳力度,要面向市內(nèi)外宣傳人才政策。由縣政府組織,人才流動培訓(xùn)考試中心牽頭,定期到國家有關(guān)部門和北京、上海、沈陽、大連等地的重點院校、人才市場召開新聞會,介紹我縣人才智力需求情況和吸納人才有關(guān)政策、吸引人才、引進項目。
(十一)加強人才市場建設(shè),規(guī)范完善我縣人才市場體系,政府要加大對人才市場資金的投入力度,解決人才市場的辦公用房及交流大廳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有固定的人才服務(wù)站,各村要有人才服務(wù)點,形成縣、鄉(xiāng)、村三級人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)和培育大中專畢業(yè)生人才市場、企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場、農(nóng)村人才市場、高新技術(shù)人才市場及兼職人才市場等專業(yè)性人才市場。
(十二)全縣各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從戰(zhàn)略高度認真抓好人才培養(yǎng)、使用和引進工作,牢固樹立人盡其才、才盡其用、任人唯賢、唯才是舉的人才觀,在全縣形成一種尊重人才、愛護人才的良好環(huán)境。對人才培養(yǎng)、引進和使用工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,縣委、縣政府將給予表彰和獎勵。