導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)科技職工制度建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，根據(jù)《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》和天津市政府辦公廳《關(guān)于區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)深化改革意見》的精神，加速推進(jìn)科研院所轉(zhuǎn)制，深化企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，結(jié)合科技系統(tǒng)的實(shí)際情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)科技系統(tǒng)職工（代表）大會(huì)制度建設(shè)，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)職工（代表）大會(huì)制度的重要性

職工（代表）大會(huì)制度是我國(guó)企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定：“工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”，這對(duì)堅(jiān)持和完善以職工（代表）大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實(shí)行民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和所（院）務(wù)公開等民主管理工作，提出了更為明確的要求。

長(zhǎng)期以來，科技系統(tǒng)堅(jiān)持職工（代表）大會(huì)制度，在調(diào)動(dòng)職工積極性，密切干群關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，凡是堅(jiān)持和完善職工(代表)大會(huì)制度的科研院所，職工民主管理權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)益就能維護(hù)和落實(shí)，職工積極性就能被充分調(diào)動(dòng)，改革推動(dòng)就比較順利，就能夠較好地處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和科技體制改革的不斷深入，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)職工(代表)大會(huì)制度建設(shè)提出了更高的要求。各單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)職工（代表）大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性，不斷研究出現(xiàn)的新問題、新情況，拿出新的招法，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷完善職工（代表）大會(huì)制度。

二、要加大力度落實(shí)職工（代表）大會(huì)職權(quán)

落實(shí)職權(quán)是加強(qiáng)職工(代表)大會(huì)制度建設(shè)的核心。根據(jù)《企業(yè)法》《公司法》《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》《關(guān)于完善科研院所職工民主管理的若干意見》等有關(guān)法律法規(guī)、文件的規(guī)定，職工（代表）大會(huì)擁有以下職權(quán)：

（一）審議建議權(quán)

凡涉及有關(guān)科研院所改革發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策方案，包括院所的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)和年度計(jì)劃、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃以及有關(guān)院所重組、改制的方案等，均應(yīng)交職工（代表）大會(huì)討論，認(rèn)真聽取和吸納職工的意見和建議。

（二）審查同意或否決權(quán)

（1）勞動(dòng)用工、工資調(diào)整計(jì)劃；

（2）有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法；

（3）職工下崗分流再就業(yè)；

（4）集體合同草案及其續(xù)簽、變更、解除等

（5）有關(guān)重要規(guī)章制度等；

（三）審議決定權(quán)

（1）職工福利基金（公益金）使用方案；

（2）職工住房貨幣分配方案；

（3）審查監(jiān)督依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金及辦理補(bǔ)充保險(xiǎn)的情況。

（4）其它有關(guān)涉及職工生活福利的重大事項(xiàng)。

（四）評(píng)議監(jiān)督權(quán)

（1）職工（代表）大會(huì)要參與年度考核、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，民主評(píng)議工作要配合組織人事、紀(jì)檢等部門進(jìn)行。

（2）民主評(píng)議工作，要與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任期責(zé)任目標(biāo)審計(jì)相結(jié)合，評(píng)議、監(jiān)督科研院所領(lǐng)導(dǎo)干部，提出意見和建議。

（五）推薦選舉權(quán)

根據(jù)上級(jí)主管部門的部署，參與民主推薦、選舉、選聘領(lǐng)導(dǎo)干部或事先提出意見。

（六）法律、法規(guī)、政策賦予的其他職權(quán)

三、加強(qiáng)職工（代表）大會(huì)的工作規(guī)范

職工（代表）大會(huì)是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，要強(qiáng)調(diào)職代會(huì)代表的廣泛性，審議的公開性，操作的程序性，反映民意要求，體現(xiàn)公正原則。各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施，做到一年至少召開一次會(huì)議，按時(shí)換屆改選，及時(shí)做好代表的增補(bǔ)等工作，保持職工代表隊(duì)伍的完整性。

要切實(shí)維護(hù)職代會(huì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，要依照職代會(huì)工作條例等有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行程序，保證職工民主權(quán)利在制度上得到落實(shí)。要推行院所的重大改革事項(xiàng)向職代會(huì)預(yù)告制。在有關(guān)重大事宜表決時(shí)，可實(shí)行無記名表決制，保證職工能充分行使民主權(quán)利。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系

職工（代表）大會(huì)接受同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，各基層工會(huì)要及時(shí)向黨組織匯報(bào)職代會(huì)工作的有關(guān)情況和問題。各單位黨組織要把握職代會(huì)中心議題，保證職代會(huì)按程序和規(guī)范召開。

工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。單位工會(huì)要積極主動(dòng)與行政協(xié)調(diào)溝通，安排、組織好職代會(huì)。要讓職工群眾充分了解情況，參與決策，單位領(lǐng)導(dǎo)要充分了解職工群眾對(duì)重大決策方案的態(tài)度、意見和情緒，及時(shí)做好方案和有關(guān)政策的宣傳、解釋、修改、完善方案等工作。

要以職工（代表）大會(huì)為載體，進(jìn)一步搞好院（所）務(wù)公開。要通過院（所）務(wù)公開，進(jìn)一步完善職工（代表）大會(huì)制度，落實(shí)職代會(huì)的職權(quán)，擴(kuò)大單位事務(wù)的公開性、透明度，形成公開、公正、公平的用人機(jī)制，分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者兩方面的積極性。

五、加大對(duì)職代會(huì)制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度

在強(qiáng)化對(duì)職代會(huì)制度建設(shè)運(yùn)行情況指導(dǎo)的同時(shí)，還必須要加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)拖延建制，不按時(shí)召開職代會(huì)等情況，科技系統(tǒng)院（所）務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將依據(jù)津廠組（2003）3號(hào)的有關(guān)規(guī)定，下達(dá)建議書并責(zé)令限期改正。

各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際，將職工（代表）大會(huì)制度建設(shè)及院（所）務(wù)公開民主管理各項(xiàng)要求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的年度考核內(nèi)容，制訂檢查監(jiān)督措施。

對(duì)基層單位職工就職代會(huì)行使民主管理權(quán)力問題的投訴，科技系統(tǒng)院（所）務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照有訴必查、有訴必答的要求，采取積極有效的措施，扎實(shí)地推進(jìn)科技系統(tǒng)職工（代表）大會(huì)制度建設(shè)。