加強(qiáng)價格監(jiān)管行為的意見

時間:2022-05-24 05:41:00

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加強(qiáng)價格監(jiān)管行為的意見

為認(rèn)真貫徹落實省物價局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場價格行為監(jiān)管工作的意見》(蘇價檢[]64號)和全市價格工作會議精神,規(guī)范我市市場價格秩序,維護(hù)公平有序的價格競爭格局,鞏固“規(guī)范市場價格行為提升年”已取得的成果,不斷深化市場價格監(jiān)管的效果,年在全市組織開展“規(guī)范市場價格行為深化年”活動。為加強(qiáng)活動的科學(xué)性、計劃性,明確目標(biāo),突出重點,確保成效,特制訂本意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“既重價格水平管理、又重價格行為監(jiān)管”的要求,調(diào)整工作思路,增強(qiáng)市場價格監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步將工作重心轉(zhuǎn)移到市場價格行為監(jiān)管上來,全面履行好價格調(diào)控監(jiān)管職能,強(qiáng)化市場價格行為監(jiān)管力量,完善市場價格行為監(jiān)管機(jī)制,拓展市場價格行為監(jiān)管領(lǐng)域。

二、工作目標(biāo)

充分運用價格服務(wù)和監(jiān)管職能,加大明碼標(biāo)價建設(shè)規(guī)范的力度、價格欺詐行為打擊的力度和價格誠信建設(shè)推進(jìn)的力度,切實提高監(jiān)管能力,提升服務(wù)水平,保護(hù)群眾的合法價格權(quán)益,化解社會矛盾,保障低收入群體生活,營造放心的消費環(huán)境,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,努力為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場價格氛圍。

三、主要任務(wù)

(一)采取三項舉措,加強(qiáng)明碼標(biāo)價建設(shè)

一是擴(kuò)大覆蓋范圍。大力開展明碼標(biāo)價的普及和推廣工作,努力實現(xiàn)大中型商場、超市、煙草、房屋開發(fā)企業(yè)、通訊、金融保險、旅游等窗口行業(yè)明碼標(biāo)價覆蓋率達(dá)到100%;建立網(wǎng)格化管理制度,實現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。各轄市、區(qū)要將轄區(qū)合理劃分為若干片區(qū),每個片區(qū)安排1-2名監(jiān)管員,實行定人、定崗、定責(zé)的網(wǎng)格化管理,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場主體的日常監(jiān)管工作,帶動和引導(dǎo)明碼標(biāo)價覆蓋率、規(guī)范化的進(jìn)一步深化。同時成立執(zhí)法組,負(fù)責(zé)實施專項整治及調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)的各種價格違法行為,執(zhí)法組對片區(qū)監(jiān)管員反饋的各種違法違規(guī)行為,實施集中整治或立案查處。二是規(guī)范內(nèi)容形式。按照整頓與規(guī)范、檢查與指導(dǎo)相結(jié)合的原則,組織以超市賣場、百貨商場、餐飲服務(wù)、商品房銷售等行業(yè)為重點進(jìn)行規(guī)范,全面規(guī)范金融保險業(yè)的收費行為。三是開展檢查整治。在全市范圍開展明碼標(biāo)價專項檢查,及時糾正不明碼標(biāo)價、不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價、擅自印制標(biāo)價簽或價目表、使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價內(nèi)容和方式等行為,同時結(jié)合舉報投訴,加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)價格行為的規(guī)范,著力實現(xiàn)以檢查促整改、以整改促規(guī)范,形成分類科學(xué)、內(nèi)容規(guī)范、形式多樣的明碼標(biāo)價新體系。

(二)圍繞三項工作,推進(jìn)明碼實價工作

一是要在認(rèn)真總結(jié)超市、煙草、黃金飾品明碼實價經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷完善明碼實價的制度和措施以及拓展新的行業(yè)領(lǐng)域等。二是以紅星美凱龍部分家裝用品為明碼實價試點,及時進(jìn)行總結(jié)、研究和完善,有效推進(jìn)明碼實價的管理組織、制度和措施,確保該商場的明碼實價工作取得突破。三是積極探索各行各業(yè)明碼實價店、柜組建設(shè),力爭做到面上有所突破,制度上有所完善等。

(三)抓住三個環(huán)節(jié),加強(qiáng)價格誠信建設(shè)

積極參與社會誠信體系建設(shè),以省“價格誠信單位”評選為抓手,逐步建立健全價格信用制度,完善價格信用體系。一是建立科學(xué)的價格誠信評判標(biāo)準(zhǔn),采取定量、定性相結(jié)合,對誠信企業(yè)內(nèi)部管理組織建設(shè)、制度建設(shè)、措施保障、工作實績等進(jìn)行綜合考評,把好準(zhǔn)入關(guān),提高可信度。二是注重誠信企業(yè)的培育。開展價格誠信單位經(jīng)驗交流、舉辦專題講座、價格服務(wù)進(jìn)萬家等活動,營造價格誠信氛圍,提高價格誠信意識,引導(dǎo)經(jīng)營者牢固樹立“誠信為本、操守為重”的價值觀念和增強(qiáng)價格行為自律的約束機(jī)制,不斷提高企事業(yè)單位參與“江蘇省價格誠信單位”的評比熱情。三是建立價格誠信與社會誠信建設(shè)的聯(lián)動機(jī)制。通過改進(jìn)價格誠信考評的組織結(jié)構(gòu)和社會意見征求的方式方法等,促進(jìn)價格誠信建設(shè)與社會誠信建設(shè)的有機(jī)融合滲透,形成良好的聯(lián)動互動機(jī)制,對實施價格欺詐等不正當(dāng)價格行為的單位,實行一票否決,促進(jìn)市場主體不斷提高價格誠信度和社會公信力。逐步形成“價格部門監(jiān)管、市場主體自律、社會公眾監(jiān)督”的信用分類監(jiān)管新局面,營造公平誠信、安全放心的市場環(huán)境。

(四)強(qiáng)化三個監(jiān)管,規(guī)范市場價格秩序

一是強(qiáng)化重大節(jié)日市場價格秩序的監(jiān)管。會同旅游、工商等部門根據(jù)實際需要,做到對重點時段、重點地區(qū)的酒店客房價格進(jìn)行重點規(guī)范。針對不同節(jié)日消費的差異性,圍繞吃、住、行、娛、購、游,突出重點商品和價格行為,認(rèn)真組織節(jié)日市場價格規(guī)范行活動,努力保持節(jié)日市場價格秩序的穩(wěn)定。二是強(qiáng)化突發(fā)事件和價格異動期間市場價格的監(jiān)管,加強(qiáng)對情況的收集、跟蹤、分析,做到早預(yù)期、早計劃、早應(yīng)對,為決策提供科學(xué)依據(jù)。三是強(qiáng)化對不正當(dāng)價格行為的監(jiān)管。以零售、餐飲、旅游等行業(yè)為重點,堅持先服務(wù)、后整治的原則,開展“反價格欺詐、營造放心消費環(huán)境”的專項活動。重點打好市場監(jiān)管的“三大戰(zhàn)役”,即加強(qiáng)對“超市賣場、百貨商場、農(nóng)貿(mào)市場”的價格政策服務(wù)和行為監(jiān)管,重點查處低價招徠顧客高價結(jié)算、誤導(dǎo)性的價格標(biāo)示、沒有比較或沒有依據(jù)的最低價、特價、虛構(gòu)原價、價格承諾不履行、附加條件不明示等價格欺詐行為,依法打擊價格欺詐、惡意囤積、價格壟斷等價格違法行為,懲戒和震懾不法經(jīng)營者,有效引導(dǎo)社會預(yù)期,努力維護(hù)正常的市場價格秩序,促進(jìn)市場價格總水平的穩(wěn)定。同時,要建立典型案件曝光制度,對市場價格違法重大案件,要通過新聞會的形式適時予以曝光,增強(qiáng)執(zhí)法威懾力。

(五)抓好三個落實,加強(qiáng)市場價格引導(dǎo)

一是抓好民生價格監(jiān)測和工作落實,加強(qiáng)對市場價格水平的引導(dǎo)。選擇關(guān)系民生的重要商品,建立定期、定時的價格監(jiān)測制度,并通過相關(guān)的渠道進(jìn)行,提高市場價格水平的透明度,促進(jìn)經(jīng)營者合理的制訂銷售價格。二是抓好政策提醒工作落實,加強(qiáng)對市場價格行為的引導(dǎo)。通過召開提醒會、發(fā)放提醒函,以及召開市場價格監(jiān)管情況通報會和跨部門工作例會,同時實行點對點的指導(dǎo)服務(wù),不斷提醒和引導(dǎo)經(jīng)營者糾正不規(guī)范的價格行為,做好價格自律。三是抓好價格監(jiān)管與社情民意互動工作落實,加強(qiáng)熱點價格矛盾的疏導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報系統(tǒng)等,對社會關(guān)注的市場價格熱點問題和價格侵權(quán)行為及時進(jìn)行答疑解難,維護(hù)好市場價格秩序。

四、工作步驟

(一)準(zhǔn)備階段(.-.)。組織調(diào)研,形成活動方案,明確活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和相關(guān)要求等。

(二)實施階段(.-.)。各地、各部門按照活動方案的要求抓好各項目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化和落實。市局對活動開展情況將及時調(diào)研和指導(dǎo)等,并視情況進(jìn)行通報。

(三)總結(jié)階段(.-.)。各地區(qū)、各部門對目標(biāo)任務(wù)落實情況進(jìn)行對照和總結(jié),形成書面總結(jié)材料。市局組織對有關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實情況進(jìn)行抽查,并形成全市活動進(jìn)行總結(jié)和下年度工作意見等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?!耙?guī)范市場價格行為深化年”活動扎實開展,市物價局成立活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組,市物價局副局長楊建新同志任組長,價格檢查局局長謝立新同志任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市物價局價格檢查局市場科,具體負(fù)責(zé)活動的組織實施和督辦協(xié)調(diào)。各轄市、區(qū)物價局也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立相應(yīng)的工作班子。全體執(zhí)法人員都要肩負(fù)起市場價格行為監(jiān)管的責(zé)任,逐步實現(xiàn)市場價格監(jiān)管的全員化、組織化、常態(tài)化。

六、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識,迅速部署落實

開展規(guī)范市場價格行為深化年活動,是物價部門立足職能,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生的重要舉措,對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有積極的促進(jìn)作用。各地、各部門要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識開展此項活動的重要意義,不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,迅速組織,精心安排,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實把活動組織好、實施好、宣傳好,確保達(dá)到提出的目標(biāo)和要求。

(二)立足部門職能,創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新方法

各地、各部門要將規(guī)范市場價格行為深化年活動與“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動有機(jī)結(jié)合起來,做到既有機(jī)貫穿,又相互融合,借助職能轉(zhuǎn)變,不斷豐富活動內(nèi)涵,借助深化活動,不斷拓展部門職能。同時,要按照“人無我有、人有我新、人新我精”的標(biāo)準(zhǔn),不斷探索活動的新思路、新舉措、新方法,努力積累一批新經(jīng)驗,培育一批新特色,打造一批新亮點。通過活動的開展,促進(jìn)市場價格行為的進(jìn)一步規(guī)范。

(三)堅持求真務(wù)實,嚴(yán)格考核檢查

各地、各部門要弘揚攻堅克難的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),通過深入調(diào)查研究,明實情、出實招、辦實事、求實效和反復(fù)抓、抓反復(fù),著力使本次活動取得一批讓社會群眾能實實在在感受到的明顯效果;要按照“規(guī)范市場價格行為深化年”活動的總體部署,建立健全責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,序時抓進(jìn)度、序事抓落實、序效抓質(zhì)量,確保各項目標(biāo)任務(wù)有計劃、有步驟落實到位,不斷提高活動的效果,真正實現(xiàn)市場價格行為監(jiān)管的突破。