規(guī)劃局法治建設(shè)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-08-25 08:38:08

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規(guī)劃局法治建設(shè)工作計(jì)劃

2013年是全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是依法治市工作和我局法治建設(shè)宣傳教育的關(guān)鍵一年,對(duì)推進(jìn)政府法治事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。黨的十八大報(bào)告中也將“全面推進(jìn)依法治國”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù),并對(duì)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家”作了重要部署,在此情況下,根據(jù)我市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指示精神,我局對(duì)照《2013年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》及《省2012-2013法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建綜合考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,并結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定以下工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大全會(huì)精神,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委市政府中心工作,堅(jiān)持依法行政與普治并舉、標(biāo)本兼治的原則,落實(shí)《市法治政府建設(shè)2011-2015年規(guī)劃》,依法實(shí)行規(guī)劃工作職責(zé),為加快我市全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)建和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總要求,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法、公正、文明執(zhí)法,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和能力,努力推動(dòng)法治政府建設(shè)上臺(tái)階,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)法治培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高依法行政能力

高度重視依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。各科室結(jié)合自己工作內(nèi)容安排,每月組織一次法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要內(nèi)容以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),要求全局人員通過學(xué)法活動(dòng),能熟悉和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí),善于運(yùn)用法律來進(jìn)行依法行政。

(二)深化法治宣傳教育,營造良好輿論氛圍

1.加強(qiáng)工作人員的法治宣傳教育。進(jìn)一步落實(shí)職工法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)制度,強(qiáng)化個(gè)人學(xué)法,加強(qiáng)對(duì)重要的規(guī)劃法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí),特別是《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》的學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員依法辦案的能力與水平。同時(shí)加強(qiáng)考核工作,將學(xué)法考核與年度考核相結(jié)合,以促進(jìn)學(xué)法真正落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)社會(huì)群眾的法治宣傳教育。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極開展“規(guī)劃三進(jìn)”、“法治宣傳日”等活動(dòng),通過發(fā)放宣傳冊(cè)、設(shè)置咨詢臺(tái)等,向廣大群眾宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)和規(guī)劃政策,提高廣大市民群眾的規(guī)劃意識(shí),讓廣大市民群眾積極參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。同時(shí)充分利用各類媒體平臺(tái),通過報(bào)紙、網(wǎng)站宣傳等形式加強(qiáng)規(guī)劃宣傳活動(dòng)。在日常工作中也適時(shí)向辦事單位宣傳講解相關(guān)規(guī)劃法律法規(guī),以增強(qiáng)其法律意識(shí),依法辦事,促進(jìn)社會(huì)和諧。

(三)健全規(guī)范性文件制定、程序和備案審查制度

嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和程序,將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代市政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法規(guī)科初審后,報(bào)市政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。建立規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,將新的規(guī)范性文件入庫,通過政府門戶網(wǎng)站公布。并按規(guī)定對(duì)到期的規(guī)范性文件做好清理工作,將清理結(jié)果報(bào)送市政府法制辦備案,方便文件的查詢、管理和監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用

完善行政執(zhí)法責(zé)任制。通過行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,明確行政問責(zé)和過錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為,并通報(bào)評(píng)查結(jié)果,通過執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、重大處罰備案以及聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式,規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)依法行政保障措施

1.加強(qiáng)規(guī)劃依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),明確工作人員,明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。

2.認(rèn)真落實(shí)“六五”普法宣傳工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳。根據(jù)市“六五”普法的有關(guān)文件精神,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,通過專題講座、網(wǎng)頁制作、制作宣傳片、進(jìn)社區(qū)等形式開展宣傳,重點(diǎn)開展《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的宣傳。充分利用社區(qū)廣泛聯(lián)系公眾的特點(diǎn),開展對(duì)社會(huì)公眾的規(guī)劃宣傳,收集公眾對(duì)規(guī)劃制定和實(shí)施的意見和建議,從而擴(kuò)大我們城市規(guī)劃管理的公眾參與程度。

(六)以素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)、全面提升法治工作水平

1.切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。建立健全培訓(xùn)工作制度,積極參加上級(jí)法制部門組織的法治業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)處理各種矛盾的能力,各部門要切實(shí)加強(qiáng)兼職法制員隊(duì)伍建設(shè),在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障方面與其擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮其參謀、助手、顧問作用。

2.深入開展法治調(diào)研。圍繞我市、我局的工作實(shí)際,認(rèn)真研究全局性、普遍性、規(guī)律性的問題以及依法行政過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)開展廣泛調(diào)研活動(dòng),有針對(duì)性的提出法律建議,撰寫調(diào)研報(bào)告,為局領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法行政提供法律參考和法律服務(wù)。

2013年我局將站在新起點(diǎn)上,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更飽滿的工作熱情,進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)工作,為我市現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。