文化執(zhí)法局全年工作思路
時間:2022-07-03 11:07:29
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2012年,市文化市場行政執(zhí)法局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級、各有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下,深入貫徹黨的十七屆六中全會、省委九屆十三次全會和市委十屆十三次全會精神,緊緊圍繞“文化”和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)大局,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新文化管理,堅持不懈地實施文化執(zhí)法“1711”基本工作思路,以建設(shè)文化環(huán)保城市為目標(biāo),深入實施出版物市場凈化、正版普及、陽光網(wǎng)吧、文明娛樂、高雅藝術(shù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)和健康視聽等七大工程,著力抓好封堵查繳各類非法出版物等十一項重點工作,同時,突出抓好“兩規(guī)范、一加強(qiáng)”,即:推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化和“掃黃打非”規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)文化執(zhí)法隊伍建設(shè),切實維護(hù)文化安全,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,推動文化發(fā)展繁榮和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,做到讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意。在實踐中切實抓好八項具體工作:
一、加大“文化環(huán)境集中整治”力度,努力凈化社會文化環(huán)境
圍繞社會各界和廣大群眾關(guān)心關(guān)注的文化領(lǐng)域熱點焦點問題,以開展“文化環(huán)境集中整治”為抓手,扎實組織開展各類專項行動,突出抓好網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)、出版物市場、演藝娛樂市場、熒屏聲頻等重點領(lǐng)域,突出管好中小學(xué)周邊、集貿(mào)市場、早夜市、車站碼頭等重點部位,確保全市文化市場的規(guī)范有序,為“文化”和“文化環(huán)保城市”建設(shè)營造良好的環(huán)境。
二、深入開展“掃黃打非”工作,確保政治文化安全
2012年是黨的十八大召開之年,國家、省、市各級兩會和省、市黨代會也將陸續(xù)召開,“掃黃打非”、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重。我們將按照國家、省、市統(tǒng)一部署,集中力量抓好查堵反制境外政治性有害出版物、整治互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情和低俗信息兩個專項行動。嚴(yán)把出版物進(jìn)出境、印刷、發(fā)行等關(guān)口,確保各類非法出版物特別是境外有害出版物不流入,不在印刷、發(fā)行、傳播。堅持網(wǎng)上治理與網(wǎng)下治理相結(jié)合,掃除網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等文化垃圾,凈化社會文化環(huán)境,保護(hù)未成年人健康成長。深入查處侵權(quán)盜版行為,切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。不斷創(chuàng)新“掃黃打非”工作方式方法,完善“掃黃打非”長效機(jī)制,鞏固提高我市“掃黃打非”工作在全省乃至全國的先進(jìn)水平。
三、扎實推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作,建立文化市場管理長效機(jī)制
堅持重心下移,以鎮(zhèn)(街道)、村(居)及基層企事業(yè)單位為重點,建立健全文化市場管理工作體系、目標(biāo)責(zé)任、市場巡查、信息反饋、培訓(xùn)教育、社會宣傳、量化考核等一系列長效機(jī)制。深入開展“掃黃打非”暨文化市場管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)系列宣傳教育活動,充分發(fā)揮文化市場社會義務(wù)監(jiān)督員作用,為文化市場管理奠定堅實的基礎(chǔ)。
四、堅持創(chuàng)造性開展工作,提升新形勢下文化市場控制力
創(chuàng)新文化市場社會化管理方式,努力爭取中央、省上級部門和市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)支持,爭取市直各相關(guān)單位的配合幫助,爭取各級各類新聞媒體的關(guān)注報道,爭取社會各界和廣大群眾的關(guān)心理解,發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用,營造起各級各界關(guān)心重視文化執(zhí)法工作的良好環(huán)境。把文化執(zhí)法工作與精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建、基層組織建設(shè)、保護(hù)未成年人健康成長等工作有機(jī)結(jié)合,提升文化市場控制力,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的文化市場管理新格局。
五、堅持依法行政,努力實現(xiàn)依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、安全執(zhí)法
加強(qiáng)法制建設(shè),加快推進(jìn)文化綜合執(zhí)法立法進(jìn)度,年內(nèi)爭取以政府規(guī)章形式出臺文化執(zhí)法地方性法規(guī)。建立健全“行政執(zhí)法責(zé)任制”,對行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)采取嚴(yán)密的監(jiān)督措施,切實做到依法執(zhí)法。加快技術(shù)監(jiān)控體系建設(shè)進(jìn)度,建設(shè)集文化執(zhí)法辦案平臺、技術(shù)監(jiān)控平臺、指揮調(diào)度平臺、文化執(zhí)法網(wǎng)站等于一體的文化執(zhí)法技術(shù)監(jiān)控體系,提升科技防控水平,努力做到科學(xué)執(zhí)法。充分發(fā)揮12318文化市場舉報投訴電話作用,及時受理群眾舉報,查處文化領(lǐng)域違法違規(guī)問題。加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法對象的溝通交流,保障其合法權(quán)益,取得其理解和支持,寓管理于服務(wù)之中,努力實現(xiàn)和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法。
六、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范文化綜合執(zhí)法和“掃黃打非”工作
按照國家、省文化綜合執(zhí)法和“掃黃打非”規(guī)范化建設(shè)的統(tǒng)一部署,以體制建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度體系建設(shè)、裝備建設(shè)、技術(shù)監(jiān)控體系建設(shè)、保障體系建設(shè)等為重點,全面推進(jìn)“兩規(guī)范”工作。理順體制機(jī)制,市級層面按照實際需要在增加人員編制數(shù)量、增設(shè)內(nèi)部職能處室等方面加大力度,加快推進(jìn)區(qū)(市)文化綜合執(zhí)法改革進(jìn)度。加強(qiáng)裝備建設(shè),統(tǒng)一市、區(qū)(市)兩級執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛、執(zhí)法器材、執(zhí)法證件和執(zhí)法文書等。完善內(nèi)部制度,建立健全業(yè)務(wù)工作、人員管理、激勵約束、協(xié)作協(xié)調(diào)、內(nèi)部管理等基本制度,完善局機(jī)關(guān)處室及個人年度目標(biāo)績效考核制度。強(qiáng)化執(zhí)法保障,切實加大財政、人事、法制、公安等各方面保障力度,努力促進(jìn)文化綜合執(zhí)法和“掃黃打非”工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
七、加大宣傳教育力度,營造良好的社會氛圍
以搞好“三大活動”為抓手,切實加強(qiáng)文化執(zhí)法宣傳:一是以“文化環(huán)保行”為主題開展系列宣傳活動。圍繞文化市場管理相關(guān)領(lǐng)域組織新聞媒體記者開展走進(jìn)基層系列訪談活動;圍繞文化執(zhí)法熱點焦點問題組織專家學(xué)者、社會各界和廣大群眾開展電視討論活動;圍繞宣傳普及文化法律法規(guī)開展文化環(huán)保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動;圍繞展示工作成果舉辦文化綜合執(zhí)法和“掃黃打非”成果巡回展活動,使文化執(zhí)法更加貼近群眾、貼近社會、貼近基層。二是文化執(zhí)法法律法規(guī)宣傳活動。充分利用“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12.4”普法宣傳日等重要節(jié)點,組織開展豐富多彩的活動,宣傳文化法律法規(guī),引導(dǎo)社會各界積極參與文化執(zhí)法。三是非法出版物和非法文化產(chǎn)品集中銷毀活動。分別于年初和年終舉辦兩次集中銷毀活動,以此震懾不法,宣傳教育群眾。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),全面提升能力素質(zhì)
緊密結(jié)合工作實際,通過舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)、執(zhí)法工作討論、撰寫調(diào)研報告、崗位實戰(zhàn)練兵等多種形式,努力提升執(zhí)法人員的政策理論水平、依法行政能力、思想道德素質(zhì)和開拓創(chuàng)新意識。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展廉潔勤政警示教育,健全監(jiān)督約束機(jī)制,切實做到廉潔自律、秉公執(zhí)法。抓好機(jī)關(guān)隊伍建設(shè),充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用,全力打造“文化衛(wèi)士”機(jī)關(guān)品牌,面向服務(wù)對象和社會各界廣泛宣傳,使其成為規(guī)范依法行政、科學(xué)行政、執(zhí)法為民的行為準(zhǔn)則,努力塑造“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬”的文化執(zhí)法隊伍形象。
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