開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-07-02 10:44:27
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2012年,全區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是,以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo),以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)園區(qū)”為動(dòng)力,以在鞏固和擴(kuò)大全省科學(xué)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)中貢獻(xiàn)更大份額為基本要求,以打造“實(shí)力園區(qū)”、建設(shè)“幸福港城”為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為主線,以提升群眾滿(mǎn)意度為根本出發(fā)點(diǎn),牢固樹(shù)立“以港興區(qū)、港區(qū)互動(dòng)”的理念,進(jìn)一步提升境界,高標(biāo)定位,轉(zhuǎn)變作風(fēng),重抓落實(shí),竭力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。2012年,確保規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破600億元;力爭(zhēng)地方財(cái)政收入突破10億元,增長(zhǎng)24%,綜合位次在全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“保三爭(zhēng)一”、不斷前移。
一、堅(jiān)定不移地實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略,在膨脹經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破
1、重力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極搶抓半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)機(jī)遇,以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,重抓投資額大、拉動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全力以赴支持好屺坶島臨港工業(yè)及物流園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),加快培育海洋工程裝備、臨港化工、汽車(chē)及汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)集群,切實(shí)將其打造成全市“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的增長(zhǎng)極。重點(diǎn)是強(qiáng)力推進(jìn)香馳大豆深加工、中集海洋工程裝備制造、泰特特種工程車(chē)、國(guó)能玻璃、瑞諾重工裝載機(jī)、屺坶島15萬(wàn)噸級(jí)深水泊位、港3×5萬(wàn)噸級(jí)通用泊位等投資過(guò)億元的項(xiàng)目建設(shè),確保早竣工、早達(dá)產(chǎn),完成項(xiàng)目投入責(zé)任制考核指標(biāo)20億元以上,港口吞吐量確保完成6600萬(wàn)噸、力爭(zhēng)突破7000萬(wàn)噸,綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提升,切實(shí)成為全市發(fā)展的龍頭、經(jīng)濟(jì)的高地。
2、重力抓好招商引資。圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁,堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重,注重“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變,按照“走出去招商,引進(jìn)來(lái)推介”的思路,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以大企業(yè)為骨干,以中小企業(yè)為支撐,以日中韓經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)為平臺(tái),以“四新一海”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為導(dǎo)向,加大“三個(gè)引進(jìn)”力度,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭、跨國(guó)公司及高等院校、科研院所的合作,力爭(zhēng)龍頭型、鏈條型、高端型、終端型大項(xiàng)目落戶(hù)。目前,要全程跟蹤服務(wù)好龍礦油頁(yè)巖綜合利用、新興重工科技資源產(chǎn)業(yè)園、荷蘭木漿等8個(gè)總投資過(guò)億元的重點(diǎn)在談項(xiàng)目。年內(nèi),力爭(zhēng)永暉能源專(zhuān)用泊位、三江選煤、LNG成套應(yīng)用裝置3個(gè)以上投資過(guò)億元項(xiàng)目落戶(hù);實(shí)現(xiàn)到帳外資3000萬(wàn)美元以上、引進(jìn)內(nèi)資15億元。
3、重力提升運(yùn)行質(zhì)量。圍繞開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),充分發(fā)揮隆基、道恩等3處省級(jí)研發(fā)中心、5處市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和23個(gè)省級(jí)名牌的示范帶動(dòng)作用,搭建企業(yè)與科研院所的合作平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)改造生產(chǎn)工藝,提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,推動(dòng)科技創(chuàng)新。年內(nèi),確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理,加大企業(yè)上市推進(jìn)力度。年內(nèi),力爭(zhēng)道恩科技在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板成功上市,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資“再造”,并培育后續(xù)上市企業(yè)2處以上。
4、重力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系,建立企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與村居之間、企業(yè)與社會(huì)之間的良好關(guān)系,形成和諧互動(dòng)的發(fā)展氛圍。要全力支持企業(yè)發(fā)展,在政策允許范圍內(nèi),對(duì)審批程序進(jìn)行“瘦身”,壓減環(huán)節(jié),提速增效,對(duì)特殊事項(xiàng)要打破常規(guī),急事急辦,打造“綠色通道”,切實(shí)提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的工作水平。
二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市建管工作,在改善城鄉(xiāng)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破
1、高起點(diǎn)編制規(guī)劃。以“一年大改觀、三年大變樣”為目標(biāo),堅(jiān)持高點(diǎn)定位,彰顯特色,力爭(zhēng)6月底前完成全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃審批工作,為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)范有序提供法定依據(jù)。要統(tǒng)籌當(dāng)前,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)合理布局港口發(fā)展區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、居民生活區(qū),最大限度地實(shí)現(xiàn)港口繁榮與臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生活環(huán)境改善的互促共贏、有機(jī)統(tǒng)一。加快屺坶島臨港工業(yè)及物流區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、港口發(fā)展區(qū)、人工島群與城區(qū)的融合,拓展城市發(fā)展空間,拉起中等港口城市大框架。
2、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞城市功能配套完善,年內(nèi)投入2億元以上,用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。重點(diǎn)是6月底前,完成環(huán)海南路、新龍路西段、龍中路西段、水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)北路4.9萬(wàn)平米的改造建設(shè);11月底前,完成環(huán)海北路、疏港高速連接線14萬(wàn)平米路面建設(shè)工程。6月底前,完成龍海路東段、通海街、紅光街的路燈安裝改造工程,新安裝、改造路燈43盞;推進(jìn)環(huán)海南路、北264南側(cè)等地段大綠化工程,新增綠化面積6.8萬(wàn)平米。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程,鋪設(shè)溝頭路中段、友誼路、牟黃路、環(huán)海南路、河口于家河、恒河等6處道路、河道內(nèi)污水管網(wǎng)。
3、高質(zhì)量推進(jìn)舊城改造和開(kāi)發(fā)建設(shè)。樹(shù)立精品意識(shí),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則,積極推進(jìn)舊城改造和開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。2012年,重點(diǎn)推進(jìn)星海國(guó)際、海岸華府、港灣名城、新港花園等4處商住小區(qū)50萬(wàn)平米的開(kāi)發(fā)建設(shè),提升城市品位。同時(shí),全力以赴推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),真正讓村民享受到城市化生活。年內(nèi),力爭(zhēng)北海社區(qū)北皂前村完成回遷工作,在全區(qū)面上起到示范引領(lǐng)作用;全面啟動(dòng)龍海社區(qū)逄家回遷區(qū)建設(shè);并圍繞打造城市南入口,逐步推進(jìn)和平路兩側(cè)舊城改造工作。
4、高效能加強(qiáng)城市管理。充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)勢(shì),以精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),立足建立長(zhǎng)效化工作機(jī)制,推行“方格化”管理模式,進(jìn)一步劃清管理的職責(zé)、事權(quán)和范圍,實(shí)現(xiàn)由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)關(guān)干部包街工作,以抓好路燈、人行道板、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、管理。深入開(kāi)展好大環(huán)境綜合整治活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)市民的宣傳教育引導(dǎo),努力形成“人民城市人民建”的氛圍,認(rèn)真解決亂搭亂建、亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫(huà)以及車(chē)輛撒漏、港區(qū)揚(yáng)塵等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。切實(shí)抓好垃圾集中清運(yùn)工作,確?!昂忧?、路潔、村美”。同時(shí),積極探索社區(qū)工作新路子,規(guī)范完善社區(qū)物業(yè)管理,提高社區(qū)服務(wù)水平。
三、堅(jiān)定不移地推進(jìn)民生工程,在提升群眾滿(mǎn)意度上實(shí)現(xiàn)新突破
1、全力為民辦實(shí)事。堅(jiān)持“發(fā)展成果人民共享”的理念,深入基層、沉到一線,解民憂(yōu)、釋民惑、暖民心,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)新風(fēng)。積極拓寬社情民意表達(dá)渠道,通過(guò)書(shū)記郵箱、征求意見(jiàn)信、民聲在線等方法,傾聽(tīng)民聲,了解民意。年內(nèi),扎實(shí)開(kāi)展好愛(ài)民服務(wù)活動(dòng),重力推進(jìn)10件惠民利群實(shí)事。研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)民生實(shí)事的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》,引導(dǎo)村居重點(diǎn)解決行路、吃水、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。年內(nèi),各村居要確定2件以上為民實(shí)事,向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督,做到言必行、行必果,切實(shí)以民生工程,促進(jìn)社會(huì)和諧,提升廣大群眾的幸福指數(shù)、滿(mǎn)意度。
2、全力提升社會(huì)保障水平。以“廣覆蓋、保基本”為工作出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障工作。年內(nèi),全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人數(shù)占適齡人員的比重達(dá)95%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98%,新建敬老院于11月底前投入使用。大力發(fā)展社會(huì)福利,認(rèn)真組織開(kāi)展“愛(ài)心捐助”和“手拉手、心連心”活動(dòng),多渠道關(guān)心低收入群體,組織企業(yè)、機(jī)關(guān)干部包幫特困家庭等弱勢(shì)群體500戶(hù)以上,幫助其改善生活。
3、全力促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持“民富優(yōu)先”,引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)村居發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)展好“村企共建”工作,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)與村居“聯(lián)姻”,采取“幫就業(yè)、幫項(xiàng)目、幫公益事業(yè)”的模式,帶動(dòng)村級(jí)發(fā)展。年內(nèi),要引導(dǎo)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)包幫經(jīng)濟(jì)薄弱村5個(gè)以上,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力300人。同時(shí),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),以豐源六和公司、泊王大姜合作社為帶動(dòng),加快推進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)發(fā)展,形成規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)民增收。2012年,力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入較上年增加300元以上。
四、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,在筑牢發(fā)展保障體系上實(shí)現(xiàn)新突破
1、突出抓好基層黨組織建設(shè)。圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”,以多元聯(lián)合黨組織建設(shè)為帶動(dòng),以村級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn),以工作例會(huì)制度為抓手,全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)和作風(fēng)整頓,落實(shí)《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》,理順好財(cái)務(wù)收支、合同管理、民主議事程序等事項(xiàng),抓好相對(duì)后進(jìn)村綜合整治工作。年內(nèi),完成47個(gè)村居財(cái)務(wù)規(guī)范普查工作,并對(duì)存在的問(wèn)題限期整改;消除村級(jí)黨組織連續(xù)三年不發(fā)展黨員的現(xiàn)象;至少有3個(gè)相對(duì)后進(jìn)村工作轉(zhuǎn)入正軌。社區(qū)、企業(yè)黨建要進(jìn)一步完善組織、健全制度,充分發(fā)揮好作用。年內(nèi),非公企業(yè)黨組織組建率要達(dá)到95%以上,并開(kāi)展好“一社區(qū)一品牌”黨建創(chuàng)新活動(dòng)。
2、突出抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)管理制度,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,提升基礎(chǔ)工作能力、基層工作能力和基本業(yè)務(wù)技能。完善考核辦法,健全重抓落實(shí)工作機(jī)制,濃厚“增強(qiáng)責(zé)任心、提高執(zhí)行力”的氛圍,推動(dòng)機(jī)關(guān)提速增效、重抓落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓反腐倡廉教育,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,確保不出問(wèn)題。
3、突出抓好精神文明建設(shè)。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果,全面深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步提高全區(qū)干群的思想認(rèn)識(shí)水平。深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),結(jié)合建區(qū)20周年,廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)全民參與,努力塑造以誠(chéng)信、包容、進(jìn)取、創(chuàng)新等精神為引領(lǐng)的城市文化。年內(nèi),要以“四德”為主題,舉辦10場(chǎng)以上文藝演出,豐富廣大市民的精神文化生活,并評(píng)選出市容建設(shè)者、尊老愛(ài)幼、見(jiàn)義勇為等道德模范,以在全區(qū)面上起好示范帶動(dòng)作用。
4、突出抓好社會(huì)管理。積極探索建立以村居、企業(yè)、社區(qū)為節(jié)點(diǎn),凝聚各方力量共同參與的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制,加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育,穩(wěn)定低生育水平。牢固樹(shù)立穩(wěn)定第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)群工站建設(shè),健全完善“一崗雙責(zé)”、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制,落實(shí)好案件交辦、辦理、督查、辦結(jié)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好房產(chǎn)證辦理、民房斑裂、環(huán)境污染等引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛。2012年,力爭(zhēng)全區(qū)矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)90%以上,信訪總量下降40個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,6月底前完成“技防鎮(zhèn)”建設(shè),并擴(kuò)大“技防村”覆蓋面,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。注重安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,抓好責(zé)任體系建設(shè),確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。