導(dǎo)語：教育局基礎(chǔ)教育工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，市基礎(chǔ)教育工作要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和精神，全面貫徹黨和國家的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力辦好郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展；堅持全面推進(jìn)素質(zhì)教育，立德樹人，育人為本，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；堅持辦學(xué)以人才為本，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教師隊伍的師德和專業(yè)化發(fā)展水平；堅持教育公平，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育；堅持深化教育教學(xué)改革，健全教育體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)教育質(zhì)量的全面提高；堅持依法行政、依法治教，確保教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，向率先基本實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。

一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，制定本市中長期基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

1．認(rèn)真制定本市中長期基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。認(rèn)真總結(jié)和宣傳新中國成立60周年特別是改革開放30年基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的成績與經(jīng)驗，全面分析當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對教育的新要求和新期待，把握國際教育的新理念和發(fā)展趨勢，組織開展教育工作大調(diào)研和大討論活動，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，制定《市中長期基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確目前至年基礎(chǔ)教育事業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、重大戰(zhàn)略和改革措施，探索構(gòu)建具有中國特色、特點(diǎn)、時代特征和滿足人民群眾未來教育需求的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育體系，為實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供科學(xué)綱領(lǐng)和行動指南。

2．舉辦基礎(chǔ)教育論壇。加強(qiáng)長三角教育的合作交流，聯(lián)合蘇、浙、滬三地教育行政部門完成《長三角教育聯(lián)動發(fā)展研究》的課題研究，舉辦長三角基礎(chǔ)教育論壇，提升長三角教育的國際競爭力和人力資源的總體水平。舉辦京、津、滬、渝四市基礎(chǔ)教育論壇和新加坡與基礎(chǔ)教育圓桌會議。

二、大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，妥善解決入園高峰矛盾

3．完成學(xué)前教育三年行動計劃。召開市學(xué)前教育三年行動現(xiàn)場推進(jìn)會，加快幼兒園園舍建設(shè)；完成全市60所（其中郊區(qū)50所）幼兒園建設(shè)任務(wù)。在各區(qū)縣做好學(xué)前教育三年行動計劃實施情況自查工作的基礎(chǔ)上，組織開展區(qū)縣學(xué)前教育三年行動計劃實施情況的督導(dǎo)驗收工作。召開市學(xué)前教育三年行動計劃實施工作總結(jié)會。

4．啟動實施學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣根據(jù)區(qū)縣規(guī)劃和人口出生以及外來人口流入情況，制訂區(qū)縣學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃，合理布局，按照標(biāo)準(zhǔn)實施幼托園所建設(shè)，妥善解決入園（托）高峰矛盾。

5．加強(qiáng)學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)。全面推進(jìn)以園為本的教研制度建設(shè)，提高園長課程領(lǐng)導(dǎo)力。召開市0—3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)工作研討會，提高早教指導(dǎo)水平。繼續(xù)開展中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園與郊區(qū)幼兒園的對口合作交流工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向郊區(qū)農(nóng)村輻射。開展農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育情況調(diào)研，推進(jìn)農(nóng)民工子女幼兒園納入民辦教育管理工作。完善學(xué)前教育管理體制，建立市學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度。采取切實有效措施，努力解決學(xué)前教育師資緊缺的問題，鼓勵應(yīng)屆高校畢業(yè)生接受學(xué)前教育專業(yè)知識培訓(xùn)，從事幼兒教師工作；支持師范院校擴(kuò)大學(xué)前教育師資培養(yǎng)規(guī)模。

三、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快郊區(qū)學(xué)校建設(shè)

6．完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。依法做好對區(qū)縣教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”落實情況的監(jiān)督工作，推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列的工作，確保市、區(qū)縣義務(wù)教育專項經(jīng)費(fèi)落實到位。加大對郊區(qū)特別是遠(yuǎn)郊農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的支持力度，改善農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇。修訂本市中小學(xué)校舍維修基本標(biāo)準(zhǔn)，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，啟動中小學(xué)校舍加固行動；研究并制訂本市普通高中和學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。

7．大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。組織開展初中、小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展研究，進(jìn)一步明確今后幾年初中、小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展的思路與舉措。研究制訂初中、小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)相對薄弱義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量的提升工作。交流義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展的經(jīng)驗，推進(jìn)全市義務(wù)教育學(xué)校特色發(fā)展。圍繞校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師教學(xué)有效性，分別舉辦分初中、小學(xué)教學(xué)展示活動，提升義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量。

針對義務(wù)教育發(fā)展中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，積極尋找新對策，總結(jié)推廣區(qū)域性推進(jìn)素質(zhì)教育的新經(jīng)驗。

8．加快郊區(qū)學(xué)校建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨的精神，以農(nóng)村教育為重點(diǎn)，全面啟動郊區(qū)學(xué)校建設(shè)工作，集中力量辦好浦江、顧村、曹路、航頭、三林等5個市屬配套商品房基地公建配套學(xué)校，做好人口導(dǎo)出區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校到基地學(xué)校的對口辦學(xué)工作；加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持郊區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和人口導(dǎo)入?yún)^(qū)的學(xué)校建設(shè)。各區(qū)縣特別是郊區(qū)縣要根據(jù)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃和“十一五”教育事發(fā)展規(guī)劃，以及人口增長、分布及流動趨勢，合理調(diào)整學(xué)校布局設(shè)點(diǎn)，制定學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和實施方案，分階段、分年度、有計劃、有步驟地實施學(xué)校建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣做好臨港新城、長興島等地區(qū)的學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校建設(shè)既要確保進(jìn)度，按時完成任務(wù)，更要注重質(zhì)量，確保安全。

9．?dāng)U大優(yōu)質(zhì)教育資源對郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校的輻射力度。實施新一輪區(qū)縣教育對口合作交流，探索建立健全對流區(qū)縣聯(lián)席會議制度、教師培訓(xùn)學(xué)分互認(rèn)制度、專家聘任共享制度等，擴(kuò)大城郊結(jié)對數(shù)、郊區(qū)跟崗教師數(shù)、城區(qū)支教教師數(shù)等，同時開展公開示范課、聽課評課、展示交流等工作，提高對口合作交流工作的水平。進(jìn)一步推進(jìn)委托管理工作，總結(jié)推廣委托管理經(jīng)驗，發(fā)揮區(qū)縣的主體作用，選擇并委托中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)和教育中介組織管理郊區(qū)學(xué)校，擴(kuò)大委托管理單位的數(shù)量，加快城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向郊區(qū)農(nóng)村輻射。

10．認(rèn)真做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃，確需舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦學(xué)校的，要引導(dǎo)社會力量按照辦學(xué)基本條件申請舉辦以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)。完成50所農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理的任務(wù)，增加郊區(qū)縣教育資源總量。市、區(qū)（縣）共同努力，積極創(chuàng)造條件，使農(nóng)民工同住子女進(jìn)入義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)就讀的比例提高至65%。

11．提升郊區(qū)中小學(xué)教師整體素質(zhì)。實施郊區(qū)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)項目，利用全市優(yōu)質(zhì)教師教育資源開發(fā)高中、初中、小學(xué)和學(xué)前等四個學(xué)段適合郊區(qū)教師的培訓(xùn)課程，對郊區(qū)教師全面開展專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。繼續(xù)實施遠(yuǎn)郊區(qū)縣薄弱學(xué)校師資隊伍提高工程，確定一批亟待加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)的學(xué)校，有針對性地采取強(qiáng)有力措施予以提高。市、區(qū)縣政府和教育行政部門對到郊區(qū)邊遠(yuǎn)地區(qū)和市屬商品房配套基地從事教育教學(xué)工作的城區(qū)教師予以補(bǔ)貼。

12．大力提升郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量。市、區(qū)縣教研部門要加大對農(nóng)村學(xué)校的指導(dǎo)力度，組織城區(qū)名教師和教研員赴郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校開展教學(xué)常規(guī)和教學(xué)效率等視導(dǎo)活動，幫助農(nóng)村教師把握教學(xué)要求，幫助學(xué)校健全教學(xué)管理流程。大力開展校內(nèi)、校際學(xué)科教研活動。組織郊區(qū)縣學(xué)科帶頭人牽頭開展學(xué)科教研活動，發(fā)揮區(qū)域?qū)W科帶頭人的引領(lǐng)和輻射作用。進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，加大網(wǎng)上教研的推進(jìn)力度。完成郊區(qū)20所教育信息化應(yīng)用實驗校的推進(jìn)工作，并將實驗成果在郊區(qū)全面推廣。

13．啟動特殊教育三年行動計劃。召開市特殊教育工作會議，制定并啟動《市特殊教育三年行動計劃（—年》，探索建立各相關(guān)部門整合的特殊教育組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，開展醫(yī)、教等多學(xué)科結(jié)合的特殊教育康復(fù)與服務(wù)的研究。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)和特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的建設(shè)，健全隨班就讀的支持保障體系。建立特殊教育咨詢中心。加強(qiáng)特教師資隊伍建設(shè)，研究并制定特教師資培養(yǎng)政策，舉辦特教師資培訓(xùn)班，提升特教師資專業(yè)化水平，為殘障兒童提供良好的教育服務(wù)。

四、加強(qiáng)高中教育，辦出高中特色

14．切實提高高中教育質(zhì)量。召開市高中學(xué)校教育教學(xué)改革交流會，總結(jié)和推廣普通高中辦學(xué)特色創(chuàng)建、學(xué)校課程建設(shè)、有效教學(xué)推進(jìn)等方面的經(jīng)驗，加強(qiáng)對高中學(xué)校的分類指導(dǎo)。啟動市實驗性示范性高中發(fā)展性評估工作。實施學(xué)校自我反思、同行交流、社會評議和專家評估，引導(dǎo)市實驗性示范性高中找準(zhǔn)發(fā)展點(diǎn)，提煉辦學(xué)個性，培育辦學(xué)特色。

15．積極開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)的研究與實踐。進(jìn)一步整合相關(guān)力量和社會教育資源，建立多渠道、多樣化的青少年課外創(chuàng)新教育研究實踐基地，鼓勵學(xué)生開展各種形式的探究和創(chuàng)新活動。探索高中與高校聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的工作機(jī)制，鼓勵有條件的高中和區(qū)縣與高校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)計并實施拓展型和研究型課程，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神及實踐能力。

五、辦好內(nèi)地西藏班和新疆高中班，提高民族班學(xué)生的綜合素質(zhì)

16．重視民族班學(xué)生德育和思想政治教育工作。優(yōu)先加強(qiáng)愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育，注重內(nèi)地民族班學(xué)生良好行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，拓展和豐富學(xué)生課余生活，促進(jìn)民族班學(xué)生身心健康成長和民族班教育質(zhì)量的提高。舉辦民族宗教政策與知識的專題培訓(xùn)班，提高民族班教師的民族宗教政策和理論水平。關(guān)心民族班教師的思想，提高民族班教師的待遇。召開市民族班（校）德育工作先進(jìn)表彰會。

17．加強(qiáng)對民族教育的管理。研究并制訂《關(guān)于本市加強(qiáng)中小學(xué)校民族教育工作的若干意見》，從制度上保障本市中小學(xué)民族教育發(fā)展。成立本市中小學(xué)民族教育社團(tuán)組織，發(fā)揮社團(tuán)在民族教育中的作用，組織開展各種活動，增進(jìn)民族班師生的合作交流。認(rèn)真做好內(nèi)地民族班擴(kuò)招的設(shè)點(diǎn)布局和校舍建設(shè)等工作，確保擴(kuò)招任務(wù)的順利完成，為智力援疆援藏、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和進(jìn)步服務(wù)。

六、進(jìn)一步深化課程教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實施

18．開展學(xué)校課程計劃的實踐研究。以151所二期課改研究試驗基地學(xué)校為抓手，推進(jìn)學(xué)校課程計劃的研究與制訂，提高校長對課程的執(zhí)行力。繼續(xù)加強(qiáng)對教學(xué)各環(huán)節(jié)的常規(guī)管理，提高教學(xué)有效性，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。大力加強(qiáng)教學(xué)研究，提高教研員對課堂教學(xué)與課程實施的指導(dǎo)力。切實加強(qiáng)校本教研制度建設(shè)，加強(qiáng)對校本教研工作的監(jiān)控與評價，提高校本教研的質(zhì)量和水平。拓展校外教育資源，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷。探索普通高中利用職校實訓(xùn)中心，提高學(xué)生動手實踐能力的試點(diǎn)。

19．加強(qiáng)教材建設(shè)。召開本市中小學(xué)（幼兒園）教材建設(shè)工作會議，加強(qiáng)教材工作制度建設(shè)，明確管理要求和職責(zé)，規(guī)范校本教材的出版與使用，全面推進(jìn)教材建設(shè)。體育與健身學(xué)科教材試行循環(huán)使用。

20．整合專題教育資源。梳理各類專題教育內(nèi)容，整合相關(guān)教育資源，形成中小學(xué)專題教育系統(tǒng)框架，在各年級段有序安排，提高專題教育的有效性，并明確配套的相關(guān)實施要求。

21．加強(qiáng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測。成立市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，開展教育質(zhì)量監(jiān)測與評估的研究，加強(qiáng)全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的規(guī)劃、指導(dǎo)和實施工作。做好國際學(xué)生評價項目（PISA）測試工作，探索運(yùn)用科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的測評手段評估本市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平評價改革，改進(jìn)和完善學(xué)校教育教學(xué)工作，推進(jìn)素質(zhì)教育的實施。

22．規(guī)范和扶持民辦中小學(xué)教育。規(guī)范民辦中小學(xué)校幼兒園的辦學(xué)行為，實施《市民辦中小學(xué)財務(wù)會計管理辦法（試行）》和《市民辦中小學(xué)會計核算辦法（試行）》。支持民辦教育發(fā)展，對義務(wù)教育階段民辦教育實行生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和免除學(xué)生雜費(fèi)等辦法，減免民辦中小學(xué)校舍設(shè)施設(shè)備租賃費(fèi)。鼓勵民辦中小學(xué)幼兒園實施年金制度。召開市民辦教育工作會議。

23．切實加強(qiáng)學(xué)校體育工作。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，重點(diǎn)構(gòu)建小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)緊密銜接的體育與健身課程體系。組織舉辦市學(xué)生陽光體育大聯(lián)賽。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，用3—5年時間，使本市學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)到國家基本要求。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校體育訓(xùn)練競爭、項目布局和運(yùn)動員招生工作，推進(jìn)學(xué)校體育特色、體育重點(diǎn)項目和高水平運(yùn)動隊的建設(shè)和發(fā)展。認(rèn)真落實學(xué)生每天一小時鍛煉活動，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。組隊參加第十屆全國中學(xué)生運(yùn)動會。

24．積極開展衛(wèi)生藝術(shù)科普國防教育工作。繼續(xù)實施《改善市中小學(xué)教室光環(huán)境》擴(kuò)大試點(diǎn)工作，完成改造15000間教室燈光改造計劃。研究制定市學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)。籌備并承辦全國第三屆中小學(xué)生藝術(shù)展演和第五輪市青少年民族文化培訓(xùn)等活動，運(yùn)用各種載體開展校園非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育。以舉辦第二屆市青少年創(chuàng)新峰會為標(biāo)志性活動，組織開展青少年科普工作。落實教育部《學(xué)生軍訓(xùn)規(guī)定》，研究制定《市學(xué)生軍訓(xùn)實施細(xì)則》。

25．依法規(guī)范語言文字管理。建立健全本市語言文字工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)縣語言文字工作機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)對部分區(qū)縣的語言文字工作達(dá)標(biāo)評估。舉辦第十二屆全國推廣普通話宣傳周活動和“我愛祖國語言美”學(xué)生普通話比賽。制定《市普通話水平測試管理規(guī)定》，加強(qiáng)對語言文字測試工作的指導(dǎo)和管理。組織百萬學(xué)生“迎世博、學(xué)雙語”活動，做好中小學(xué)生雙語考核工作。推進(jìn)中小學(xué)開展《少兒口語交際》拓展型課程教學(xué)。舉辦郊區(qū)推普員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)民工子女學(xué)校教師語言文字基礎(chǔ)知識的應(yīng)用能力的培訓(xùn)。組織評選市語言文字工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者、市語言文字規(guī)范示范街區(qū)和合格街區(qū)。

26．加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理。貫徹落實《義務(wù)教育法》，修訂《市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》，完善基于信息化平臺的中小學(xué)學(xué)籍管理辦法，加強(qiáng)對普通高中學(xué)生的學(xué)籍管理。制定《市中小學(xué)畢業(yè)證書管理辦法》。

七、加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德建設(shè)，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境

27．積極開展主題教育活動。結(jié)合建國60周年、90周年、澳門回歸10周年等重大節(jié)慶和迎世博等重大事件，開展形式多樣的形勢政策教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神。加強(qiáng)愛國義主為核心的民族精神教育、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，深化中小學(xué)生生命教育。

28．加強(qiáng)未年人校外教育工作。召開市校外教育工作會議，頒發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人校外教育工作的實施意見、市校外教育工作發(fā)展規(guī)劃和三年行動計劃（—年），理順組織體制和工作機(jī)制，整合社會資源，為校外教育工作提供支持。繼續(xù)搭建學(xué)生社會實踐的網(wǎng)絡(luò)“一卡通”資源平臺，推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革。

加強(qiáng)課內(nèi)外貫通，制定并印發(fā)中小學(xué)21門學(xué)科分層實施學(xué)科德育的指導(dǎo)意見，建設(shè)一批學(xué)科德育的示范課和一批經(jīng)典教案、優(yōu)秀課件。以市中小學(xué)骨干教師德育實訓(xùn)基地為引領(lǐng)，通過改進(jìn)課堂教學(xué)，提升育人實效。

29．加強(qiáng)溫馨教室建設(shè)。在區(qū)域試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)縣和學(xué)校的創(chuàng)造性，注重溫馨教室的內(nèi)涵建設(shè)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，注重凸顯個性，建設(shè)一批示范點(diǎn)。

30．提高教師師德水平和育德能力。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)，制定《關(guān)于開展市中小學(xué)班主任評優(yōu)工作的實施意見》和《市優(yōu)秀班主任、市班主任帶頭人評選辦法》，啟動“市班主任帶頭人”工作室建設(shè)項目。修訂市師德與育德能力培訓(xùn)方案，實施并完成第三期13個區(qū)縣培訓(xùn)者的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步深化中小學(xué)“教師走進(jìn)經(jīng)典”活動，設(shè)計制作年《市中小學(xué)教師人文素養(yǎng)資源目錄》，提升教師的人文素養(yǎng)。受教育部委托，承辦中西部地區(qū)青少年校外活動場所管理人員和骨干教師第26期培訓(xùn)班。邀請都江堰師生來滬參加夏令營活動。

31．全面加強(qiáng)學(xué)校安全和未成年人保護(hù)工作。堅決貫徹《未成年人保護(hù)法》和教育部要求，把年作為學(xué)校安全年。深入推進(jìn)中小學(xué)技防設(shè)施使用、維護(hù)等工作。啟動《市中小學(xué)生傷害事故處理條例》的調(diào)研和修訂工作。加強(qiáng)中小學(xué)生防災(zāi)自護(hù)安全教育，推進(jìn)安全知識進(jìn)中小學(xué)課堂工作，采取日常訓(xùn)練、集中展示、指導(dǎo)督促等方式提高師生的識險、避險、自護(hù)意識和能力。編印《中小學(xué)安全事故案例》，公布中小學(xué)事故案例情況。完善和落實學(xué)校安全責(zé)任制和各項安全措施，強(qiáng)化學(xué)校安全管理，著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校和校車等管理，建立校園安全問責(zé)制，切實維護(hù)師生健康和安全。在中小學(xué)幼兒園實施校外人員來訪登記、持證出入制度。研究并協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決暑托班、晚托班安全保障和規(guī)范管理問題。建立健全學(xué)校文體資源向社會開放的管理格局和保障制度。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市工讀學(xué)生校外教育工作的若干意見》。加強(qiáng)農(nóng)民工子女學(xué)校的青保工作，在農(nóng)民工子女學(xué)校建立青保工作網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)工作制度。

八、推進(jìn)教師教育和培訓(xùn)工作，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

32．加強(qiáng)教師教育工作。繼續(xù)實施第二期名校長名師培養(yǎng)工程項目。推進(jìn)以創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)工程的實施工作。創(chuàng)建教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校暨師范生實習(xí)基地，為教師專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件。加強(qiáng)教師進(jìn)修院校建設(shè)，組織評選市實驗性示范性區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)院（校）。

33．做好義務(wù)教育學(xué)校實施教師績效工資工作。與市人力資源社會保障局、市財政局共同按照國務(wù)院關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校教師實施績效工資的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，積極開展調(diào)研，研究實施意見，推進(jìn)績效工資工作的順利實施。同時，加強(qiáng)政策宣傳，重視思想教育，維護(hù)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間教師和校長的合理有序流動，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

認(rèn)真做好第四批市中小學(xué)特級校長的評審認(rèn)定工作。

九、堅持依法行政依法治教，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展

34．積極開展教育立法工作。配合市人大常委會繼續(xù)做好《市實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》（以下簡稱“實施辦法”）的立法審議工作，適時開展“實施辦法”的學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步推進(jìn)本市教育督導(dǎo)立法調(diào)研工作和本市教育評估法規(guī)的制訂工作。

35．全面開展教育行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全教育申訴、行政復(fù)議、訴訟等相關(guān)制度，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為。制定《市“依法治校示范?！痹u選標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)依法治校示范校的創(chuàng)建工作。開展貫徹實施《民辦教育促進(jìn)法》和《市實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》的行政執(zhí)法檢查。認(rèn)真做好實施區(qū)縣責(zé)任督學(xué)制度以及違規(guī)辦學(xué)、辦班、收費(fèi)等群眾信訪回復(fù)與行政執(zhí)法的試點(diǎn)工作。

36．加大教育督政工作力度。按照市政府《關(guān)于本市建立對區(qū)縣政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估的實施意見》，繼續(xù)開展對區(qū)縣政府教育綜合督政工作，重點(diǎn)實施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、教育發(fā)展和教師隊伍建設(shè)、教育公建配套、學(xué)前教育三年行動計劃、未成年人思想道德教育等項目為主的教育綜合督政工作。在部分區(qū)開展率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的督政試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好2008年度區(qū)縣政府依法確保教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”、中小幼校（園）舍資源情況等的公示工作。以及區(qū)縣政府綜合督政工作整改的落實工作。會同市人大等對各區(qū)縣教育公建配套建設(shè)情況開展專項督導(dǎo)。

37．積極開展督學(xué)工作。對部分區(qū)縣開展教學(xué)視（督）導(dǎo)工作，提高中小學(xué)校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師實施課堂教學(xué)的能力，指導(dǎo)區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室開展聚焦課堂教學(xué)的專項督導(dǎo)，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。開展關(guān)于建立中小學(xué)校課程實施情況公報制度和建立中小學(xué)校長課程領(lǐng)導(dǎo)力督導(dǎo)評估制度的研究和實踐，引導(dǎo)學(xué)校樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。建立義務(wù)教育學(xué)校就近入學(xué)工作的督導(dǎo)監(jiān)控機(jī)制，確保陽光招生。

38．開展中小學(xué)師生廉潔從教和廉潔誠信教育。修訂《市教師師德規(guī)范》，將廉潔從教納入教師職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)教師師德和育德能力培訓(xùn)，提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng)。在教師年度工作考評等評選中實行“師德一票否決制”，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、文明單位評比、教育督導(dǎo)等工作中加大師德師風(fēng)建設(shè)情況的比重。認(rèn)真落實教育部黨組《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，組織實施《市學(xué)校廉潔教育行動指南》，向各中小學(xué)發(fā)放廉潔教育讀本，推動廉潔教育進(jìn)課堂。努力構(gòu)建以誠信守法為核心的青少年廉潔教育工作體系。

39．加強(qiáng)教育收費(fèi)管理和招生“陽光工程”工作。進(jìn)一步完善教育收費(fèi)政策，規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，推進(jìn)區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校公開規(guī)范收費(fèi)的承諾制度以及學(xué)校與家長委員會的溝通制度。推進(jìn)中小學(xué)校陽光招生，實行招生全程監(jiān)督和招生監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)格實施招生工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制。

40．加強(qiáng)教育行政監(jiān)察和審計工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對財務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費(fèi)和校辦企業(yè)等工作的管理和監(jiān)管。加強(qiáng)以績效為導(dǎo)向的預(yù)算管理。抓好國家審計機(jī)構(gòu)對本市基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)專項審計后的整改工作。組織開展對部分區(qū)縣的教育審計督導(dǎo)檢查。