環(huán)保局農(nóng)村環(huán)境工作計劃

時間:2022-05-06 02:50:00

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為認真貫徹落實省委十二屆七次、市委三屆十四次全會和2011年全省自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護工作會議精神,依據(jù)省、市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進行動方案,全面推進我市農(nóng)村環(huán)境保護試點工作再上新臺階,特制定本工作計劃。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng),以全國、全省農(nóng)村環(huán)境保護試點工作為載體,以“百千工程”、“康居工程”和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動為抓手,堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、注重特色、創(chuàng)新亮點的原則,積極推進農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效遏制農(nóng)村環(huán)境污染惡化趨勢,切實解決當前農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題,為全面建設(shè)生態(tài)宜居家園提供強有力的環(huán)境安全保障。

二、主要工作任務(wù)

(一)生態(tài)示范創(chuàng)建。力爭天臺縣基本達到國家級生態(tài)縣考核要求,爭創(chuàng)省級生態(tài)縣1個,爭創(chuàng)省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個以上。繼續(xù)做好已命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的復查工作,省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復查合格率達到100%。繼續(xù)抓好生態(tài)文明試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村建設(shè)工作。扎實推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和村莊環(huán)境綜合整治工作,創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個,完成整治村建設(shè)413個。(責任單位:各縣市區(qū)人民政府,市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局)

詳見《關(guān)于下達市2012年度生態(tài)創(chuàng)建工作計劃的通知》(臺生態(tài)辦〔2012〕4號)、《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》。

(二)農(nóng)村生活污水治理。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),確保院橋、金清、平橋、橫溪、白塔、健跳等6座中心鎮(zhèn)污水處理廠基本建成。因地制宜加快推進農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),強化治理設(shè)施的運行維護管理,確保農(nóng)村生活污水穩(wěn)定達標排放。2012年,計劃完成全市農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)431個,其中,椒江26個村、黃巖48個村、路橋25個村、臨海60個村、溫嶺50個村、玉環(huán)27個村、天臺65個村、仙居70個村、三門60個村。大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治,黃巖、溫嶺兩地確保完成國家中央資金補助的農(nóng)村環(huán)境連片整治年度任務(wù)。(責任單位:各縣市區(qū)人民政府,市農(nóng)辦、市環(huán)保局、市建設(shè)規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局)

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》以及“百村示范、千村整治”相關(guān)工作計劃。

(三)農(nóng)村生活垃圾處置。深入實施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”建設(shè),堅持以城帶鄉(xiāng),完善農(nóng)村生活垃圾集中收集處置體系,積極推進農(nóng)村垃圾分類收集。按照“三有”要求,進一步健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制定,鞏固生活垃圾日產(chǎn)日清成果,做到無成堆暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。全市農(nóng)村生活垃圾集中收集行政村覆蓋率達到98%以上,建立清掃保潔隊伍的行政村覆蓋率達到100%。進一步加快城市垃圾處置設(shè)施建設(shè),建成臨海垃圾焚燒發(fā)電和玉環(huán)垃圾焚燒發(fā)電項目并交付使用,全面解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶來的生活垃圾出路問題。(責任單位:各縣市區(qū)人民政府,市農(nóng)辦、市建設(shè)規(guī)劃局)

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市農(nóng)辦、市建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于農(nóng)村生活垃圾收集處理的年度計劃及相關(guān)文件等。

(四)農(nóng)村飲用水源保護。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和評估工作,制定實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)劃定計劃,制定飲用水源保護區(qū)劃定方案。完善飲用水源水質(zhì)監(jiān)測制度,完成臨海牛頭山水庫、溫嶺湖漫水庫等縣級以上集中式飲用水水源地自動監(jiān)測站建設(shè),探索建立飲用水源地自動監(jiān)測預警系統(tǒng)。加強藻類監(jiān)測預警,確保各級合格規(guī)范化飲用水源地水質(zhì)基本達標。完成重點飲用水源地重要工程項目建設(shè),不斷推進農(nóng)村飲用水源保護工作,提高保障飲用水源水質(zhì)安全水平和能力。繼續(xù)推進百萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè),解決28.39萬農(nóng)村人口飲水安全問題。(責任單位:各縣市區(qū)人民政府,市水利局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局)

詳見《關(guān)于印發(fā)<2012年度市深化飲用水源安全保障行動工作方案>的通知》、《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》及水利、衛(wèi)生等部門關(guān)于百萬農(nóng)民飲用水項目相關(guān)的工作計劃等。

(五)畜禽養(yǎng)殖污染防治。深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治,嚴格畜禽養(yǎng)殖準入管理,加快推進畜禽養(yǎng)殖糞便及污水資源化利用,加強農(nóng)村病死畜禽無害化處理公共設(shè)施建設(shè)。實施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度,提高養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率。加強畜禽養(yǎng)殖污染專項執(zhí)法檢查,促進畜禽養(yǎng)殖污染物減排。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),進一步加快生態(tài)養(yǎng)殖工程建設(shè),積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。完成畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理任務(wù)141家,建設(shè)畜禽養(yǎng)殖資源化利用示范點9個,新建生態(tài)養(yǎng)殖場11個。(責任單位:各縣市區(qū)人民政府,市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》、農(nóng)業(yè)部門關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染治理的年度計劃及相關(guān)文件等。

(六)農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力開展化肥農(nóng)藥污染防治,積極推行測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù),有效控制化肥農(nóng)藥使用面積和使用強度。完成測土配方施肥295萬畝(次),確保有機商品肥推廣使用量比上一年提高5%,實施農(nóng)藥減量控害增效工程80萬畝(次)。切實加強農(nóng)村清潔能源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證。全市農(nóng)村清潔能源利用率達到73%,秸稈綜合利用率達到77%以上,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)30個、綠色食品認證數(shù)12個。(責任單位:各縣市區(qū)人民政府,市農(nóng)業(yè)局)

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治的年度計劃及相關(guān)文件等。

(七)農(nóng)村土壤污染防治。部署實施清潔土壤行動,全面開展土壤重點污染場地排查,確定土壤污染隱患重點區(qū)域,積極開展土壤污染防治。建立主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度,以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地為監(jiān)管重點,開展農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)測、評估與安全性劃分,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。加強農(nóng)村重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制新污染源。深化污染土壤生態(tài)修復和綜合治理,對污染嚴重、難以修復的耕地及時調(diào)整用途,嚴格防范農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。進一步抓好路橋、溫嶺兩地拆解業(yè)土壤污染整治和修復工作,繼續(xù)推進試點地塊土壤污染修復,力爭2012年達到農(nóng)用地標準。(責任單位:各縣市區(qū)人民政府,市環(huán)保局)

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市環(huán)保局出臺的土壤污染防治有關(guān)計劃方案及相關(guān)文件等。

(八)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。按照“引、截、治、疏、保、管”六字方針,深入開展農(nóng)村河道綜合整治,完成河道河溝治理計劃190公里。積極開展河道保潔工作,建立上下游聯(lián)動實施河面保潔的長效管理機制,鞏固農(nóng)村河道綜合整治建設(shè)成果,實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的河道保潔目標。(責任單位:各縣市區(qū)人民政府,市河道辦、市建設(shè)規(guī)劃局、市水利局、市環(huán)保局)

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市水利局、市環(huán)保局出臺的清水河道建設(shè)和水環(huán)境整治有關(guān)計劃方案及相關(guān)文件等。

(九)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治。按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格農(nóng)村建設(shè)項目環(huán)境準入門檻,嚴防污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。合理開發(fā)和利用自然資源,大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,鼓勵農(nóng)村發(fā)展低消耗、輕污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)能源節(jié)約和資源綜合利用。加強農(nóng)村工業(yè)污染環(huán)境監(jiān)管,加大環(huán)境違法行為的查處力度,加強環(huán)境污染糾紛調(diào)處和環(huán)境隱患排查處置,對工藝落后、設(shè)備簡陋、污染嚴重的工業(yè)企業(yè),依法限期治理或予以取締、關(guān)閉,確保農(nóng)村地區(qū)環(huán)境安全。(責任單位:各縣市區(qū)人民政府,市環(huán)保局、市發(fā)改委)

詳見《2012年度各縣、市、區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》和市環(huán)保局出臺的農(nóng)村工業(yè)污染整治有關(guān)方案及相關(guān)文件等。

三、工作措施

(一)加強領(lǐng)導,落實責任。各地各部門要高度重視農(nóng)村環(huán)境保護試點工作,切實加強組織領(lǐng)導,明確工作目標,按照各自職能和分工,對今年試點工作的目標任務(wù)進行細化,盡快制定出具體、可操作的工作計劃和配套的政策措施。

(二)完善機制,加大投入。各級政府要繼續(xù)加大財政對農(nóng)村環(huán)境保護的支持力度,特別要做好重點工程建設(shè)配套資金的落實工作。建立健全農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施運行經(jīng)費保障機制,加強對農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾處置、飲用水源保護等設(shè)施運行管理的財政扶持。各部門要利用好中央、省級財政對農(nóng)村環(huán)境保護的投入政策,組織各地積極申請中央、省級財政資金補助。

(三)強化考核,保障進度。深化完善考核機制,將農(nóng)村環(huán)境保護試點工作全面納入新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)的目標體系,實行年度目標考核。建立督導制度,對各項工作進展情況進行定期檢查、抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。建立評比獎勵機制,對工作成效突出的單位和個人給予表彰獎勵,對不能按時完成任務(wù)的,予以通報批評,確保農(nóng)村環(huán)保各項工作落到實處。