環(huán)保局執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)

時(shí)間:2022-06-17 11:23:00

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環(huán)保局執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)

各科室、站:

年是確保“十一五”污染減排和各項(xiàng)工作完成的關(guān)鍵年。我局將圍繞市區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,以污染減排、生態(tài)市建設(shè)、創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)、確保十一屆全運(yùn)會(huì)環(huán)境安全為重點(diǎn),加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力,決定從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,提高綜合能力和水平入手,以加強(qiáng)“四大建設(shè)”作保障:即領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測建設(shè)、執(zhí)法能力與水平建設(shè)、各項(xiàng)制度建設(shè),努力打造一支素質(zhì)高、品德好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的環(huán)保隊(duì)伍,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

一、工作思路

環(huán)保形勢和任務(wù)就是我們所面對(duì)的責(zé)任和義務(wù)。年我局提出“六五五四一”的工作思路,即全年環(huán)保工作要突出“六”個(gè)重點(diǎn):一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),確?!啊钡雀黜?xiàng)制度建設(shè)到位,黨員先鋒模范作用發(fā)揮到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)教育抓到位;二是全面抓好污染減排,特別是工程減排;三是完成生態(tài)市創(chuàng)建年度目標(biāo);四是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作;五是認(rèn)真抓好環(huán)境安全和年度秸稈禁燒工作;六是加大環(huán)保執(zhí)法力度,高度重視環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、超標(biāo)排污費(fèi)收繳和依法行政工作,嚴(yán)查偷排偷放和各種環(huán)境違法行為。落實(shí)“五”項(xiàng)措施:一是落實(shí)責(zé)任,履行職責(zé),要求責(zé)權(quán)統(tǒng)一,各科室負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,采取追究和問責(zé)制度;二是明確任務(wù),完成目標(biāo),與個(gè)人政績同考核;三是嚴(yán)明紀(jì)律,制度約束,督察督辦規(guī)范行為;四是作風(fēng)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重點(diǎn)工作和目標(biāo)要抓到位;五是加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),具有勝任本職崗位所需要的業(yè)務(wù)能力,突發(fā)應(yīng)急情況下的處置能力和各種復(fù)雜環(huán)境下的應(yīng)對(duì)能力。實(shí)現(xiàn)“五”個(gè)轉(zhuǎn)變:一是環(huán)境督察全覆蓋,工作重點(diǎn)向黃河北農(nóng)村環(huán)保轉(zhuǎn)變;二是環(huán)境監(jiān)管由老城區(qū)向沿黃5辦鎮(zhèn)、重點(diǎn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)變;三是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度執(zhí)行由被動(dòng)向提前介入轉(zhuǎn)變;四是由單純環(huán)境執(zhí)法向嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變;五是全年工作向作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)性,工作實(shí)效性,執(zhí)法嚴(yán)肅性,干事氛圍和諧性轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化“四”個(gè)意識(shí):一是當(dāng)好環(huán)保衛(wèi)士,牢固樹立維護(hù)好人民群眾環(huán)保權(quán)益的意識(shí);二是增強(qiáng)為人民群眾排憂解難的責(zé)任意識(shí);三是做好為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí);四是加強(qiáng)全局一盤棋的大局意識(shí)。完成“一”個(gè)目標(biāo):全面完成年度各項(xiàng)考核目標(biāo),力爭在創(chuàng)社區(qū)環(huán)保工作品牌上有較大突破。

二、重點(diǎn)工作

(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè);加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。以“準(zhǔn)、實(shí)、活、效”四個(gè)字為宗旨,積極開展省級(jí)精神文明單位建設(shè)工作。

(二)突出污染減排。重點(diǎn)抓好普利建材廠和區(qū)榮達(dá)建材廠兩家磚瓦廠的限期關(guān)停、舜凱化工有限公司重油改燒天燃?xì)?、轄區(qū)河道截污整治等重點(diǎn)減排工程,確保達(dá)到二氧化硫減排2%、化學(xué)需氧量減排4%的目標(biāo)。加強(qiáng)污染減排監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、考核三大體系建設(shè),為順利完成年度污染減排任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。按上級(jí)要求做好區(qū)“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)做好建設(shè)項(xiàng)目管理。從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生,要重點(diǎn)加大對(duì)不辦和不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”項(xiàng)目違法情況的查處力度,確保提高轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率及“三同時(shí)”執(zhí)行率。

(四)注重環(huán)境安全。逐步完善環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)輻射環(huán)境管理工作,重點(diǎn)查處生產(chǎn)和使用化學(xué)危險(xiǎn)品、排放有毒有害氣體、廢水、危險(xiǎn)廢物等有關(guān)單位的污染隱患,尤其是增加藥山辦事處繞城高速公路以北地區(qū)和黃河以北地區(qū)的查處力度,確保全運(yùn)會(huì)的順利召開。

(五)開展優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市建設(shè)工作各責(zé)任單位的調(diào)度,積極做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,同時(shí)落實(shí)好鵲山龍湖國家環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報(bào)工作。

(六)鞏固兩控區(qū)創(chuàng)建成果。按照全市的統(tǒng)一部署,按時(shí)完成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、煙塵控制區(qū)創(chuàng)建復(fù)查工作,煙塵控制區(qū)覆蓋率保持100%,噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率保持在91.3%以上。

(七)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),年度內(nèi)不少于四次,嚴(yán)厲查處各項(xiàng)環(huán)境違法行為;加大對(duì)建筑施工工地違法行為的查處力度;嚴(yán)格貫徹落實(shí)省環(huán)保局“四個(gè)辦法”;重點(diǎn)做好醫(yī)療廢水排放的監(jiān)管工作和重點(diǎn)監(jiān)管單位排污口的立標(biāo)工作;加大夜間污染治理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況的監(jiān)管力度,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。環(huán)境監(jiān)察做到全覆蓋,無縫隙,抓重點(diǎn),確保職責(zé)到位、查處到位、監(jiān)管到位;不失職、不瀆職;不亂收費(fèi)、不亂罰款,不出事。

(八)積極做好信訪和環(huán)保110聯(lián)動(dòng)工作。要把群眾信訪作為解決環(huán)境問題的良好渠道,做好12369環(huán)保舉報(bào)熱線、12345市民服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動(dòng)、12319城市公共服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動(dòng)和新聞媒體熱線聯(lián)動(dòng)工作,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,做到接警及時(shí)、出警迅速、解決問題,確保受理率、處理率、結(jié)案率達(dá)到100%。

(九)認(rèn)真貫徹落實(shí)市揚(yáng)塵污染防治管理辦法,做好揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建和全運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作。加大對(duì)堆場、露天倉庫物料堆或者廢棄物料堆揚(yáng)塵防治措施的監(jiān)管力度,避免或減少起塵、風(fēng)蝕起塵。

(十)切實(shí)做好年度排污申報(bào)審核工作。加大對(duì)拒報(bào)、謊報(bào)、不及時(shí)變更申報(bào)等違法行為的查處力度;嚴(yán)格按照排污費(fèi)征收程序和標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi),加大對(duì)不及時(shí)繳納排污費(fèi)和拒繳排污費(fèi)違法行為的查處力度。

(十一)全面做好秸稈禁燒工作。加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)禁燒工作方案,確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位,圓滿完成禁燒任務(wù)。

(十二)增加對(duì)“三產(chǎn)”和企事業(yè)單位固定噪聲源的巡查和督察力度,對(duì)超標(biāo)噪聲源采取征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)、限期治理、處罰等措施。

(十三)拓寬環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目。在做好國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室和計(jì)量認(rèn)證換證工作、日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上,以委托監(jiān)測為重點(diǎn),全面開展對(duì)醫(yī)院的水質(zhì)監(jiān)測,特別是大腸桿菌的監(jiān)測。

(十四)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序,杜絕亂罰款、亂收費(fèi)行為的發(fā)生,促進(jìn)環(huán)保執(zhí)法的公正、公平。嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待行政處罰工作,每一行政處罰案件必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確,處罰適度,從立案到結(jié)案有始有終,對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的單位和個(gè)人,及時(shí)送交法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(十五)發(fā)揮環(huán)境宣傳作用。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳工作,結(jié)合生態(tài)示范村建設(shè),將農(nóng)村環(huán)保宣傳工作打造出的地域特色。以《環(huán)保報(bào)》、“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建與復(fù)查、“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保協(xié)會(huì)為載體,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的環(huán)境宣傳活動(dòng)。以圓桌會(huì)議為基礎(chǔ),在社區(qū)推廣人性化、和諧性的環(huán)境問題解決方式。