導(dǎo)語：國(guó)稅局稅務(wù)管理工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年全市國(guó)稅工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，以管理創(chuàng)新為載體，以優(yōu)化納稅服務(wù)和強(qiáng)化稅收征管為核心，以提高稅源管理、隊(duì)伍管理和行政管理效能為重點(diǎn)，努力提高收入質(zhì)量，推進(jìn)依法行政，落實(shí)稅收政策，激發(fā)隊(duì)伍活力，深化反腐倡廉，樹立良好形象，推動(dòng)全市國(guó)稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

圍繞這一思路，全市國(guó)稅系統(tǒng)要著重抓好以下工作：

一、大力組織稅收收入，提供財(cái)力支持

（一）嚴(yán)格落實(shí)“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，探索建立科學(xué)合理的稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

（二）完善組織收入工作長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點(diǎn)的收入督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門之間的橫向協(xié)作，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

（三）強(qiáng)化稅收預(yù)測(cè)和控管。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，提高重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源的監(jiān)控水平。

二、全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

（四）開展政策調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)稅收宏觀數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、區(qū)域數(shù)據(jù)的對(duì)比分析和結(jié)構(gòu)性分析，深入測(cè)算結(jié)構(gòu)性減稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收的影響，明確落實(shí)的措施和幫促的重點(diǎn)。

（五）狠抓政策落實(shí)。健全促進(jìn)政策落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做好政策宣傳輔導(dǎo)、操作培訓(xùn)、跟蹤督導(dǎo)、執(zhí)行反饋等工作，確保政策全面、及時(shí)落實(shí)。用足用好支持自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小型微利企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

（六）爭(zhēng)取政策支持。配合黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，開展前瞻性稅收政策研究，積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策支持。

三、深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治機(jī)關(guān)

（七）加強(qiáng)稅收制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《省行政程序規(guī)定》的要求，貫徹市政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，做好稅收規(guī)范性文件合法性審核和備案審查工作，定期開展規(guī)范性文件清理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

（八）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于稅務(wù)行政裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)的要求，重點(diǎn)抓好稅務(wù)行政處罰、應(yīng)納稅額核定等裁量權(quán)的行使。改進(jìn)執(zhí)法方式，更加注重運(yùn)用服務(wù)、疏導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛。

（九）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，定期管理指引，指導(dǎo)和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。開展稅收?qǐng)?zhí)法督察，落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

（十）加大稽查力度。深入開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查，深化發(fā)票違法犯罪綜合治理工作，嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)稅收秩序。

四、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)征納和諧

（十一）提升服務(wù)理念。繼續(xù)開展以樹立現(xiàn)代納稅服務(wù)理念為主題的思想教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)人員的培訓(xùn)、激勵(lì)和管理，建立完善納稅服務(wù)崗責(zé)體系和績(jī)效考評(píng)體系，將全員全程服務(wù)理念和措施落到實(shí)處。

（十二）加大稅法宣傳輔導(dǎo)力度。采取納稅人喜聞樂見的形式，加強(qiáng)日常宣傳輔導(dǎo)，做好稅法宣傳月和誠(chéng)信興商宣傳月等集中宣傳工作。

（十三）推進(jìn)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理等制度，深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，完善網(wǎng)上辦稅功能，大力建設(shè)“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，做好網(wǎng)上辦稅與12366熱線、國(guó)稅網(wǎng)站信息的互通互聯(lián)。

（十四）優(yōu)化辦稅服務(wù)。深化納稅人需求征集、分析和應(yīng)用，規(guī)范辦稅流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極探索國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，提高“兩個(gè)減負(fù)”工作水平。

（十五）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。規(guī)范納稅人維權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置，暢通涉稅訴求渠道，完善權(quán)益保護(hù)措施。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)涉稅中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)。

五、積極推進(jìn)專業(yè)化、信息化管理，提高征管效能

（十六）深化稅源專業(yè)化管理。以規(guī)模和行業(yè)為重點(diǎn)，科學(xué)劃分稅源。完善運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化協(xié)調(diào)銜接，形成統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)化運(yùn)行流程。針對(duì)不同的稅源，分行業(yè)、分產(chǎn)品建立監(jiān)控評(píng)估模板和參數(shù)值，在管理方法上再求新突破。

（十七）扎實(shí)推進(jìn)信息管稅。深化預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用，根據(jù)系統(tǒng)分稅種、分行業(yè)、分規(guī)模的預(yù)警情況，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，實(shí)施分級(jí)分類評(píng)估。做好骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維管理，為金稅三期打好基礎(chǔ)。

（十八）強(qiáng)化各稅種和重點(diǎn)領(lǐng)域稅收管理。針對(duì)增值稅、消費(fèi)稅、所得稅等稅收政策調(diào)整情況，建立健全配套制度，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，加強(qiáng)后續(xù)管理。落實(shí)存貨核算、資金控制等管理要求，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)增值稅監(jiān)控，遏制虛開虛抵行為。強(qiáng)化成品油消費(fèi)稅數(shù)據(jù)綜合分析，規(guī)范已納消費(fèi)稅扣除管理。嚴(yán)格資格認(rèn)定和資料審核，強(qiáng)化乙烯芳烴生產(chǎn)企業(yè)消費(fèi)稅退稅管理。推進(jìn)車購(gòu)稅征管模式改革，簡(jiǎn)化車購(gòu)稅二次業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)所得稅稅源稅基管理和分行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高管理針對(duì)性。深入推進(jìn)征退稅一體化，逐步將退稅管理融入稅源管理之中，實(shí)現(xiàn)出口退稅管理環(huán)節(jié)前移。研究制定出口退稅風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，積極做好新版出口退稅審核系統(tǒng)試點(diǎn)工作，開展出口退稅專項(xiàng)檢查，防范和打擊出口騙稅。加強(qiáng)信息交換，深化情報(bào)應(yīng)用，推進(jìn)非居民企業(yè)所得稅管理。加大關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來申報(bào)管理力度，開展特別納稅調(diào)整工作。嚴(yán)格執(zhí)行稅收協(xié)定，做好“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理。逐步探索制定大企業(yè)稅收事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引，深化大企業(yè)稅收管理信息平臺(tái)應(yīng)用，積極推進(jìn)大企業(yè)稅收專業(yè)化管理。

（十九）探索稅收征管改革。重點(diǎn)圍繞征管改革總體思路、征管程序完善、征管質(zhì)量考評(píng)等內(nèi)容，聯(lián)系基層征管實(shí)際開展調(diào)查研究，為征管改革的推行提供決策參考。

六、大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)素質(zhì)活力

（二十）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高政治理論素養(yǎng)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。著力加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，促使班子成員年齡、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)，增強(qiáng)班子的整體功能。

（二十一）穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。按照黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)干部選拔任用工作，完善多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制，調(diào)動(dòng)和激發(fā)不同年齡段、各個(gè)層面干部的工作積極性。加大干部交流力度，促進(jìn)干部全面發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)離退休干部的政治和生活待遇，提高老干部管理水平。

（二十二）強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。進(jìn)一步探索建立有效機(jī)制，營(yíng)造“想學(xué)、愿學(xué)、肯學(xué)”的氛圍。加大分級(jí)、分類、分層培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。組織實(shí)施“青年干部業(yè)務(wù)競(jìng)賽工程”，重點(diǎn)抓好對(duì)40歲以下人員的培訓(xùn)，繼續(xù)開展全市“業(yè)務(wù)能手”選拔活動(dòng)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定中長(zhǎng)期人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，以人才庫建設(shè)為抓手，抓好高層次人才培養(yǎng)工作。

（二十三）深化國(guó)稅文化建設(shè)。整合提升國(guó)稅文化品牌，宣傳推廣一批先進(jìn)典型。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（二十四）加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立完善內(nèi)部行政管理制度體系，優(yōu)化流程設(shè)置，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作規(guī)范高效開展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，抓好預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化基本建設(shè)過程監(jiān)管，嚴(yán)格公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算。進(jìn)一步做好信訪工作，加強(qiáng)涉稅輿情監(jiān)控，構(gòu)建信訪、應(yīng)急和安全管理“三位一體”的工作格局。

七、堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防懲治腐敗

（二十五）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核等工作，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二十六）深化內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)。進(jìn)一步整合、提煉現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)由制度向措施的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)制度的可操作性和針對(duì)性。深化制度廉潔性評(píng)估工作，從源頭上預(yù)防腐敗。

（二十七）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。按照“六個(gè)一”工程建設(shè)的要求，積極整合教育資源，深入開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性。

（二十八）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視和考核考察力度，抓好誡勉談話和函詢、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度的落實(shí)，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作。加大案件查辦力度，落實(shí)“一案雙查”和稅務(wù)稽查“一案三報(bào)告”制度，不斷提高發(fā)現(xiàn)和查處違法違紀(jì)問題的能力。

（二十九）大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。積極開展專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害納稅人利益的各種不正之風(fēng)。積極參加“行風(fēng)熱線”和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，自覺接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。