導(dǎo)語：行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基本概念

（1）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的含義。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理是單位為了達(dá)到既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)，利用一系列的編制預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核等來進(jìn)行的這樣一項(xiàng)工作。它所處理的是關(guān)于資金的籌措和使用問題，也就是對(duì)行政事業(yè)單位資金流動(dòng)做出的一個(gè)基本安排，并對(duì)其可能產(chǎn)生的盈虧進(jìn)行預(yù)計(jì)。

（2）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理簡介。我們對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行討論就要從兩個(gè)點(diǎn)出發(fā)來進(jìn)行：首先就是對(duì)其本身進(jìn)行理解，即行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的要點(diǎn)：一是要保障單位為社會(huì)服務(wù)；二是要保障行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理狀況，其目的就是在保證事業(yè)單位正常運(yùn)行的情況下還能夠良好的為社會(huì)服務(wù)。其次就是要明白行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的性質(zhì)，這一點(diǎn)是可以從多個(gè)方面來理解的，我們?cè)谶@里給出三個(gè)明確的條件來進(jìn)行確定：確定性、統(tǒng)一性和合法性。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（1）結(jié)構(gòu)編制簡單，人員配備單一。在目前的行政事業(yè)單位中，一般要求是在上一年的年末編制下一年的部門預(yù)算，這項(xiàng)工作的進(jìn)行通常也就是由行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)或者是出納來完成，并沒有專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)或者是預(yù)算部門。在這樣一種情況下就會(huì)出現(xiàn)較多中難以掌控的問題，如編制人員往往就只是簡單的對(duì)上一年的編制稍加修改就用作新的標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上這樣一種做法顯然是行不通的，這不僅是沒有考慮當(dāng)年的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，也表現(xiàn)出對(duì)這樣一項(xiàng)工作的不重視。預(yù)算一事空有其表。

（2）過程簡單，質(zhì)量低下。行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)的分類較為簡單，通常就是收入和支出兩大類，盡管說這種劃分方式和行政事業(yè)單位的職能相匹配，但這樣一種劃分本質(zhì)上來說還是不可取的，其任意性太強(qiáng)，不便于預(yù)算發(fā)揮制約作用，在今后的財(cái)務(wù)工作中如果需要使用的話，就會(huì)產(chǎn)生諸多模糊不清的地方。

（3）計(jì)算不到位，模式不合理。目前在單位里適應(yīng)的預(yù)算方法都還是基數(shù)法，這就使得單位難以從經(jīng)營體制上將事業(yè)搞活，與此同時(shí)也就意味著事業(yè)經(jīng)費(fèi)難以最大程度上的發(fā)揮作用。事實(shí)上，在目前的應(yīng)用中，這樣一種分配方法的缺陷是越來越明顯的。其趨近于淘汰也基本上就是必然的。

（4）資金編制相互脫離。上文中已給出一定的說明，即在傳統(tǒng)的預(yù)算編制體系內(nèi)資金的內(nèi)外預(yù)算是分離的，在事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，就難以充分考慮資金的總體收支情況。但隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，這樣一種資金供應(yīng)狀況是發(fā)生可很大的變化的，大部分資金不再是國家預(yù)算內(nèi)的撥付；二是事業(yè)單位依靠自身經(jīng)營來彌補(bǔ)的。這樣一種現(xiàn)象的出現(xiàn)就讓傳統(tǒng)的預(yù)算編制基本上失去了現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用意義。

（5）監(jiān)督機(jī)制缺乏。行政事業(yè)單位在支出管理與監(jiān)督考核等方面也存在著一定的約束和激勵(lì)。但其使用以及使用以后的社會(huì)效益都是缺乏相應(yīng)監(jiān)督與考核機(jī)制的。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施

（1）提高工作人員管理意識(shí)。在這樣一項(xiàng)工作的進(jìn)行中，可以說，人力是第一要素，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算中每一步具體操作的執(zhí)行都離不開工作人員的配合。因此，相關(guān)部門就應(yīng)該以此為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于自己部門工作人員的培訓(xùn)和教育，讓工作人員對(duì)于這樣一項(xiàng)工作能夠有更加明確和準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，提高自己的財(cái)務(wù)意識(shí)和財(cái)務(wù)敏感。在此基礎(chǔ)上還要更進(jìn)一步的培養(yǎng)工作人員的專業(yè)水平，畢竟，對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理這樣一項(xiàng)工作而言，專業(yè)素質(zhì)才是第一生產(chǎn)力。

（2）制定科學(xué)的預(yù)算程序。行政事業(yè)單位應(yīng)該著力于科學(xué)的預(yù)算程序的制定，以此來規(guī)范相關(guān)的各項(xiàng)編制流程。通過科學(xué)的編制方法，就能夠促進(jìn)科學(xué)的編制與實(shí)際工作的契合，從而最大程度上提高編制水平。同時(shí)也要以一種變化的、動(dòng)態(tài)的眼光去看待編制，在實(shí)際的情況有較大的變動(dòng)時(shí)，要積極的采取措施施行相應(yīng)的變動(dòng)來適應(yīng)新的狀況。

（3）增強(qiáng)支出結(jié)構(gòu)合理性。行政事業(yè)單位在進(jìn)行相應(yīng)的編制時(shí)，就要針對(duì)于資金的使用進(jìn)行良好的分配和規(guī)劃，以此來提高單位的社會(huì)服務(wù)效率。換句話說，就是資金要用在最需要的地方去，以這樣一種方式來增加資金的利用效率。

（4）增加行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理透明度。行政事業(yè)單位應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶岣哳A(yù)算管理體制的透明度，這樣也能夠較大程度的提高行政事業(yè)單位預(yù)算流程的合理性和廣泛的群眾基礎(chǔ)，再者，透明度的提高同樣是有社會(huì)效應(yīng)的，行政事業(yè)單位預(yù)算公布范圍的擴(kuò)大能夠增強(qiáng)社會(huì)上的監(jiān)督力度，這對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率和影響力是有積極影響的。