導(dǎo)語：國稅局所得稅科工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、以分類管理為抓手，按照“抓大、控中、核小”原則，積極推行分類管理，提升管理質(zhì)量和水平。

1、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。重點(diǎn)稅源是所得稅收入的主要來源，搞好重點(diǎn)稅源管理對于確保所得稅收入任務(wù)的完成，實現(xiàn)稅收收入的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長起著重要作用。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，建立和完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理和服務(wù)體系，市局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源管理的意見》，明確了市、縣級重點(diǎn)稅源企業(yè)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、管理內(nèi)容和重點(diǎn)以及采取的方法和措施。市局對年繳納（減免）企業(yè)所得稅200萬元以上的納稅人實施重點(diǎn)稅源管理，每季、年度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，定期通報重點(diǎn)稅源情況。縣、區(qū)局通過對本級重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理，及時準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)所得稅征收、減免及稅源變化情況，實施有效監(jiān)控。

2、加強(qiáng)分行業(yè)管理。針對不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)會計核算的特點(diǎn)，采取不同的企業(yè)所得稅管理辦法。認(rèn)真貫徹落實好總局、省局制定的所得稅行業(yè)管理辦法，規(guī)范管理行為，并在實踐中注意摸索和總結(jié)行業(yè)管理規(guī)律和經(jīng)驗，不斷完善提高。為推動行業(yè)管理工作的深入、扎實開展，總結(jié)管理經(jīng)驗，市局將在下半年組織召開所得稅行業(yè)管理經(jīng)驗座談會。各縣、區(qū)要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源分布狀況和行業(yè)特點(diǎn)，積極推行和探索分行業(yè)管理的新路子，提高所得稅管理水平，實現(xiàn)行業(yè)管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。

3、加強(qiáng)總分機(jī)構(gòu)管理?？h、區(qū)局要加強(qiáng)縱向、橫向聯(lián)系協(xié)作，對全市范圍內(nèi)總分機(jī)構(gòu)跨地區(qū)的納稅人進(jìn)行一次大摸底、大排查，逐戶進(jìn)行資格認(rèn)定。特別是要對總機(jī)構(gòu)設(shè)在省外和市外，分支機(jī)構(gòu)設(shè)在我市的企業(yè)加強(qiáng)管理，確保應(yīng)在我市入庫的稅款足額入庫。認(rèn)真執(zhí)行總分機(jī)構(gòu)主管機(jī)關(guān)聯(lián)系和信息反饋制度。市局將在明年上半年負(fù)責(zé)組織跨縣（區(qū)）總分機(jī)構(gòu)匯總納稅企業(yè)所得稅的納稅評估和檢查。

4、加強(qiáng)核定征收企業(yè)管理。對賬證不健全、核算水平低或者無能力核算的中小企業(yè)，以及連續(xù)虧損、微利和零稅負(fù)的企業(yè)，要按照總局《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到查賬征收條件的企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅，促使其完善會計核算和財務(wù)管理，達(dá)到查賬征收條件后及時改為查賬征收方式。

5、加強(qiáng)減(抵)免稅企業(yè)管理。嚴(yán)格企業(yè)優(yōu)惠資格認(rèn)定工作，落實優(yōu)惠政策適用的范圍、具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限做好審核、審批、和備案管理，健全和規(guī)范減(抵)免稅管理臺帳。要定期進(jìn)行實地核查，及時掌握政策落實情況，防止企業(yè)將非減免稅項目納入減免稅項目，不符合條件仍繼續(xù)享受優(yōu)惠等問題的發(fā)生。

6、加強(qiáng)非居民企業(yè)管理。強(qiáng)化非居民企業(yè)稅務(wù)登記管理，及時掌握其在中國境內(nèi)投資經(jīng)營等活動，認(rèn)真執(zhí)行非居民企業(yè)稅務(wù)登記、所得稅申報和相關(guān)資料報送制度，建立健全分戶檔案、管理臺賬和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)外國企業(yè)在我市設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)、非居民企業(yè)承包工程和提供勞務(wù)、非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的管理，落實好非居民企業(yè)適用稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)售付匯征免稅憑證的管理，明確專人負(fù)責(zé)，搞好源泉控管。

二、加強(qiáng)稅基管理，有效防止稅源流失

核實稅基是企業(yè)所得稅管理的目標(biāo)和核心。重點(diǎn)是綜合運(yùn)用各種方法，加強(qiáng)收入、扣除項目、關(guān)聯(lián)交易和企業(yè)清算管理。

1、強(qiáng)化收入管理。對跨年度確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)捐贈收入和債務(wù)重組收入、境外所得等特殊收入事項，實行分戶分項目管理；以企業(yè)有關(guān)憑證、財務(wù)核算軟件電子數(shù)據(jù)、財政撥款票據(jù)、投資協(xié)議和資金往來憑據(jù)等為切入點(diǎn)，嚴(yán)格企業(yè)應(yīng)稅收入、不征稅收入、免稅收入的核實確認(rèn)工作，準(zhǔn)確計算應(yīng)納稅所得額，確保企業(yè)所得稅稅基的真實性、完整性；要開展企業(yè)所得稅收入和增值稅收入以及第三方納稅人信息比對工作，完善監(jiān)控體系，確保企業(yè)所得稅申報收入與流轉(zhuǎn)稅申報收入相匹配。

2、規(guī)范稅前扣除。加強(qiáng)對企業(yè)稅前扣除的成本、費(fèi)用、損失真實性的審核管理，企業(yè)超出稅前扣除范圍、超過稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)或者不能提供真實、合法、有效憑據(jù)的支出，一律不得稅前扣除。要按照“嚴(yán)格審批、管理規(guī)范、權(quán)責(zé)對稱、公開透明”的原則，加強(qiáng)對各類審批項目的監(jiān)督和控管，對重大和復(fù)雜的審批事項，堅持集體審理，嚴(yán)禁越權(quán)審批，違規(guī)審批、超期上報、化整為零，分期審批的現(xiàn)象。加強(qiáng)企業(yè)清算管理。要通過及時掌握企業(yè)清算信息，規(guī)范企業(yè)所得稅清算申報，加強(qiáng)清算后續(xù)管理等措施，切實強(qiáng)化清算管理；依托稅收管理員平臺，建立和完善企業(yè)所得稅的管理臺賬，特別是要對彌補(bǔ)虧損、職工教育經(jīng)費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、股權(quán)投資損失等跨年度延續(xù)性事項實行動態(tài)管理。

3、認(rèn)真開展反避稅工作。要把反避稅作為一項重要的工作提上議事日程，認(rèn)真抓好關(guān)聯(lián)交易申報管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行反避稅法律法規(guī)和操作規(guī)程。對關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來價格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料實行備案管理。要充分利用相關(guān)數(shù)據(jù)，不斷拓展關(guān)聯(lián)交易信息，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易管理。加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)企業(yè)的調(diào)查評估，及時發(fā)現(xiàn)避稅疑點(diǎn)，認(rèn)真開展避稅嫌疑戶的篩選、調(diào)查和審計，積極搜集避稅證據(jù)，搞好功能、風(fēng)險分析，積極探索和開展預(yù)約定價談簽工作，確保完成省局核定我市的反避稅立、結(jié)案任務(wù)。

（三）強(qiáng)化納稅評估，注重質(zhì)量和效果

1、進(jìn)一步提高對納稅評估工作重要性的認(rèn)識。納稅評估是協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的重要組成部分，也是強(qiáng)化企業(yè)所得稅稅源管理的有效手段。因此，在今后的工作中，我們要把納稅評估作為一項重要工作來抓。要注重評估質(zhì)量，提高評估的針對性和實效性，避免流于形式和走過場，真正把納稅評估工作做深、做細(xì)。通過評估，及時發(fā)現(xiàn)納稅人可能存在的隱匿收入、虛列成本費(fèi)用等問題，堵塞稅收漏洞。

2、明確評估重點(diǎn)，提高評估效果。市局制定了所得稅預(yù)警指標(biāo)體系，并定期搜索、測算和疑點(diǎn)企業(yè)名單。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)市局下發(fā)的納稅評估計劃，認(rèn)真組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的納稅評估工作，注重評估效果，將納稅疑點(diǎn)真正評估到位。同時，縣、區(qū)局要將重點(diǎn)稅源企業(yè)、長期虧損或微利企業(yè)列為評估重點(diǎn)，分步驟組織實施。要大力開展分行業(yè)評估。根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，省局和市局分別測算了19個行業(yè)的利潤率、所得稅貢獻(xiàn)率、所得稅負(fù)擔(dān)率等相關(guān)指標(biāo)，各級要選擇典型行業(yè)深入解剖，分行業(yè)認(rèn)真研究企業(yè)所得稅納稅評估的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要建立和完善分行業(yè)評估指標(biāo)預(yù)警值，深入分析不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、工藝流程和涉稅主要因素，建立行業(yè)評估模板。今年11月30日前，各縣、區(qū)要上報1－2個行業(yè)評估案例，市局將進(jìn)行總結(jié)交流。

（四）加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高企業(yè)所得稅管理水平

信息化建設(shè)是稅收工作實現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的重要途徑和支撐平臺。要增強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用意識，進(jìn)一步樹立以數(shù)據(jù)應(yīng)用指導(dǎo)稅收工作的理念，利用綜合征管信息系統(tǒng)和稅收管理員平臺強(qiáng)大的存儲功能，挖掘數(shù)據(jù)潛在價值，不斷提高所得稅數(shù)據(jù)分析利用水平。按照協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制要求，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)提取、整合、分析、等工作，形成一套系統(tǒng)、完整、有效的數(shù)據(jù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)與信息中心、征管、流轉(zhuǎn)、計統(tǒng)等部門的聯(lián)系和溝通，最大限度實現(xiàn)信息共享。

（五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

企業(yè)所得稅的管理特點(diǎn)，要求干部具有較高的素質(zhì)能力。當(dāng)前，企業(yè)所得稅和反避稅管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)化管理要求還不相適應(yīng)，要采取多種形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。緊緊抓住新稅法實施的有利時機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)方式上要分出層次，突出重點(diǎn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上側(cè)重財務(wù)管理、會計知識、稅收業(yè)務(wù)、預(yù)警分析和計算機(jī)應(yīng)用，除積極組織參加省、市局舉辦的培訓(xùn)外，各縣、區(qū)還要結(jié)合本地區(qū)工作實際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提高干部的綜合業(yè)務(wù)能力，努力成為所得稅管理與反避稅的行家里手，為企業(yè)所得稅和反避稅工作提供強(qiáng)大的智力支持，通過人員素質(zhì)的提高促進(jìn)所得稅管理工作的全面提升。

同志們，這次會議對全市企業(yè)所得稅管理和反避稅工作提出了新的任務(wù)，明確了加強(qiáng)管理的具體要求，各縣、區(qū)國稅機(jī)關(guān)一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，勇于創(chuàng)新，努力提升企業(yè)所得稅管理和反避稅工作水平，為我市國稅事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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