財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-06-19 05:28:30
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2014年,市財(cái)政局反腐倡廉建設(shè)工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)精神及全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以改革的精神進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。牢固樹立“四種意識(shí)”,嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,為落實(shí)市委、市政府重大決策部署提供保障。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)全會(huì)精神,增強(qiáng)工作責(zé)任感
1.認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神。要把學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)的重要講話精神作為今年一項(xiàng)重要工作,把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會(huì)精神及重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)精神和全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議部署相結(jié)合。逐漸深化對(duì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,提出并形成有效的落實(shí)辦法和改進(jìn)措施。
二、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
2.貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。把勤儉節(jié)約作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理中。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)管理辦法,嚴(yán)格控制一般性支出,加強(qiáng)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格公務(wù)用車和辦公用房管理。嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為,嚴(yán)厲查處以各種名義用公款相互宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),規(guī)范公務(wù)接待。建立監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
3.認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。要抓住落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神不放,執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓;要敢于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì),常抓不懈,不停頓地與“四風(fēng)”作斗爭(zhēng),對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者堅(jiān)決查處。財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門要盯住節(jié)假日等敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行節(jié)前提醒、節(jié)日明察暗訪的辦法,推進(jìn)節(jié)日廉政監(jiān)督。
4.貫徹執(zhí)行《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》。全面落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”,加大對(duì)“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”等問(wèn)題糾治與問(wèn)責(zé)力度。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督,整治損害群眾利益的不正之風(fēng),以黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)保社風(fēng)。財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)特別是窗口單位、支出科室、辦事崗位的服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪,著力整治機(jī)關(guān)庸懶散奢等不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題。
5.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè),必須管行風(fēng)”的要求,堅(jiān)持抓本級(jí)帶系統(tǒng)、糾評(píng)建相結(jié)合,加強(qiáng)糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開展“為發(fā)展服務(wù)、請(qǐng)群眾評(píng)議”專題評(píng)議活動(dòng),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善責(zé)任體系、改進(jìn)民評(píng)方式,提升工作水平。堅(jiān)持行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員督查制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。
三、加強(qiáng)懲防體系建設(shè),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控管理
6.制定落實(shí)懲防體系建設(shè)五年工作規(guī)劃實(shí)施意見。根據(jù)《市貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013~2017年工作規(guī)劃>的具體實(shí)施方案》通知要求,協(xié)調(diào)督促各相關(guān)科室研究落實(shí)措施,制定市財(cái)政局落實(shí)懲防體系建設(shè)五年工作規(guī)劃的實(shí)施意見,抓好任務(wù)分解和檢查考核,建立健全督查機(jī)制、考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)。
7.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。貫徹市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》,圍繞領(lǐng)導(dǎo)是否帶頭、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否找準(zhǔn)、措施是否有效以及是否建立預(yù)警、監(jiān)督和責(zé)任追究等機(jī)制,以適當(dāng)方式組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作再檢查、再促進(jìn)。按照“業(yè)務(wù)公開、過(guò)程受控、全程在案、永久追溯”的要求,積極推動(dòng)財(cái)政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的整體水平。
8.進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革。按照中央、省財(cái)稅體制改革部署要求,圍繞落實(shí)財(cái)政改革十項(xiàng)措施,推進(jìn)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,完善預(yù)算管理制度,深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等制度改革,推進(jìn)“營(yíng)改增”工作,規(guī)范財(cái)政專戶管理,健全公務(wù)卡制度,全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量、會(huì)計(jì)管理以及三公經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)財(cái)政管理信息化建設(shè),推廣應(yīng)用財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)。
9.落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各級(jí)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、廉政檔案和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾提的意見和建議,督促相關(guān)科室單位找準(zhǔn)問(wèn)題原因,明確整改要求和時(shí)限,制定整改方案,抓好整改措施落實(shí),防止類似問(wèn)題再度發(fā)生。
四、切實(shí)加強(qiáng)教育監(jiān)督,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)
10.加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的警示教育活動(dòng)。擬請(qǐng)相關(guān)專家作廉政專題講座一次。落實(shí)廉政談話提醒制度,堅(jiān)持抓早抓小,治病救人。注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,及時(shí)了解核實(shí)、談話提醒、扯扯袖子,防止小錯(cuò)釀成大禍。做好原農(nóng)財(cái)科副主任科員林炳森受賄案案例剖析,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,全面發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
11.開展黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)心理評(píng)估活動(dòng)。試從心理角度解析違紀(jì)違法成因,提高黨員干部遵守黨紀(jì)國(guó)法的自覺(jué)性,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),重在保護(hù)干部、挽救干部。通過(guò)自我測(cè)評(píng),對(duì)應(yīng)違紀(jì)違法動(dòng)力因素、調(diào)節(jié)因素、特征因素、心態(tài)因素、潛意識(shí)等5個(gè)方面自測(cè)腐敗心理傾向,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自我等級(jí)評(píng)估,從而警醒自己,達(dá)到教育自己的目的。
五、堅(jiān)決依法依紀(jì)查辦案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)
12.堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。嚴(yán)肅查辦財(cái)政干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、挪用侵占、失職瀆職、腐化墮落案件,政府采購(gòu)、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)以及財(cái)政行政管理等方面的商業(yè)賄賂案件;嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查處財(cái)政干部違反廉政準(zhǔn)則和規(guī)定的行為。對(duì)信訪舉報(bào)一律不作暫存處理,對(duì)檢控舉報(bào)初核率必須達(dá)到100%。對(duì)轉(zhuǎn)辦信訪舉報(bào)件要跟蹤督辦,接辦單位必須在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié),并認(rèn)真反饋,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),切實(shí)維護(hù)法紀(jì)權(quán)威。
13.嚴(yán)格案件及線索初核報(bào)告制度。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索管理的規(guī)定》,規(guī)范線索初核報(bào)告流程,建立案件管理工作臺(tái)賬,嚴(yán)格案件及線索初核報(bào)告制度。對(duì)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題線索,及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)。堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告,明確責(zé)任。實(shí)行案件請(qǐng)求報(bào)告制度,要求下級(jí)財(cái)政部門和市局內(nèi)各科室單位發(fā)生違法違紀(jì)案件,或者對(duì)財(cái)政部門聲譽(yù)和履行職責(zé)可能造成嚴(yán)重影響的其他問(wèn)題,必須及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和局紀(jì)檢組報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)。
六、健全完善工作機(jī)制,促進(jìn)廉政責(zé)任落實(shí)
14.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專職部門組織協(xié)調(diào)、科室各司其責(zé)、廣大干部積極支持和熱情參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是局黨組與各科室、直屬事業(yè)單位層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況檢查考核,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部、選拔任用、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。強(qiáng)化外部監(jiān)督,以寄送《廉政回訪表》、電話詢問(wèn)、實(shí)地抽查等形式開展廉政察訪,及時(shí)了解我局干部執(zhí)行廉政紀(jì)律情況。
15.健全完善廉政建設(shè)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作,堅(jiān)持廉政建設(shè)聯(lián)合督查制度,定期召開辦公室、人教科、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室聯(lián)席會(huì)議,對(duì)廉政建設(shè)常檢查、常分析、常督促,落實(shí)常態(tài)化管理。制定《市財(cái)政局工作人員廉潔從政若干規(guī)定》,將從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督落實(shí)到各科室單位負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任要求上,形成上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的工作責(zé)任制。
七、加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍活力
16.加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)。按照“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理,增強(qiáng)黨的意識(shí)、大局意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),組織干部參加省廳財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,采取個(gè)人自學(xué)和組織培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,提升財(cái)政紀(jì)檢干部能力素質(zhì)。
17.加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)新情況新問(wèn)題的研究。按照市紀(jì)委和駐財(cái)政廳紀(jì)檢組監(jiān)察室的年度重點(diǎn)調(diào)研課題要求,深入研究財(cái)政反腐倡廉建設(shè)中的重大問(wèn)題,開展專題調(diào)研,探索財(cái)政部門更加科學(xué)有效防治腐敗的方法和途徑。圍繞規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政預(yù)決算公開、財(cái)政廉政文化建設(shè)等財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深入基層、實(shí)際和群眾開展調(diào)查研究,形成實(shí)在管用的調(diào)研成果。