導(dǎo)語：財政工作計劃一一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

12月2日，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任王榮主持召開全區(qū)2009年工作思路研討會。研討中，王榮首先對明年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢作了基本判斷。他指出，當前我國經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有發(fā)生大的改變，仍處于又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。全球性的金融危機為我區(qū)組織經(jīng)濟工作加大了不確定因素，帶來經(jīng)濟發(fā)展速度下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素緊張、房地產(chǎn)市場觀望情緒嚴重、財政收支壓力加大等挑戰(zhàn)，但同時我區(qū)又面臨著長三角一體化發(fā)展、沿海大開發(fā)、區(qū)域共同發(fā)展、大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，加上國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了拉動內(nèi)需的各項政策，對稅收政策作出重大調(diào)整，我區(qū)明年經(jīng)濟社會的發(fā)展總體上機遇大于挑戰(zhàn)。對于明年經(jīng)濟工作的基本要求和預(yù)期目標，王榮指出，明年全區(qū)要確保GDP增長15%，城市人均收入增長15%，農(nóng)民人均收入增長12%；工業(yè)增加值和工業(yè)銷售增長20%，爭取23%；財政收入增幅大于30%；固定資產(chǎn)投資增長40%；利用外資確保增長40%，爭取50%。為此，要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為做好明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)；發(fā)展速度要全市領(lǐng)先，蘇中爭先，全省進位；發(fā)展的基本要求是目標一年高于一年、速度一年快于一年、要求一年嚴于一年。對于明年經(jīng)濟工作的重點，王榮要求，要重抓有效投資，加快集聚要素。著力提升招商引資水平，大力推進載體建設(shè)，繼續(xù)聚全區(qū)之力建設(shè)南洋經(jīng)濟區(qū)，加強城市建設(shè)，著力建設(shè)投融資平臺；推進協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。提升企業(yè)核心競爭力，加快培植新光伏能源等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快推進服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，著力推進農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)一體化；要堅持以人為本，加快推進各項社會事業(yè)。不斷改善民生，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，保證社會大局穩(wěn)定。對如何組織好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，王榮強調(diào)，要以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展；要加強作風建設(shè)，通過“機關(guān)作風建設(shè)年”活動，使環(huán)境更優(yōu)化、效率更提升、作風更加強；要進一步健全組織體系，分兵作戰(zhàn)，合力發(fā)展；要進一步加大督查考核的力度。

研討會上，區(qū)委副書記、區(qū)長陳紅紅指出，保增長、上水平、增活力、重民生是明年經(jīng)濟社會各項工作的主旋律。她要求，要加強組織，順勢而為，把握又好又快發(fā)展的主動權(quán)；加大力度，乘勢快上，迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮；加速調(diào)整，因勢利導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；凝心聚力，進位爭先，全面實現(xiàn)各項事業(yè)的新跨越。

區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長呂錦匯報了題為《培植財源，強化征管，全力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展》的調(diào)研成果。他指出，隨著國際金融危機的進一步擴大和加深，國內(nèi)經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了前所未有的困難。鋼鐵等原材料價格一度居高不下，新《勞動法》調(diào)高了職工勞動保險基數(shù)，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，利潤空間受限；受國家宏觀調(diào)控影響，地根緊縮，前三季度銀根也縮緊，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，對我區(qū)影響巨大。同時，在全區(qū)財政經(jīng)濟增速放緩的形勢下，財政收支平衡的壓力也在加大。但明年全區(qū)財政經(jīng)濟發(fā)展也面臨著許多新的機遇：從國家層面來講，中央明確明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是保持平穩(wěn)較快發(fā)展，出臺的擴大內(nèi)需“十項措施”，對刺激經(jīng)濟發(fā)展，拉動財稅增長必將起到積極作用；從省級層面來講，配合國家擴大內(nèi)需的一系列投資計劃也已出臺，加快沿海開發(fā)、扶持蘇北發(fā)展也將帶來更多優(yōu)惠政策，同時新出臺的分稅制財政管理體制，對我區(qū)以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的城市區(qū)來講，發(fā)展導(dǎo)向更加明確，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，對促進全區(qū)財力增長、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)意義深遠；從市級層面來講，大市區(qū)財政體制的實行，更加凸顯了我區(qū)財政經(jīng)濟的重要性，省管縣改革后，市對我區(qū)的發(fā)展將更加重視，我區(qū)將會在更多的產(chǎn)業(yè)、項目上能爭取到市區(qū)共建的支持；從區(qū)級層面講，今年啟動實施了一系列大的規(guī)劃、新的項目，南洋經(jīng)濟區(qū)的全面拉開、亭湖新區(qū)的加快建設(shè)、各類服務(wù)業(yè)市場的陸續(xù)開工開業(yè)、一批重大項目的建設(shè)投產(chǎn)，為明年全區(qū)經(jīng)濟的加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積蓄了力量。對于明年財政工作思路，他強調(diào)，要以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“率先全面達小康、建設(shè)和諧新亭湖”的工作目標，努力化解金融危機帶來的不利影響，推進財政“總體實力提升”工程，充分發(fā)揮財政職能，依法加強收入征管，強化社會綜合治稅，確保財政收入穩(wěn)定增長；推進財政“保障能力擴張”工程，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力整合財政資源，保障民生支出；推進財政“機制活力激發(fā)”工程，繼續(xù)深化財政改革，規(guī)范財經(jīng)秩序，推進依法理財，建立規(guī)范、安全、高效的公共財政管理新體系，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供財力支撐。要著重抓好以下五個方面：一要服務(wù)經(jīng)濟，培植財源，不斷增強財政發(fā)展后勁；二要綜合施策，科學(xué)謀劃，不斷創(chuàng)新收入征管體系；三要深化改革，健全制度，不斷提升財政監(jiān)管水平；四要優(yōu)化配置，挖掘潛力，不斷發(fā)揮財政資源效益；五要關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，不斷提高財政保障能力。