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*年全省文化工作總的要求是：深入學習貫徹落實黨的*大精神和國家、省有關文化建設的重要指示精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推動文化大發(fā)展大繁榮為目標，以和諧文化建設為主題，以建設覆蓋全社會的公共文化服務體系為重點，以文化創(chuàng)新為動力，以隊伍建設為保障，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

一、深入貫徹落實*大精神，認真謀劃文化工作的長遠發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務

（一）組織動員全省各級文化部門和廣大文化工作者認真學習貫徹黨的*大精神，進一步明確*大提出的新任務新要求的具體內(nèi)涵和各項任務之間的內(nèi)在聯(lián)系，迅速將思想意識、工作思路統(tǒng)一和調整到*大精神上來，緊緊圍繞自覺構建社會主義核心價值體系這一文化建設的首要任務，按照建設和諧文化、培育文明風尚的要求，大力推進文化創(chuàng)新和文化體制改革，積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權益，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強文化市場管理，著力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動中華文化走向世界。

（二）開展深入的調查研究，摸清全省文化工作各個領域的基本情況，找準當前制約事業(yè)發(fā)展的各種因素和工作中的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，把貫徹學習*大精神與文化工作實際結合起來，以開放、發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，站在國家人民利益和事業(yè)長遠發(fā)展高度，提出解決問題和推進工作的思路和對策。要提高對*大關于文化建設新論斷、新要求、新任務的理解和認識，緊緊抓住*大給文化建設帶來的歷史性機遇，增強責任感、使命感、緊迫感，更新工作理念，改進工作方法，完善工作機制，切實推動各項工作上新臺階。要借鑒學習貫徹黨的*大精神時的經(jīng)驗，積極爭取各級黨政領導和各相關部門的支持，積極制定出臺相關政策，解決一些帶有全局性、長遠性的問題。

二、打造藝術精品和文化品牌，提高文化產(chǎn)品供給能力，擴大龍江文化的對外影響

（三）加強藝術精品創(chuàng)作，為群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品。遵循藝術規(guī)律和市場規(guī)律，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則創(chuàng)作更多更好的文藝作品，滿足群眾日益增長的多層次、多樣化的精神文化需求。深入挖掘我省的歷史文化資源，不斷提煉出具有我省地方特色、突出反映我省歷史文化底蘊的藝術創(chuàng)作題材，組織藝術家深入生活、深入實際，不斷推出優(yōu)秀的原創(chuàng)藝術作品。圍繞紀念改革開放*年和慶祝新中國成立*周年，抓好創(chuàng)作規(guī)劃和藝術生產(chǎn)。今年要重點加工提高京劇《靺鞨春秋》、話劇《風刮卜奎》等，組織好評劇《鮮兒》的創(chuàng)作生產(chǎn)。進一步打造大型民族歌舞晚會《恩都力烏拉》，組織一臺二人轉經(jīng)典晚會，組織推出《中華吟》系列歌曲舞臺晚會，爭取在中央電視臺播出。組織好第*屆“哈洽會”開幕式晚會和黑龍江省紀念改革開放*周年大型晚會的編創(chuàng)和演出。

（四）繼續(xù)打造文化藝術品牌。按照突出我省地方特色和創(chuàng)作優(yōu)勢的原則，緊緊抓住創(chuàng)作、質量、資源整合和市場運營四個環(huán)節(jié)，重點打造藝術生產(chǎn)領域的“中華牌”和“龍江牌”，“渤海國”、“金上京”、“非物質文化遺產(chǎn)”等歷史文化品牌，“哈爾濱之夏”、“歡樂北方”、“城市之光”、“金色田野”等文化藝術活動品牌，以及冰雪文化等文化產(chǎn)業(yè)品牌，使之成為我省的文化標志。

（五）加強藝術創(chuàng)作的基礎工作。舉辦全省改革開放*年優(yōu)秀劇目展演、全省“白淑賢杯”龍江劇評比演出、全省器樂大賽等賽事，加強藝術積累。加強藝術科研工作，提高文化科技水平。成立黑龍江省文化藝術科學協(xié)會，做好藝術科學課題項目評審、申報、管理工作。做好各項志書的編篡工作。

（六）更加自覺、積極、有效地開展對外文化交流，擴大龍江文化的對外影響。積極爭取和參加國家級國際文化藝術交流，高質量完成國家和省政府下達的文化外事任務。進一步加強與日本、加拿大友好省道的文化往來和與俄羅斯遠東地區(qū)的文化交流與合作，組織好日本北海道文化團體協(xié)議會來訪、赴日本北海道開拓紀念館考察、地市文化局長出訪等項目。加強對外文化交流活動的管理工作，完善審批制度，規(guī)范審批程序，促進我省文化外事工作健康發(fā)展。

三、突出公共文化服務體系建設的戰(zhàn)略重點，努力推動各項文化建設

（七）積極貫徹落實省委、省政府即將出臺的貫徹中辦發(fā)*號文件《關于加強公共文化服務體系建設的意見》的實施意見，加緊制定出臺完善公共文化服務體系建設的相關政策，協(xié)調推動政府建立穩(wěn)定的投入保障機制，重點解決增加公共文化投入、加強公共文化設施建設、實施重大公共文化服務工程、完善公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給機制、健全各級文化工作機構等問題，做好恢復組建縣級文化局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作。

（八）建立健全公共文化服務網(wǎng)絡。加大力度推進省、市、縣、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）和行政村公共文化設施建設。省里要重點抓好省博物館新館建設，完善省博物館新館《陳列大綱》內(nèi)容設計和形式設計，開展建筑設計方案的招標工作，進行新館址用地的鉆探、勘查和測繪工作，編制可研報告和初步設計文件等項目前期工作。同時抓好渤海上京遺址博物館等大型建設項目，渤海遺址博物館建筑設計方案待國家文物局和省政府批準后，進行施工單位招標工作，力爭年底前完成土建；完成省歌舞劇院新院舍的主體建設工程。推進市地圖書館、藝術館、博物館、劇場和縣（市）文化館、圖書館建設。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，按計劃完成國家下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目。

（九）推進重大文化惠民工程取得突破性進展。加快文化信息資源共享工程建設步伐，網(wǎng)點建設向鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)推進。今年要建成縣級文化信息資源共享工程支中心45個，對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站逐步實現(xiàn)文化信息資源共享工程網(wǎng)絡覆蓋，并實現(xiàn)文化信息資源共享工程與農(nóng)村黨員遠程教育資源、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育資源的共建共享。加快面向基層、面向農(nóng)民、服務普通百姓的數(shù)字資源建設步伐，建設一批科普知識、農(nóng)業(yè)知識等專題資源庫，積極開展信息資源服務。努力實現(xiàn)到*年基本建成覆蓋全省城鄉(xiāng)的文化信息資源共享工程服務網(wǎng)絡的目標。積極推進農(nóng)村電影放映工程。建立農(nóng)村電影放映工程組織機構，完善農(nóng)村電影放映工程相關政策保障體系，大力培育農(nóng)村數(shù)字電影服務機構，推進農(nóng)村數(shù)字電影服務公司建設，推動牡丹江市農(nóng)村數(shù)字電影放映試點工作取得實質性進展。加強農(nóng)村電影放映培訓工作和城市影院售票系統(tǒng)管理工作，有針對地集中開展農(nóng)村和城市農(nóng)民工電影放映活動，扎實推進農(nóng)村中小學愛國主義影視教育活動。持續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)進社區(qū)活動，鞏固文化下鄉(xiāng)網(wǎng)絡和文化輔導網(wǎng)絡，完善文化下鄉(xiāng)長效機制，制定社區(qū)文化服務網(wǎng)絡建設規(guī)劃，優(yōu)化服務形式，深入開展流動文化服務。進一步發(fā)揮公益性文化單位在送文化“進區(qū)下鄉(xiāng)”活動中的骨干作用，采取多種形式培訓農(nóng)村文藝骨干。

（十）發(fā)展公益性文化事業(yè)更好地為群眾提供優(yōu)質服務。抓住全國第四次圖書館評估工作的時機，在全省開展圖書館檢查指導和評估；采取多種形式組織開展讀書活動，營造全民讀書的氛圍；進一步推動圖書館延伸服務，拓展服務領域，完善服務手段，不斷探索“請進來、送出去”的新途徑。發(fā)揮縣級文化館綜合功能，輻射和帶動群眾性文化活動的開展。全面布置全省文化文物部門歸口管理的公益性博物館、紀念館、全國愛國主義教育示范基地分期分批向社會有序免費開放工作（文物建筑及遺址類博物館暫不開放），今年精心組織好省直四家博物館免費開放，其他各級公益性博物館和愛國主義教育基地要做好免費開放前的準備工作，爭取*年起有條件的市、縣級公益性博物館和愛國主義教育基地向社會有序免費開放。各級各類博物館要在辦好基本陳列和臨時展覽的基礎上，積極開展巡回展覽和小分隊報告會等活動，做好文物征集、藏品“三建”等基礎性工作。啟動全省首批國家一級博物館評估定級工作，做好全省博物館登記工作，組織開展*年度全省博物館十大精品陳列評比活動，抓好“紅色旅游”線路上博物館的建設管理服務工作。組織好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部、農(nóng)村文化骨干、文化信息資源共享工程農(nóng)村服務點技術骨干的培訓工作。

（十一）積極組織開展豐富的文化藝術活動。圍繞紀念改革開放*年和慶祝新中國成立*周年，積極開展主題服務，組織和推出一批主題鮮明、導向性強的專業(yè)演出、群眾性文化活動和陳列展覽，豐富群眾文化生活。加強對城市農(nóng)民工、未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的文化服務，擴大和諧文化的社會影響。繼續(xù)組織全省鄉(xiāng)村“金色田野”系列文化活動、“歡樂北方”系列演出活動和各種普及性群眾文化活動，突出反映改革開放*年和建國*年的文化藝術成就，豐富活動內(nèi)容，增加活動形式，創(chuàng)新活動手段，動員社會廣泛力量參與和支持，擴大活動影響和群眾參與面。組織紀念改革開放*年、慶祝新中國成立*周年優(yōu)秀國產(chǎn)影片展映活動和優(yōu)秀國產(chǎn)影片進農(nóng)村萬場電影放映活動。有計劃地組織原有優(yōu)秀劇節(jié)目參加演出，增加演出場次，繁榮城鄉(xiāng)文藝舞臺。

四、切實加強文物和非物質文化遺產(chǎn)保護，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

（十二）著力解決文化遺產(chǎn)保護工作中的全局性問題。以“四有”建設為重點，進一步加強遺址保護的各項基礎性工作，制作安裝一部分省級以上文物保護單位保護標志和界樁，重新以省政府名義公布全國重點文物保護單位和省級以上文物保護單位保護范圍。繼續(xù)做好哈爾濱文廟大修工程。做好磨盤山水庫供水管線二期工程等重大建設工程的考古調查勘探發(fā)掘工作。組織“中國文化遺產(chǎn)日”、“5?18國際博物館日”宣傳活動。

（十三）全面啟動第三次全國文物普查和長城資源調查工作。在經(jīng)費保證前提下，完成全省普查人員的培訓和普查設備的采購工作，全面展開文物實地調查。計劃用兩至三年時間，完成域內(nèi)不可移動文物的現(xiàn)場勘查、文物數(shù)據(jù)和相關資料的采集和登記工作，完成工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、文化景觀和文化線路調查工作。完成境內(nèi)150公里金長城、50公里唐渤海長城遺址調查任務。全力推進渤海遺址保護工程，重點開展以村民動遷、環(huán)城路建設為主的環(huán)境整治和以建設外城墻豁口工程為主的文物本體保護工作，完成全部考古發(fā)掘項目，出版《渤海上京城》考古報告。

（十四）繼續(xù)推進非物質文化遺產(chǎn)保護和利用。完成全省普查工作，建立省市縣三級名錄體系。按照國家統(tǒng)一部署和要求，建立我省非物質文化遺產(chǎn)生態(tài)保護區(qū)，進一步做好國家級非物質文化遺產(chǎn)保護試點項目和國家、省級名錄的保護工作，確立項目傳承人，深入挖掘其多重價值。全面開展全省古籍普查工作，做好推薦申報國家珍貴古籍名錄和全國重點古籍保護單位的相關工作。成立黑龍江省古籍保護中心。做好奧運會期間“中國故事”文化展示活動。

五、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進文化市場規(guī)范發(fā)展

（十五）抓住關鍵環(huán)節(jié)，積極促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住政策制定和落實，大力培育文化產(chǎn)業(yè)主體，推進經(jīng)營性文化單位改革，加速產(chǎn)業(yè)化進程；鼓勵和支持非公有資本投資興辦各類文化企業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。抓項目建設，繼續(xù)打造冰雕國際展等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，努力做大做強；培育發(fā)展新興項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；打造文化精品和品牌，提升產(chǎn)業(yè)層次，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和綜合競爭力。抓市場推介，建立全省重點文化企業(yè)名錄，鼓勵和扶持民營企業(yè)的發(fā)展；充分利用各類文化產(chǎn)業(yè)展會平臺，大力推介文化企業(yè)和文化產(chǎn)品。

（十六）加強文化市場管理，促進文化市場繁榮。加強網(wǎng)絡文化市場的建設與管理，嚴格網(wǎng)吧準入政策，推進網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)?；l(fā)展，扶持動漫產(chǎn)業(yè)和動漫基地的發(fā)展，積極向國家爭取扶持政策。促進音像、演出娛樂等文化市場繁榮健康發(fā)展，引導推進音像企業(yè)經(jīng)營模式和發(fā)行方式的調整，扶持正版音像市場發(fā)展，培育和規(guī)范演出市場特別是農(nóng)村演出市場，推進卡拉0K內(nèi)容管理服務系統(tǒng)建設，完成試點工作任務。按照“突出重點、兼顧其它”的原則，加強各類文化市場的監(jiān)管，組織開展全省文化市場集中專項檢查整頓工作，創(chuàng)建和諧平安文化市場。采取有效措施不斷提高文化市場管理水平和實效，推進文化市場技術監(jiān)管平臺建設，進一步提高我省計算機監(jiān)管系統(tǒng)的管理效能，成立文化市場經(jīng)營者協(xié)會，召開文化市場制度建設經(jīng)驗交流會，開展農(nóng)村文化市場調研和理論研究工作。開展執(zhí)法人員培訓和統(tǒng)一文化市場執(zhí)法標志工作，進一步提高全省文化市場管理隊伍內(nèi)在素質和外部形象。組織開展全省文化市場行政執(zhí)法案卷和行政審批檔案評比活動，進一步促進文化市場行政執(zhí)法和行政審批行為的規(guī)范化。深入開展文物執(zhí)法工作，健全隊伍，完善制度，開展調研，爭取經(jīng)費和設備，開展人員培訓，理順各級文化部門文物執(zhí)法職能。

六、積極推進文化體制改革，增強文化發(fā)展活力

（十七）積極進行事業(yè)單位內(nèi)部管理體制、運行機制和用人制度改革，完善用人機制和分配激勵機制，推進和試行事業(yè)單位崗位管理制度和崗位績效工資制度。開展全省藝術院團改革調研，按照區(qū)別對待、分類指導的原則，積極穩(wěn)妥地推進國有藝術院團的改革。以增強活力、改善服務為重點，進一步深化公益性文化事業(yè)單位改革。把握重塑市場主體這一關鍵環(huán)節(jié)，加快文化系統(tǒng)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制步伐。切實做好試點和改革前期的各項準備工作。在已有改革成果基礎上，進一步做好省圖書館、省雜技團、省電影公司的改革試點工作，加大力度，加快進度，力爭取得實質性進展，及時總結經(jīng)驗，為下步全面鋪開奠定基礎。

七、加強隊伍建設，提高先進文化建設能力

（十八）加強文化系統(tǒng)各級領導班子建設和干部隊伍建設，加強對黨的文化工作大政方針、國內(nèi)外先進經(jīng)驗和相關業(yè)務學習，有計劃地開展文化管理干部和專業(yè)人員的崗位培訓和繼續(xù)教育，開展文化藝術職業(yè)技能鑒定工作，不斷提高文化藝術工作者的整體素質。加強文化系統(tǒng)人才隊伍建設，加大人才培養(yǎng)力度，調整人才培養(yǎng)結構，建立健全靈活多樣的人才使用體系和人才引進機制。進一步加強藝術教育工作，深化招生制度改革和教學管理改革，擴大高職高專招生比重，注重培養(yǎng)實用型人才。加強社會藝術教育工作，促進社會藝術考級工作規(guī)范發(fā)展。合理配置現(xiàn)有人才資源，不拘一格發(fā)現(xiàn)、引進、使用人才，“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用?！弊龊脧d直事業(yè)單位公開招聘人員工作。完善干部人事工作制度，高效有序完成各項人事管理工作。

（十九）加強黨風廉政建設和干部作風建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，開展廉潔從政教育，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。大力推進廉政文化建設，積極開展廉政文化活動。切實加強黨的隊伍建設和精神文明建設，改進干部思想作風、學風、工作作風和生活作風，加強工作績效考核，樹立文化系統(tǒng)良好的行業(yè)形象。進一步重視和加強文化工作調研和文化法制建設，開展行政執(zhí)法責任制檢查。進一步做好老干部工作和安全保衛(wèi)工作。