導(dǎo)語(yǔ)：村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和地方各級(jí)黨委、政府的高度重視下，20**年全國(guó)各地認(rèn)真貫徹黨的**和**精神，按照全國(guó)村務(wù)公開工作電視電話會(huì)議要求，全面推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，年初確定的各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)，村務(wù)公開和民主管理工作取得新成效。特別是《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[20**]17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中辦17號(hào)文件）下發(fā)后，這項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展：各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦17號(hào)文件精神，思想認(rèn)識(shí)有了新提高；建立健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，初步形成了合力推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的新機(jī)制；積極組織農(nóng)村干部群眾參與村級(jí)事務(wù)管理，涌現(xiàn)出一大批推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的新典型。村務(wù)公開和民主管理工作的進(jìn)一步開展，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)全國(guó)村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的部署，20**年農(nóng)村村務(wù)公開和民主管理工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**和**精神和中辦17號(hào)文件精神，圍繞健全和完善制度、抓好工作落實(shí)這個(gè)主題，著眼于維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的制度化、規(guī)范化和程序化，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；著眼于加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮基層民主制度的政治優(yōu)勢(shì)，切實(shí)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)；著眼于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步完善推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳中辦17號(hào)文件，推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理在服從和服務(wù)于農(nóng)村工作大局上取得新進(jìn)展

（一）圍繞大局開展工作。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入、農(nóng)村稅費(fèi)改革、兩減免三補(bǔ)貼、保護(hù)耕地等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事項(xiàng)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，化解農(nóng)村矛盾，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹中辦17號(hào)文件。認(rèn)真貫徹全國(guó)村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)貫徹中辦17號(hào)文件的調(diào)研督查活動(dòng)。繼續(xù)舉辦中辦17號(hào)文件講習(xí)班、培訓(xùn)班，分層、分批培訓(xùn)村務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作人員，指導(dǎo)各地培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、村民代表、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組成員。

（三）加大中辦17號(hào)文件的宣傳力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，利用廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體，繼續(xù)向廣大農(nóng)民群眾宣傳中辦17號(hào)文件精神。指導(dǎo)各地農(nóng)村采取黑板報(bào)、宣傳畫、小冊(cè)子、公開欄、節(jié)慶日、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，介紹村務(wù)公開和民主管理知識(shí)，深入開展法制宣傳教育工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法辦事、依法行使自己的民主權(quán)利。

二、狠抓制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，使農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化得到有效落實(shí)

（四）繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開制度建設(shè)。切實(shí)規(guī)范村務(wù)公開的時(shí)間、形式和基本程序，豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容，發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)民主決策制度建設(shè)。健全完善“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范民主決策程序。指導(dǎo)各地建立和完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度及其議事規(guī)則，追究違反決策程序所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，把村干部的權(quán)力置于村民監(jiān)督之下，落實(shí)農(nóng)民群眾的決策權(quán)。

（六）繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)民主管理制度建設(shè)。指導(dǎo)各地完善村民自治章程和村規(guī)民約。指導(dǎo)各地按照規(guī)范的內(nèi)容、程序進(jìn)行村委會(huì)工作移交。規(guī)范財(cái)務(wù)開支審批程序，實(shí)行民主理財(cái)，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用，落實(shí)農(nóng)民群眾的參與權(quán)。

（七）繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督制度建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，開展民主評(píng)議村干部工作，建立健全村干部激勵(lì)約束制度，落實(shí)農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。

三、充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，擴(kuò)大群眾的有序參與，使農(nóng)民群眾在參與村務(wù)公開和民主管理實(shí)踐活動(dòng)中提高自我管理能力

（八）拓展農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的途徑。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，并有效發(fā)揮作用。推動(dòng)農(nóng)村村民會(huì)議、村民代表會(huì)議有效運(yùn)作。積極發(fā)揮村級(jí)民主聽證會(huì)的作用。

（九）創(chuàng)新村務(wù)管理模式。探索在村務(wù)管理中利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。在已實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)股份制或股份合作制改革的農(nóng)村，探索進(jìn)行民主決策和民主監(jiān)督的新路子。探索村莊撤并、外出務(wù)工經(jīng)商人員不斷增多情況下村級(jí)民主決策的有效形式。

（十）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步總結(jié)推廣“民主日”、“村情民意懇談會(huì)”、“民主聽證會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)，充分聽取群眾的意見，了解群眾的呼聲，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為村務(wù)公開和民主管理的切入點(diǎn)，調(diào)動(dòng)群眾參與村務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性。

四、啟動(dòng)村務(wù)公開和民主管理示范活動(dòng)，解決突出問題，創(chuàng)造性地推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作

（十一）全面調(diào)查了解工作情況。在全國(guó)范圍內(nèi)開展村務(wù)公開和民主管理情況抽樣調(diào)查。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民反映強(qiáng)烈的一些突出問題，如土地征用補(bǔ)償費(fèi)不到位和截留挪用問題、財(cái)務(wù)管理混亂和缺乏透明度問題、稅費(fèi)減免和糧食直補(bǔ)發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的問題、村干部違背決策程序隨意處置集體資產(chǎn)問題，著力研究解決辦法。

（十二）開展村務(wù)公開民主管理示范活動(dòng)。研究制定示范活動(dòng)方案和命名表彰辦法。研究制定示范縣（市、區(qū)、旗）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村標(biāo)準(zhǔn)，在下半年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候命名表彰一批示范單位。全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一命名表彰示范縣（市、區(qū)、旗），地方村務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)命名表彰示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村。把村務(wù)公開民主管理工作與開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)。

（十三）認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。督促各地建立健全村務(wù)公開和民主管理信訪工作責(zé)任制，及時(shí)受理群眾的來(lái)信、來(lái)訪和申訴，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。加大對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的督辦力度，對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪及調(diào)查處理情況定期進(jìn)行分析研究。

五、進(jìn)一步健全和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，為加大村務(wù)公開和民主管理工作力度提供組織保證

（十四）健全和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。督促各地建立健全由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀(jì)檢、組織、財(cái)政、公安、民政、司法行政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、計(jì)生等有關(guān)部門共同參與的村務(wù)公開工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、協(xié)調(diào)一致的工作運(yùn)行機(jī)制，并保證開展工作的人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。加強(qiáng)各成員單位的聯(lián)絡(luò)和溝通，使協(xié)調(diào)小組及其辦公室發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（十五）落實(shí)工作責(zé)任。按照《全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組關(guān)于落實(shí)<中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見>的目標(biāo)任務(wù)分工》（村發(fā)[20**]6號(hào)），督促檢查牽頭單位和責(zé)任單位履行職責(zé)情況，充分發(fā)揮職能部門的作用。督促縣鄉(xiāng)黨委、政府建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把村務(wù)公開和民主管理列入基層干部政績(jī)考核的內(nèi)容，納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。督促各相關(guān)單位在村級(jí)組織換屆選舉工作中，發(fā)揮積極有效的作用。

（十六）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。全國(guó)村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各成員單位分別與一個(gè)縣（市）建立聯(lián)系點(diǎn)，定期指導(dǎo)工作，掌握第一手資料。協(xié)調(diào)小組辦公室將選擇一些具有代表性的縣（市、區(qū)、旗）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立村務(wù)公開和民主管理觀測(cè)點(diǎn)，定期跟蹤、觀測(cè)，掌握村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)展情況，分析有關(guān)現(xiàn)象和數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行理論研究，用于指導(dǎo)面上的工作。

（十七）建立社會(huì)參與機(jī)制。選聘一批專家、學(xué)者組建專家咨詢團(tuán)，發(fā)揮專家學(xué)者在村務(wù)公開和民主管理政策制定中的作用。選聘一批新聞單位記者組建宣傳督導(dǎo)團(tuán)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。擴(kuò)大村務(wù)公開和民主管理工作的社會(huì)參與度、工作透明度，形成社會(huì)各界關(guān)心支持村務(wù)公開和民主管理的氛圍。

（十八）加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極籌建全國(guó)村務(wù)公開信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)編發(fā)村務(wù)公開信息簡(jiǎn)報(bào)，繼續(xù)辦好“中國(guó)農(nóng)村村民自治信息網(wǎng)”及“村務(wù)公開”網(wǎng)頁(yè)，推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理工作的數(shù)字化、信息化。