導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村務(wù)年度工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作，防范和化解操作風(fēng)險。

在去年會計工作計劃規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風(fēng)險。具體從8個方面抓起：會計基本規(guī)定; 會計核算質(zhì)量;會計報表質(zhì)量;計算機(jī)管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會計檔案管理;信用社網(wǎng)點管理及其它;會計經(jīng)營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺，每年的會計憑證雖然都?xì)w了檔，但未按檔案管理辦法歸類整理，需要進(jìn)一步規(guī)范。

二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。

緊緊抓住增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)，外抓收入，內(nèi)抓管理，力爭全年實現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息，提高撥備水平的前提下，實現(xiàn)利潤xxx萬元，確保社社盈余和專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤率逐年上升的目標(biāo)。針對目標(biāo)，制定出臺《xx縣農(nóng)村信用社XX年增盈創(chuàng)利實施方案》，圍繞增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理，積極盤活存量優(yōu)化增量，拓寬增收渠道，千方百計應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財務(wù)管理，降低經(jīng)營成本，特別要加強(qiáng)營業(yè)費用的管理，在確保個人費用的前提下，壓縮公費用，確保專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費用率逐年下降目標(biāo)。具體抓好五項操作：

1、財務(wù)開支操作：對營業(yè)費用實行費用額和費用率控制，嚴(yán)格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負(fù)”的費用計提開支原則，將費用控制在核定比例之內(nèi)。

2、比例操作：即在費用開支方面針對國家有關(guān)政策規(guī)定，對職工福利費，工會經(jīng)費，養(yǎng)老保險，待業(yè)保險金等按比例準(zhǔn)確計提。對招待費、宣傳費等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。

3、預(yù)算操作：對培訓(xùn)費、會議費、修理費、電子設(shè)備費購置及運轉(zhuǎn)費實行了預(yù)算制，做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。

4、包干操作：對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當(dāng)理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費用。

5、成本操作：嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項目和營業(yè)外支出的管理，堅持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。

三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無事故。

在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度，近年來，通過每年的序時檢查，使得各營業(yè)網(wǎng)點對重要憑證使用，管理達(dá)到了加強(qiáng)，但此項工作不敢懈怠，計劃在XX年*月份，我社要組織工作人員對XX年5月以來的重要空白憑證領(lǐng)用進(jìn)行了專項序時檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開始一直查到各社使用，逐項逐類憑證跟蹤進(jìn)行檢查。同時要求信用社主管會計每月對所轄網(wǎng)點的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認(rèn)真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責(zé)任明確。

四、按標(biāo)準(zhǔn)開展信息披露工作。

信息披露工作直接影響到專項票據(jù)兌付工作，今年3月份之前，要組織信用社按專項票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展信息披露，具體對XX年度的各項經(jīng)營指標(biāo)完成情況、股金分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進(jìn)行披露，將信息披露報告和信息披露表放于相關(guān)場合，以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實準(zhǔn)確地了解我縣農(nóng)村社各項業(yè)務(wù)經(jīng)營的真實情況。

五、做好其它各項財務(wù)工作。

1、搞好會計報表、項目電報的匯總上報工作。

2、做好重要空白憑證訂購、保管、分發(fā)等管理工作。

3、認(rèn)真搞好全年各項財務(wù)制度和政策文件的上傳下達(dá)。

4、做好信用社業(yè)務(wù)和微機(jī)操作的日常指導(dǎo)。

5、保證信用社日常會計核算的正確無誤等各項工作。

6、認(rèn)真編寫財務(wù)分析和項目電報分析。

7、加強(qiáng)信用社無息資金管理。

篇2

一、 領(lǐng)導(dǎo)班子好

建立黨建工作責(zé)任制，把責(zé)任制的執(zhí)行情況列入村“兩委”班子實績考核的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子每半年開好一次民主生活會，同志之間既互通不足又交流感情，兩委成員分工明確，民主議事決策機(jī)制健全，重大決策集體研究決定，集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合、目標(biāo)管理、個人重大事項請示報告等配套制度健全落實；黨建工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建立健全，配備一名村務(wù)專職工作者主管黨務(wù)。每月工作計劃、總結(jié)、評比中都有黨建內(nèi)容。村兩委后備干部按1：1比例配備。

二、 黨員干部隊伍好

黨員干部隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)，認(rèn)真制定農(nóng)村黨員干部政治理論學(xué)習(xí)計劃，建立一支8名的入黨申請人隊伍和6名入黨積極分子隊伍，確定2名以上黨員發(fā)展對象。全面推行省組發(fā)展黨員公示、責(zé)任追究“五個制”，突出問題整改措施扎實有效、健全完善黨員先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制。注意對入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，按時做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作，做到規(guī)范有序，手續(xù)齊全。

三、 工作機(jī)制好

全面落實“”、黨員目標(biāo)管理考評、民主評議黨員流動黨員管理等各項制度，推行村務(wù)決策民主聽證制度，村務(wù)每月15日及時公開，黨費按時按標(biāo)準(zhǔn)及時收繳，黨費管理符合規(guī)定。全面完成辦事處紀(jì)委下發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考評內(nèi)容》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考評細(xì)則》的各項指標(biāo)。

四、 經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)業(yè)績好

全面完成黨工委、辦事處下達(dá)的經(jīng)濟(jì)<蓮 山 課 件>、計生、綜治責(zé)任狀，精神文明建設(shè)成效明顯。黨支部立足村情，以深化“發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)街道發(fā)展建設(shè)”活動為載體，制定村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，鼓勵村民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

篇3

2017包村扶貧年度工作總結(jié)一： 自xx年承擔(dān)扶貧包村年度工作任務(wù)以來，局黨組高度重視，按照市委、市政府扶貧年度工作總體部署，認(rèn)真研究，周密安排，派出年度工作組及時進(jìn)村開展年度工作，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了扶貧年度工作規(guī)劃，分步實施，取得了較好成果?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛調(diào)研，制定扶貧年度工作實施方案

局黨組把包扶的xx村扶貧年度工作作為學(xué)習(xí)和踐行三個代表重要思想的一項重要舉措，高度重視，定期召開黨組會議進(jìn)行專題研究，及時解決年度工作中的困難和問題。明確一名黨組成員負(fù)責(zé)扶貧年度工作，年度工作組常年駐村，成員按月輪換，每月保證一至二名干部駐村年度工作。為全面、準(zhǔn)確掌握四羅溝村的基本情況，制定切實可行的年度工作方案，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體赴xx村進(jìn)行調(diào)查研究，與縣、鄉(xiāng)、村干部和群眾廣泛接觸，深入田間地頭了解民情村情，對全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動力構(gòu)成、家庭經(jīng)濟(jì)收入、精神面貌、思想觀念、難點熱點問題等情況進(jìn)行了全面的調(diào)查分析，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)多次磋商，反復(fù)研究論證，制定了《xx市民政局定點扶貧年度工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、年度工作任務(wù)和總體要求，為開展年度工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、落實責(zé)任、對口幫扶，確保扶貧年度工作見實效

每年年初，我們按照《實施方案》要求，制定年度年度工作計劃，逐月分解任務(wù)，并將當(dāng)月任務(wù)完成情況納入駐村干部所在科室的考核范圍，嚴(yán)格考核。為加強(qiáng)對駐村干部的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范駐村干部的行為，局黨組還制定了市民政局包扶駐村干部扶貧年度工作紀(jì)律，要求每一位駐村干部發(fā)揚艱苦奮斗的精神，與群眾同吃、同住、同勞動，嚴(yán)格要求自己，不給群眾增添負(fù)擔(dān)。駐村干部按既定的年度工作任務(wù)和局里的要求，認(rèn)真年度工作，月底總結(jié)本月年度工作完成情況，向下月駐村干部認(rèn)真交接，確保年度工作的連續(xù)性。四年多來，各包扶干部以以民為本，為民解困的高度責(zé)任感，對年度工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極指導(dǎo)幫助群眾開展扶貧項目，目前，各項年度工作已初見成效。

為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對扶貧年度工作的認(rèn)識，密切與困難群眾的關(guān)系，使扶貧包村年度工作成為大家共同的任務(wù)，局黨組研究決定，開展一對一對口扶貧。局黨組成員、局機(jī)關(guān)正科以上干部和局屬單位負(fù)責(zé)人，與26戶特困戶結(jié)成了扶貧對子，開展一對一的幫扶，實行不脫貧、不脫鉤。每逢春節(jié)，局機(jī)關(guān)干部還對這26戶特困戶進(jìn)行慰問，送去面粉和食用油，保證困難群眾過一個祥和的春節(jié)。同時，市局組織了12名軍休老干部到xx村訪貧問苦，開展為特困群眾獻(xiàn)愛心活動，為11戶特困群眾送去面粉11袋、衣被150件。

三、多方籌資、統(tǒng)一組織，順利完成部分群眾搬遷年度工作

針對村里部分困難群眾居住條件差，不便于生產(chǎn)生活，且遇陰雨，極易造成房屋(窯洞)倒塌和損壞，威脅群眾生命財產(chǎn)安全的實際，我們結(jié)合災(zāi)后重建年度工作，和鄉(xiāng)村組織一起，認(rèn)真調(diào)查走訪，決定對35戶群眾實施整體搬遷。經(jīng)我們多次努力，為該村爭取到建房資金35萬元，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級組織和土地等部門，統(tǒng)一規(guī)劃、建造房屋105間，徹底解決了35戶困難群眾夢寐以求的住房問題。目前，35戶困難群眾已陸續(xù)搬進(jìn)了新居。

四、積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，實行滾動式扶貧

根據(jù)xx村的實際，市局黨組決定以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為突破口，重點發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，首批扶持xx村80戶貧困戶為肉牛養(yǎng)殖戶，為每戶購買一頭肉牛。為解決資金困難問題，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，并發(fā)動機(jī)關(guān)和局屬單位干部職工向貧困群眾獻(xiàn)愛心，短短三天時間捐贈11950元，后又在機(jī)關(guān)年度工作經(jīng)費十分緊張的情況下擠出8萬多元，籌足10萬元，及時送往村上，為群眾購牛，并制定了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的滾動式扶貧計劃。xx年與首批80戶養(yǎng)牛戶簽訂了協(xié)議，并購進(jìn)了肉牛，村里按照每戶1100元無息周轉(zhuǎn)扶持資金的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放了扶貧周轉(zhuǎn)金。為保證農(nóng)民科學(xué)合理的養(yǎng)殖，駐村干部還積極聯(lián)系防疫部門，對全村的牛、羊進(jìn)行了防疫注冊，定期進(jìn)行免疫注射;聘請專業(yè)技術(shù)人員對養(yǎng)殖戶進(jìn)行了畜牧養(yǎng)殖知識培訓(xùn);引導(dǎo)大部分養(yǎng)牛戶種植了2畝左右的苜蓿，為養(yǎng)殖肉牛打下了基礎(chǔ)。年底前，按協(xié)議第一批扶持的80戶養(yǎng)牛戶，將退出50%扶持款，再扶持40-50戶。同時，駐村干部對全村的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊存欄、出欄情況作了一次全面摸底，宣傳鼓動村民擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)造規(guī)模效益。

五、建設(shè)花椒和油桃示范園，多渠道增加農(nóng)民收入

按照縣鄉(xiāng)總體部署，市局計劃協(xié)助xx村建成300畝花椒示范園和200畝油桃示范園。目前，通過協(xié)調(diào)，已對鄉(xiāng)村雜果園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃，并組織群眾進(jìn)行栽種，已栽種花椒、油桃各100多畝。先后又聘請技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)培育和進(jìn)行病蟲害防治，多次協(xié)助果農(nóng)加強(qiáng)園區(qū)管理，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澴u(yù)。

市局還積極鼓勵群眾解放思想，更新觀念，充分利用農(nóng)閑時間外出打工。經(jīng)與xx縣人事勞動部門聯(lián)系，已有一百多名具有初中以上文化程度的農(nóng)村青年赴廣東打工，并已全部進(jìn)廠上崗，解決了該村部分農(nóng)村剩余勞動力的閑臵問題。今年又對勞務(wù)輸出情況進(jìn)行了再次摸底，掌握了能夠外出打工人員基本情況，并將適時組織他們參加培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。

六、開展人畜飲水和道路硬化工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施

市局還對全村飲水管道鋪設(shè)和村上道路硬化進(jìn)行了具體規(guī)劃，共籌集資金30萬元，為全村每戶村民家里都接通了自來水，為全村硬化道路12公里，極大地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民致富創(chuàng)造了更加有利的條件。

七、加強(qiáng)村委會自身建設(shè)，改善村容村貌

為便于年度工作，市局和村組干部會議研究，確定了村上兩委會臨時辦公地址。協(xié)助鄉(xiāng)黨委召開兩委會班子民主生活會，協(xié)調(diào)關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。幫助村上建立健全了村務(wù)管理、決策、監(jiān)督等各項規(guī)章制度，制定了村規(guī)民約，并將各項制度裝訂上墻。市局每年擠出一定經(jīng)費為村黨支部、村委會征訂黨報黨刊和對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有直接幫助的報刊，以便農(nóng)村基層干部和群眾及時了解國家的方針政策，了解更多的致富信息。僅xx年為村上訂閱報刊的費用就近2000元。利用村民空閑時間，駐村干部組織廣大干部群眾對村組道路、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治，清理了莊前屋后的雜物，對亂擺亂放的秸桿麥草進(jìn)行了集中堆放，對村上的一條主干道路進(jìn)行了平整，使村容村貌有了明顯的改觀，增強(qiáng)了村民的凝聚力，也進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系。 總之，在市局黨組的高度重視和局領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，局機(jī)關(guān)和局屬單位干部職工發(fā)揚民政人俯首甘為孺子牛的年度工作精神，一門心思為群眾辦實事，解難事，做好事。扶貧年度工作取得一定成效，受到了廣大群眾和當(dāng)?shù)攸h委、政府的一致好評。下一步，我們將按照市委、市政府的總體安排部署，繼續(xù)堅持既定的目標(biāo)，鞏固和發(fā)展前期扶貧年度工作成果，與縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)密切配合，進(jìn)一步加大年度工作力度，全面完成扶貧包村年度工作任務(wù)。

2017包村扶貧年度工作總結(jié)二： 今年以來，按照縣委、政府《關(guān)于調(diào)整聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位的通知》略陽辦發(fā)〔2017〕6號文件的要求，同時，結(jié)合三問三解三服務(wù)三促進(jìn)活動的開展，我局及局屬單位深入郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村開展聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧年度工作，經(jīng)過一年的努力，取得了一定的成績。現(xiàn)將全年包村年度工作總結(jié)如下：

一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確年度工作任務(wù)。以三問三解活動為基礎(chǔ)，局黨委成立聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧年度工作小組，組長由局長陳澤擔(dān)任，黨委副書記易小平任副組長，其他班子成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的局包扶扶貧年度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局今年幫扶村郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村，街上村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由陳澤同志擔(dān)任，西溝村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由趙治生同志擔(dān)任，銀杏溝村的幫扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由袁君同志擔(dān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持經(jīng)常深入村上，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決村里在發(fā)展中存在的實際困難和問題，每名局領(lǐng)導(dǎo)幫扶困難群眾2戶，機(jī)關(guān)每名干部結(jié)對幫扶困難群眾1戶，局里統(tǒng)一安排干部輪流駐村幫扶。一年來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點，以幫助解決實際問題為突破口，以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標(biāo)，重點幫助幫扶村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，尋找致富項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)戶收入，開展扶貧幫困年度工作，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件，密切黨群、干群關(guān)系，努力實現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展新跨越。

二、解決實際問題，突出年度工作重點。我局緊緊圍繞扶貧年度工作計劃，多次深入包扶村走訪農(nóng)戶40余戶，了解困難問題10余個，給予建議意見5條。(一)在走訪過程中，我們了解到因陜南移民搬遷，共有150余戶需要在郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)街上村轄區(qū)建房，加上基礎(chǔ)設(shè)施建需要大量片石，知道這一情況后，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，帶上相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查，及時協(xié)調(diào)辦理有關(guān)手續(xù)，目前街上村片石場已籌備開工。(二)在春耕時節(jié)，因街上村還有部分貧困戶因缺少資金，無力購買化肥，籽種等，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究，多方籌集資金9000元及時撥付到各村，解決了春耕難的問題。(三)在走村入戶的過程中，我們得知蔣家峽村民小組孫家溝有250畝土地待復(fù)墾這一情況后，局分管領(lǐng)導(dǎo)馬上帶領(lǐng)相關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查研究，報請上級主管部門立項爭取資金100余萬元。目前，項目已經(jīng)落實，各項前期年度工作全面完成。已經(jīng)進(jìn)入項目招標(biāo)階段，本年內(nèi)完成復(fù)墾年度工作。同時積極聯(lián)系水利部門，協(xié)助街上村改河引水工程的立項事宜。(四)為西溝村村委會后坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程投入12萬元資金，目前，工程已全面竣工，投入使用。(五)七一前夕，前往包扶村慰問老黨員，并發(fā)放慰問金。同時，駐村干部與鎮(zhèn)、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，協(xié)商在春節(jié)前夕對部分困難戶以及老黨員、貧困黨員進(jìn)行排查摸底，走訪慰問。(六)指導(dǎo)支部、村委建立健全各項規(guī)章制度，對兩委負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)政策法規(guī)及村干部權(quán)利職責(zé)教育，提高兩委班子的履職盡責(zé)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)水平。從優(yōu)化兩委班子、健全基層組織、提升黨員干部素質(zhì)、培養(yǎng)后備干部等方面入手，努力把村級組織建設(shè)成為扶貧濟(jì)困的戰(zhàn)斗堡壘。

今年以來，我局以三問三解為載體，開展了聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧活動，做了一些年度工作，但是與上級要求和人民的需求還有一些差距。我局將繼續(xù)為包扶村多干實事和好事，切實讓貧困農(nóng)戶脫貧致富，過上幸福的生活。

2017包村扶貧年度工作總結(jié)三： 根據(jù)涼山州委、州政府《關(guān)于實施百鄉(xiāng)教育扶貧年度工作的決定》，20xx年以來，涼山州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照百鄉(xiāng)扶貧辦關(guān)于教育扶貧年度工作的總體要求及統(tǒng)一安排部署，始終把我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作列入了年度工作的重要議事日程，情系民族教育、心連貧困兒童，認(rèn)真履行宣傳、督導(dǎo)、調(diào)研、聯(lián)絡(luò)、幫扶五項職能。動真情、動真格，進(jìn)一步明確思路，抓住重點，開展了形式多樣的幫教扶貧年度工作，使我校的教育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規(guī)范有序，教學(xué)質(zhì)量取得明顯提高。

在貴局的幫扶下，教育扶貧年度工作取得了明顯的成效，全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、和適齡女童入學(xué)率均達(dá)到100%。當(dāng)前，彝區(qū)健康文明新生活運動啟動以來，貴局在劉斌局長的帶領(lǐng)下，多次深入到我鄉(xiāng)，與基層黨員干部群眾面對面的交流，聽取群眾的意見，并指導(dǎo)群眾如何開展我鄉(xiāng)的新生活運動。使我鄉(xiāng)的教育和社會事業(yè)都得到了健康快速發(fā)展?，F(xiàn)將貴局在本年度對我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作開展情況總結(jié)如下：

一 提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

本年度，貴局認(rèn)真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作之中。成立了教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并擬定了年度工作思路和年度工作計劃，把此項年度工作納入他們的目標(biāo)責(zé)任管理年度工作中，作為年終考核內(nèi)容。

二突出重點，狠抓落實

(一) 進(jìn)一步加強(qiáng)教育扶貧基礎(chǔ)年度工作

一是立足實際，理清思路。貴局針對我鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀等方面存在的問題和差距，認(rèn)真研究，突出重點，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧年度工作計劃》。二是深入聯(lián)鄉(xiāng)，實地調(diào)研。年度工作組多次深入到我鄉(xiāng)，全面了解我鄉(xiāng)教育發(fā)展基本情況。為切實開展我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作提供了科學(xué)依據(jù)，使我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作真正做到有得放矢。三是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。年度工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校，召開鄉(xiāng)村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》、四川省對彝區(qū)普高以及當(dāng)前彝區(qū)健康文明新生活運動等有利政策，并利用村支部活動室的黑板報和下鄉(xiāng)深入村組宣傳教扶貧、新生活運動等年度工作指導(dǎo)思想、基本原則、年度工作目標(biāo)，讓大家進(jìn)一步了解教育扶貧、新生活運動的重要性和意義，為推動教育扶貧年度工作深入開展起到積極作用。

(二) 改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，確保兩基達(dá)標(biāo)迎檢。

教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學(xué)，讀得起書，改善貧困地區(qū)的教育落后現(xiàn)狀。為解決貧困學(xué)生入學(xué)問題，使一幫一助學(xué)活動開展持之以恒，全局干部參與了此項活動，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價值9600.00元;小型鼓號隊器材一套，價值4000.00元;學(xué)生服裝200套，價值10000.00元;書包文具200套，價值8000.00元;協(xié)調(diào)50噸水泥價值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來了學(xué)生洗漱用具200套和體育用具，價值5930元。小計：62430.00元。通過貴局教育扶貧年度工作的開展，進(jìn)一步改善了我中心校的教學(xué)設(shè)備和辦學(xué)條件，促進(jìn)了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，確保了迎國檢年度工作。

(三 )協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

在積極致力于我學(xué)校辦學(xué)條件改善，開展教育扶貧年度工作的同時，貴局還為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策，主動協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是配合和支持我鄉(xiāng)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵我鄉(xiāng)結(jié)合地理環(huán)境、氣候條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，使支柱產(chǎn)業(yè)花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規(guī)模、重效益。從而加快了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。二是積極配合我鄉(xiāng)深入開展社會主義榮辱觀、彝區(qū)健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說，要把省委書記劉奇葆在涼山調(diào)研時關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式的重要指示化作推進(jìn)彝區(qū)健康文明新生活運動的強(qiáng)大動力，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶活動，將板凳工程作為新生活運動的切入點，以小板凳推動大工程、促進(jìn)大轉(zhuǎn)變，著力改善彝區(qū)人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)建彝區(qū)健康文明新生活。三是捐贈物資，提高民生。2010年春節(jié)問尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，價值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小計：9600.00元。在啟動彝區(qū)新生活運動之際，聯(lián)系了140戶貧困戶，捐贈140床被褥、140套生活用品，板凳813個共價值27583.00元。給鄉(xiāng)政府贈送了2臺電腦、一臺打印機(jī)給鄉(xiāng)政府，價值10000.00元。

以上共計：115543.00元。

篇4

一、主要目的

通過實行“兩重兩輪”票決制，調(diào)動廣大農(nóng)民參政議政的積極性，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促使村黨支部工作規(guī)范化、村民自治制度化、民主監(jiān)督程序化，促進(jìn)農(nóng)村以濟(jì)建設(shè)和精神文明政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

“兩重兩輪”票決制，是指在行政村重大黨務(wù)、重要村務(wù)的決策過程中，采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的辦法，由黨員、村民代表分別進(jìn)行討論，并以無記名投票方式進(jìn)行表決，最后形成決議決定的制度。其應(yīng)遵循的基本原則是：

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。村黨支部要加強(qiáng)自身建設(shè)，堅持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極運用票決制度，把黨的方針政策和黨支部的主張變?yōu)槿w村民的意志和自覺行動，確保票決制真正成為維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展全體村民根本利益的平臺，做到有利于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，有利于農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2、充分發(fā)揚民主原則。凡決策重大黨務(wù)、重要村務(wù)都必須堅持實行票決制度和少數(shù)服從多數(shù)的原則。舉行票決活動，一般每年定期組織1—2次，必須有三分之二以上的黨員或村民代表到會方能舉行，贊同票超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上視為通過。票決時要讓黨員和村民代表如實反映村民意見和充分討論按，自己的真實意愿投票。一旦票決形成決議，少數(shù)人意見應(yīng)予以保留，村黨支部或村委會必須負(fù)責(zé)組織。

3、嚴(yán)格依法辦事原則。票決任何事項必須從實際出發(fā)，做到于法周全，于事簡便凡符合國家政策、法律要求和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定、有利于賞或村民代表直接行使民利和充分反映民意的票決活動及結(jié)果，都應(yīng)予以支持和采納，不得有任何壓制民主及“拉票”等不正當(dāng)行為，同時，采取有力措施，防止宗教、派性勢力的干擾。

三、票決內(nèi)容

1、重大黨務(wù)主要包括：

（1）村黨支部三年工作規(guī)劃、年度工作計劃、工作報告；

（2）村黨支部換屆選舉人選安排和屆中人事調(diào)整，村級后備干部推薦；

（3）其它需要票決的重大事項。

2、重要村務(wù)主要包括：

（1）本村經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，以及年度村務(wù)工作報告和財務(wù)收支情況報告。

（2）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，撤消或改變村民代表會議、村委會的決定；

（3）村集體重要自然資源和重大資產(chǎn)的利用、處置，以及需“一事一議”興辦的公益事業(yè)等；

（4）其他涉及村民切身利益的重大事項。

凡有悖于國家法律、法規(guī)，涉及封建、迷信的事項，不得列入票決內(nèi)容。

四、票決程序

1、重大黨務(wù)兩輪票決。一般由村黨支部主持，采取先進(jìn)行民意測評的原則，把村黨支部事先研究并提出的票決事項，提交村民代表會議討論、票決；經(jīng)民意票決通過后，再召開黨員大會進(jìn)行討論、票決，形成決議由村黨支部負(fù)責(zé)組織實施。

村黨支部換屆選舉時，先由村民代表和黨員分別按支部成員應(yīng)選人數(shù)，對符合任職選舉條件的黨員，進(jìn)行投票推薦（收回有效票必須超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上）；然后由村黨支部綜合多數(shù)村民代表和黨員的推薦意見，按多于應(yīng)先人數(shù)一人的差額，研究提出候選人初步人選，報上級黨委考察審批；候選人初步人選經(jīng)黨委考察并批復(fù)后，將作為正式候選人，由村黨支部按照《》規(guī)定，召開黨員大會進(jìn)行正式選舉，確定支部委員及支部書記。

一般情況下，村民代表否決事項，不得進(jìn)行黨員大會票決程序。如否決事項情況特殊，村黨支部要認(rèn)真做好群眾工作，待時機(jī)成熟后再進(jìn)行票決。

2、重要村務(wù)兩輪票決。一般由村委會主持，采取先黨內(nèi)后黨外的原則，把村“兩委”聯(lián)席會議事先研究并提出的決策方案，提交黨員大會討論、票決；經(jīng)票決通過并提出決策建議案后，再召開村民代表會議進(jìn)行討論、票決，形成決議由村委會負(fù)責(zé)組織實施。

決策方案應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，以及絕大多數(shù)村民的意見要求研究提出。事前，村“兩委”要作充分的調(diào)查研究，尤其是對情況復(fù)雜、矛盾突出、涉及面廣的重大問題，要在反復(fù)征求意見、達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，才能提出決策方案，組織進(jìn)行票決。

一般情況下，黨員大會否決事項，不得進(jìn)入村民代表會議票決程序，但村黨支部要及時做好解釋，爭取村民理解和支持。如多數(shù)村民仍然反映強(qiáng)烈，并有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議，開村民代表會議進(jìn)行票決。

五、有關(guān)要求

1、建立票決活動公示制度。舉行票決活動，要提前2天將票決事項以書面公告形式通知與會對象，讓他們有時間征求村民意見；票決過程要做好會議記錄、形成紀(jì)要，并把票決結(jié)果在公開欄上予以公布，以便上級組織檢查和村民監(jiān)督；決議執(zhí)行情況要在下一次黨員大會或村民代表會議上報告，接受批評建議，促進(jìn)工作改進(jìn)。

篇5

關(guān)鍵詞：村級；財務(wù)管理；存在問題；對策

當(dāng)前，我國廣大農(nóng)村基層不斷加強(qiáng)和完善民主理財體制機(jī)制，全面推行村務(wù)公開與民主管理，狠抓村級財務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化與管理化工作，取得了一定的效果。但是，我們必須清醒地看到，由于我國許多農(nóng)村地區(qū)依然沒有實行農(nóng)村新的會計體制，現(xiàn)有的農(nóng)村財務(wù)管理與新的會計體制的要求出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。因此，在全面實行村務(wù)公開、民主管理與民主理財工作過程中，依然暴露出了越來越多的困難與問題，農(nóng)村財務(wù)管理受到了嚴(yán)重的影響與制約。而這些困難與問題的存在，不僅導(dǎo)致了干群關(guān)系逐步緊張、矛盾進(jìn)一步激化，而且還造成了一些農(nóng)村地區(qū)工作難以開展，黨和國家的方針、政策難以得到有效落實和執(zhí)行，甚至嚴(yán)重影響了農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局，黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)受到很大程度的影響和制約。對此，筆者認(rèn)真深入分析了當(dāng)前村級財務(wù)管理存在問題的原因，并有針對性地提出了相應(yīng)的對策措施。

一、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在的問題

（一）管理隊伍極不穩(wěn)定

管理隊伍極不夠穩(wěn)定，是當(dāng)前村級財務(wù)管理存在最突出的問題之一。一般主要體現(xiàn)在人員變化快，移交手續(xù)辦理不夠規(guī)范和及時。在廣大農(nóng)村地區(qū)，都普遍存在著村委換屆就意味著村級財務(wù)管理人員的變化。這樣，必然給村級財務(wù)管理帶來了嚴(yán)重的影響。而且有的村級財務(wù)管理人員發(fā)生變化以后，經(jīng)常出現(xiàn)移交手續(xù)不及時，甚至沒有辦理等現(xiàn)象，使得了新的財務(wù)管理人員形同虛設(shè)，根本起不到應(yīng)有的作用。

（二）財務(wù)沒有專人管理

財務(wù)沒有專人管理，是當(dāng)前村級財務(wù)管理存在的又一突出問題。具體表現(xiàn)為村委干部兼職做村級財務(wù)管理工作，甚至出現(xiàn)了經(jīng)費收入、支出一支筆審批現(xiàn)象。當(dāng)前，很多農(nóng)村地區(qū)都普遍存在著多人收錢、多人管線、多人用錢等不良現(xiàn)象，有的甚至長時間不結(jié)賬、不交賬以及不記賬。這樣，必然嚴(yán)重制約了村級財務(wù)管理的穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國有80%以上村級組織的經(jīng)費開支，村支書、主任、會計都可以簽字審批，甚至還出現(xiàn)了出納也能簽字審批的現(xiàn)象。而且有的未經(jīng)他人人簽字審批就可以報賬，逐漸形成了村級財務(wù)管理混亂的局面。此外，村級賬目不及時公開，甚至不公開，財產(chǎn)往來沒有賬目可查，村級財務(wù)失去應(yīng)有的監(jiān)督控制作用。

（三）賬目管理不夠規(guī)范

賬目管理不夠規(guī)范，是當(dāng)前村級財務(wù)管理面臨的最大瓶勁問題。主要表現(xiàn)在村級財務(wù)管理帳目設(shè)置不全面，原始憑證不夠規(guī)范等方面。從我國廣大農(nóng)村的實際情況來看，有相當(dāng)一部分村級組織沒有嚴(yán)格按照有關(guān)體制機(jī)制要求來合理設(shè)置財務(wù)管理賬目，甚至有的只設(shè)立了現(xiàn)金賬而沒有設(shè)立有關(guān)臺賬如財產(chǎn)賬、往來賬等，這樣，必然造成了村級財務(wù)管理的不夠完善與規(guī)范。

（四）超支透支現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前，我國絕大多數(shù)村級組織財務(wù)超支透支現(xiàn)象極為嚴(yán)重。而村級的財務(wù)支出一般主要用于招待等方面，普遍形成一種上級檢查吃、自己開會吃、有事無事聚會吃等不良態(tài)勢，必然造成極大的鋪張浪費現(xiàn)象，也帶來了村級財務(wù)的嚴(yán)重超支透支現(xiàn)象。此外，一些村組干部貪污、挪用公款現(xiàn)象不同程度地存在，想方設(shè)法地利用職務(wù)之便貪污挪用公款。

二、做好村級財務(wù)管理的對策措施

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好村級財務(wù)管理工作

認(rèn)真搞好村級財務(wù)管理工作，并作為當(dāng)前我國農(nóng)村工作的一項大事來抓，具有積極的意義與作用。這是因為，村級財務(wù)管理工作是一項政策性比較強(qiáng)的工作之一。因此，我們必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真把抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作納入農(nóng)村各項工作的重要議事日程，納入村級年度工作計劃以及目標(biāo)責(zé)任考核管理的內(nèi)容。明確有關(guān)人員主抓農(nóng)村財務(wù)管理工作，經(jīng)常聽取、調(diào)研和解決農(nóng)村財務(wù)管理工作的突出問題與困難。隨時聽取群眾意見建議，對村級財務(wù)工作進(jìn)行安排部署與落實。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和體制機(jī)制的規(guī)定，認(rèn)真抓好村級財務(wù)管理各項工作。真正通過村級財務(wù)管理工作給村干部一個清白和給人民群眾一個明白。

（二）健全完善體制，確保村級財務(wù)管理有章可循

健全完善財務(wù)管理體制，是搞好村級財務(wù)管理的關(guān)鍵因素之一。為了使村級財務(wù)管理工作做到有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)、政策措施以及地方性法規(guī)條例等，并結(jié)合農(nóng)村的實際，研究制定相應(yīng)的體制機(jī)制，切實把村級財務(wù)管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、管理化軌道。同時，村級財務(wù)管理也必須貫徹和落實收支兩條線管理，堅決實行先收后支，嚴(yán)厲禁止以收抵支、差額入賬、坐收坐支等不良現(xiàn)象。

（三）落實村務(wù)公開，切實加大農(nóng)村民主理財力度

落實村務(wù)公開，切實加大農(nóng)村民主理財力度，是當(dāng)前村級財務(wù)管理工作的客觀要求。村級財務(wù)問題一直都是廣大農(nóng)民群眾高度關(guān)注的熱點問題。，對此，我們必須切實保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務(wù)以及群眾普遍關(guān)心的熱點、難點和焦點問題，都必須及時向群眾公開，特別是做好村級財務(wù)的公開。我們要嚴(yán)格按照上級的有關(guān)精神及要求，確保村級財務(wù)公開內(nèi)容全面完整、時間及時，程序嚴(yán)格。而對于在財務(wù)公開過程中群眾反映的問題，要積極妥善地研究解決落實，真正把村級財務(wù)公開落到實處，置于群眾的日常監(jiān)督之下。

（四）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高村級財務(wù)管理人員素質(zhì)

村級財務(wù)管理工作不僅是一項政策性比較強(qiáng)的工作，而且也是一項專業(yè)性比較強(qiáng)的工作。因此，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高村級財務(wù)管理人員素質(zhì)極為關(guān)鍵。一般情況下，村級財務(wù)管理人員確定以后，不能隨意變動，以保證財務(wù)管理人員隊伍的穩(wěn)定。要嚴(yán)格財務(wù)管理人員的任免程序，認(rèn)真落實持證上崗、崗位責(zé)任制等，財會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。此外，要認(rèn)真加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，必要時可以定期或不定期地對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，逐步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]于芳華.村級財務(wù)管理存在的問題及對策[J]，會計之友，2007（33期）.

篇6

促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事關(guān)移民安穩(wěn)致富，事關(guān)農(nóng)村全面小康社會建設(shè)，事關(guān)縮小三個差距，促進(jìn)共同富裕，各級各部門務(wù)必高度重視。根據(jù)市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通知的通知》（渝辦發(fā)〔2011〕150號）精神，結(jié)合我縣實際，特提出如下意見，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制

縣大中型水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“后扶領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣后扶辦”）負(fù)責(zé)日常事務(wù)?？h發(fā)展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門要根據(jù)職責(zé)分工，積極支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照“渠道不亂，作用互補(bǔ)，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，合力加快建立促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、移民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。

縣后扶辦要建立和完善日常協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，及時通報庫區(qū)和移民安置區(qū)的范圍、現(xiàn)狀、存在的突出矛盾和問題、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目安排等相關(guān)資料，為庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)提供指導(dǎo)；定期或不定期收集有關(guān)部門、有關(guān)單位支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)情況，將各級各部門投入的資金和完成的工作量及時匯總統(tǒng)計上報，并適時對相關(guān)情況進(jìn)行通報。

各有關(guān)部門根據(jù)各自的職能職責(zé)，積極與縣后扶辦溝通銜接，在編制專項規(guī)劃和年度投資計劃時，結(jié)合《縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015)》，綜合考慮發(fā)展需要和資金可能，將庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目納入專項規(guī)劃和年度投資計劃，并在每年12月20日前向縣政府和縣后扶辦報送支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作總結(jié)和下一年度工作計劃。

二、拓寬投資渠道，整合公共資源，建立穩(wěn)定長效的投入機(jī)制

各級各部門要充分認(rèn)識加大庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展扶持力度的重要性、緊迫性和艱巨性，多層次、多渠道籌措資金，建立穩(wěn)定長效的投入機(jī)制，合力加強(qiáng)庫區(qū)和移民安置區(qū)投入，切實推進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

（一）市上統(tǒng)籌下達(dá)的庫區(qū)基金、后期扶持結(jié)余資金、0.5厘電價加價資金等移民專項資金全部用于庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)；縣級土地出讓收益用于水利建設(shè)項目的資金優(yōu)先用于投入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）縣民政部門要將庫區(qū)和移民安置區(qū)符合條件的困難群眾優(yōu)先納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

（三）縣發(fā)展改革、財政、教育、民政、人力社保、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、扶貧、衛(wèi)生、文化廣電等部門在安排農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水安全、危房改造、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、水土保持、扶貧開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電網(wǎng)完善、空心村整治、農(nóng)村社會服務(wù)、污水與垃圾處理、土地整治、基礎(chǔ)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)前教育、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)戶萬元增收等涉農(nóng)項目資金時，按照不低于涉農(nóng)項目年度投資計劃10%的比例，優(yōu)先向水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，逐步縮小和消除庫區(qū)和移民安置區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的差距。

三、突出項目扶持，創(chuàng)新管理模式，鼓勵移民參與項目建設(shè)

支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，主要以投放庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為主，以解決當(dāng)前庫區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活中存在的突出困難和提高移民等農(nóng)民群眾收入水平為重點，以加快庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障及改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件等民生項目為主攻方向，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，優(yōu)先實施符合相關(guān)規(guī)劃、前期工作基礎(chǔ)較好的項目。

各有關(guān)部門有關(guān)單位要積極探索創(chuàng)新庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理模式，項目的選擇要尊重移民群眾的意愿。項目管理要盡可能減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，簡化審批程序，降低建設(shè)成本。對山坪塘改造、人行便道、土地整治等建設(shè)規(guī)模小、布局分散、技術(shù)含量不高、勞動密集型項目，要探索建立移民自建和“先建后補(bǔ)”制度，實行移民自建，驗收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的辦法；對具有一定規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高且主要由農(nóng)民投工投勞建設(shè)的項目，可由相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)一編制規(guī)劃，統(tǒng)一制定建設(shè)、投資和驗收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采購材料及設(shè)備，由移民自行建設(shè)，驗收合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模較大的項目，由行業(yè)主管部門組織實施，盡可能吸納當(dāng)?shù)匾泼駝趧恿⑴c建設(shè)，增加移民收入。要完善項目管理辦法，實行建管分離、相互制衡，確保項目建設(shè)全過程公開、公平、公正，取信于移民群眾，堅決防止因信息公開不夠，項目建設(shè)不規(guī)范，管理不到位等問題引發(fā)新的問題或不穩(wěn)定因素。

篇7

（2003年4月3日）

同志們：

這次選派干部工作會議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開的，既是一次全年的工作安排會，又是一次培訓(xùn)會。市里培訓(xùn)班剛舉辦不久，我們就決定召開這次會議，足見縣委對選派工作的重視。

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)選派工作取得的階段性成果，貫徹落實省、市選派工作會議及培訓(xùn)班上領(lǐng)導(dǎo)講話精神，謀劃新的工作思路，并就農(nóng)村稅費改革政策進(jìn)行專題培訓(xùn)，希望通過培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和解決問題的能力，提高村級工作的水平，從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。

一、選派工作的階段性成果

大家到村任職以來，尤其是去年6月份全縣選派工作會議后，廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強(qiáng)組織，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民，鍛煉干部”的目標(biāo)，不畏困難，扎實苦干，在原有的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個方面：

一是在加強(qiáng)選派村思想政治建設(shè)方面，選派干部帶頭學(xué)習(xí)宣講，優(yōu)化了工作環(huán)境，增強(qiáng)了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中，大家率先垂范，將選派村的學(xué)習(xí)教育活動開展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動先進(jìn)村。去冬今春又開展了組織選派干部進(jìn)組入戶宣講黨的十六大精神活動，據(jù)統(tǒng)計，全縣60個選派村共有28748人，參加了十六大報告的學(xué)習(xí)，選派村共集中宣講222場次，接受宣講的達(dá)63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農(nóng)民群眾57665人次，召開各種座談會191場次，參加座談的13444人次。通過有效的學(xué)習(xí)宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化，紛紛表示，要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富、擺脫貧困后進(jìn)的現(xiàn)狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎(chǔ)。同時，提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)了搞好村級工作的信心和決心。

二是在加強(qiáng)村級組織建設(shè)方面，選派村致力于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新黨員，村級工作逐步走上正?；４濉皟晌睋Q屆后，全縣選派村干部人數(shù)降至332人，35周歲以下的達(dá)182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關(guān)配套工作，做好黨小組長、村民小組長的推選工作，并按規(guī)定做好團(tuán)支部、婦代會、民兵等配套組織建設(shè)和村委會下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會的建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度。截至去年底，選派村申請入黨人數(shù)達(dá)471人，培養(yǎng)入黨積極分子366人，已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況，一批政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、有帶領(lǐng)群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來，黨員隊伍進(jìn)一步壯大，黨員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，真正發(fā)揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務(wù)公開監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用，村級工作逐步走上正?；⒁?guī)范化軌道。

三是在大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)方面，選派干部在積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的同時，想方設(shè)法使村級集體經(jīng)濟(jì)逐步得到發(fā)展。選派干部結(jié)合村情，找準(zhǔn)問題，制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，把選派工作的重點放在抓發(fā)展上來，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究和掌握市場信息，以市場為導(dǎo)向?qū)嵤┌l(fā)展項目。大力推廣良種良法，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖方法，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品，培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶，帶動了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至去年底，選派村農(nóng)民人均收入達(dá)1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金，運用市場的手段，千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目。目前，選派村已投入項目資金總額達(dá)238萬元，爭取外來資金134.1萬元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產(chǎn)品加工類項目共55個，選派村集體收入達(dá)103.93萬元，村級組織的經(jīng)濟(jì)實力逐步有所增強(qiáng)。

四是在改善群眾生產(chǎn)、生活條件方面，選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務(wù)，為群眾做了大量實事、好事。全縣選派村共修建村級道路105.05公里，開挖疏浚灌溉溝渠226.8公里，開挖當(dāng)家塘64口，打抗旱機(jī)井650眼，修建校舍4308平方米，修建生產(chǎn)橋涵390座，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款102.6萬元，為群眾解決實際困難1304件。通過實實在在的工作，絕大多數(shù)選派干部贏得了廣大群眾的信任。選派村上訪、次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。農(nóng)民群眾得到了實惠，黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。

一年多的工作實踐表明，我縣的選派工作總體進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護(hù)的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力，對選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào)，有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒有找準(zhǔn)自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實措施，盡快加以解決。

二、明確重點，扎實推進(jìn)，努力完成選派工作任務(wù)

目前，大家的任職時間已經(jīng)過半。要圓滿完成選派工作任務(wù)，做好今后15個月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”，要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點，市委在省里“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下，又進(jìn)一步細(xì)化、量化，提出“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標(biāo)。一個提高就是要通過強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟(jì)收入；增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)“五個一”，就是通過三年的努力，實現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經(jīng)濟(jì)純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬元以上；加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊伍，培養(yǎng)出2-3名村級組織后備人才；建立一套以村務(wù)公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機(jī)制、好制度。要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實開展工作。

1、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫，不斷推進(jìn)選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先，要切實履行好職責(zé)?？h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責(zé)任人，要切實履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項目。其次，要明確重點。對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標(biāo)來進(jìn)行，這是今后我縣選派工作的重點，我們要按照這一要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，保證這個目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。就當(dāng)前來講，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上；放在抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。對已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當(dāng)給他們壓擔(dān)子，交任務(wù)，通過領(lǐng)辦發(fā)展項目等方法，在實際工作中進(jìn)行培養(yǎng)、鍛煉、考驗，并實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務(wù)。對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至毫無進(jìn)展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點幫助對象，加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快找準(zhǔn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項目。第三，要搞好分類指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對工作出色的，我們將提出更高要求，促進(jìn)他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結(jié)，促使他們盡快糾正、改進(jìn)。對工作較差的，要投入更多的精力，認(rèn)真幫助他們進(jìn)行反思，必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實抓好督查工作。重點加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去，四月底前要把專項資金全部使用到位，屆時縣里將組織專項督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上下功夫，不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是增加“兩個收入”，即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)，其次要注意抓住工作重點、促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)要與抓好村級示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對村級示范服務(wù)基地建設(shè)進(jìn)行重點投入，已建立基地的要進(jìn)一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準(zhǔn)項目，抓緊實施。

增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不僅能解決村級有錢辦事的問題，還可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。能有效地增強(qiáng)村級組織的凝聚力、號召力，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)決不僅僅是一項經(jīng)濟(jì)工作，它更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我縣對發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的啟動資金，大家還要積極引資融資，主動想辦法，通過各種渠道，爭取扶貧資金和項目資金，努力把集體經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)。

在促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注意從長計議，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)。一是要認(rèn)真制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。我們大家到村工作的時間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開，當(dāng)你離開后，集體經(jīng)濟(jì)能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長期產(chǎn)生效益，這是很重要的問題。要保持集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體制。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，搞活經(jīng)營主體，采取招標(biāo)承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法，把經(jīng)營體制搞活，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長久的生命力。三是要注意促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)走特色之路。我們的集體經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都是利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目，本身就具有特色，我們應(yīng)當(dāng)把特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經(jīng)濟(jì)獲得長久的活力。

3、在村級制度建設(shè)上下功夫，不斷推進(jìn)村級工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。選派干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識，盡快完善村級規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進(jìn)村級工作制度化、規(guī)范化和程序化。

最近，省委組織部和省政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級工作的重要文件，已經(jīng)發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實好文件精神。

村務(wù)公開民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關(guān)系的有效形式，是村級工作的一項根本性制度?？h里也就進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作召開了專題會議，省委常委、組織部長朱成林同志提出，要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作，努力成為全縣搞好村務(wù)公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進(jìn)村，村務(wù)公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項工作，切實做好這項工作，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務(wù)公開民主管理搞好了，全縣村務(wù)公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級工作的基礎(chǔ)，省里出臺了操作性很強(qiáng)的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會的職責(zé)任務(wù)，尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式，明確了工作目標(biāo)責(zé)任制、報告工作制度、財務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度，大家要嚴(yán)格按制度辦事，搞好村班子團(tuán)結(jié)，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。

4、在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷在實踐中經(jīng)受磨練，健康成長。選派到村任職的干部都是經(jīng)過選派單位精心挑選，組織部門嚴(yán)格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項戰(zhàn)略決策，各級黨委都對你們寄予了殷切期望，時刻關(guān)注著你們的成長。希望你們樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力。昨天，縣里已經(jīng)召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動動員會，本次學(xué)習(xí)教育活動，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學(xué)習(xí)，不斷夯實理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)宗旨意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。當(dāng)前，不僅要把學(xué)習(xí)教育活動開展好，還要注重學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)知識和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法。既要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部、群眾學(xué)，并善于在學(xué)習(xí)中總結(jié)提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。

二要正視困難，堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進(jìn)村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進(jìn)發(fā)展。選派干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，正視困難，不畏艱難，堅定信心，勇于開拓，認(rèn)真做好村級各項工作，創(chuàng)造出新的工作局面。

三要求真務(wù)實，扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長，是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時，要說實話、辦實事、求實效，珍惜民財民力，把有限的財力物力用到發(fā)展上，以取得實實在在、群眾認(rèn)可、上下滿意的成績。要努力在打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作上花氣力，多做群眾擁護(hù)、支持的事情，為村級經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

篇8

一、過去一年工作的回顧

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有序開展。

繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會召開后，我鎮(zhèn)及時召開了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會，進(jìn)一步明確雙創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時間安排、方法步驟，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，相關(guān)站所、村、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室，配齊配強(qiáng)雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員，落實雙創(chuàng)工作各項經(jīng)費。為了確保創(chuàng)建工作有序開展，我們制定下發(fā)了《##鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作實施方案》、《##鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作安排意見》，簽定了二00九年創(chuàng)建單位（村）目標(biāo)責(zé)任書，表彰二00八年度先進(jìn)單位。同時，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開例會，專題研究和安排雙創(chuàng)工作，實行雙創(chuàng)工作進(jìn)展情況定期匯報制度，強(qiáng)化制度約束，推動雙創(chuàng)工作步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對集鎮(zhèn)周邊主要街道進(jìn)行督促檢查，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保創(chuàng)建工作按期達(dá)標(biāo)。

（二）廣泛宣傳，全民參與，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

今年我鎮(zhèn)從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識知曉率出發(fā)，利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、編發(fā)雙創(chuàng)簡報、邀請媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開展雙創(chuàng)的目的意義及工作進(jìn)展情況。針對不同行業(yè)、不同人群，鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動為載體，組織宣講團(tuán)進(jìn)村組、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀(jì)法規(guī)、健康知識宣講為主。同時，我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創(chuàng)工作開展情況，大力宣傳創(chuàng)建活動中的先進(jìn)典型事例，并對阻礙創(chuàng)建活動的事件和負(fù)面典型及時進(jìn)行曝光，努力形成強(qiáng)大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢。據(jù)統(tǒng)計，今年共在市級各類新聞媒體刊發(fā)稿件16篇，工作動態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡報采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫標(biāo)語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識講座6期，專項活動培訓(xùn)10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環(huán)境。

（三）和諧創(chuàng)建，突出重點，全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開展。

一是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴(yán)重，街道公共設(shè)施陳舊，機(jī)關(guān)大院雜草叢生的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機(jī)，在財力十分拮據(jù)的情況下，多方協(xié)調(diào)和籌集資金，投入14萬元硬化機(jī)關(guān)地面，改造和新建職工食堂和健身場所，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院環(huán)境干凈明亮，同時鎮(zhèn)上還投資5萬元，在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座，對集鎮(zhèn)內(nèi)三座大橋護(hù)欄進(jìn)行刷白，組織學(xué)生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺次，對轄區(qū)內(nèi)的垃圾山、垃圾瀑布進(jìn)行清理，疏通泄洪渠3000米。同時鎮(zhèn)上與信立建筑公司達(dá)成山體改造廣告墻開發(fā)協(xié)議，投資近30萬元，采取鎮(zhèn)財政補(bǔ)貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對集鎮(zhèn)主要街道山體進(jìn)行改造，通過改造后，集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現(xiàn)象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據(jù)不完全統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬元對單位圍墻進(jìn)行了拆墻透綠，改造美化。

二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低，路面保潔及垃圾清運無法達(dá)到日掃日清的狀況下，鎮(zhèn)上財政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報酬，由原來200元增加到500元，增加環(huán)衛(wèi)人員，由2人增加到4人，嚴(yán)格清掃保潔制度，目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實行全天保潔，街道生活垃圾日產(chǎn)日清。同時，還對各路段包抓單位進(jìn)行垃圾箱投放任務(wù)分解，從而達(dá)到生活垃圾有序收集和定點投放。

三是臨街商鋪門頭牌匾統(tǒng)一樣式，規(guī)范懸掛。針對集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對外形象，鎮(zhèn)上通過積極聯(lián)系和協(xié)商，在統(tǒng)一風(fēng)格和樣式的基礎(chǔ)上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶門頭牌匾40余塊，

四是扎實開展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治契機(jī)，對全鎮(zhèn)個體工商戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“六小“行業(yè)，對不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷其營業(yè)執(zhí)照。城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作中，我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所，實現(xiàn)出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現(xiàn)象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。

五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質(zhì)的有力抓手。為此，鎮(zhèn)上專門成立了由一名副職領(lǐng)導(dǎo)掛帥的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的三級健康教育網(wǎng)絡(luò)，通過調(diào)研和摸底，結(jié)合實際，制定了健康教育工作計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)過一年的工作開展，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經(jīng)費3萬元用于固定宣傳欄設(shè)置，購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設(shè)施；為了進(jìn)一步擴(kuò)大健康教育覆蓋面及影響力，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務(wù)公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內(nèi)容，據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全鎮(zhèn)共設(shè)立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內(nèi)容100余期；同時鎮(zhèn)上還邀請市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動7次，發(fā)放健康教育宣傳手冊4000余冊，編寫和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中，同時鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展戒煙控?zé)熁顒?，通過設(shè)立禁煙會議室、無煙站辦所引導(dǎo)煙民自覺戒煙和控?zé)?。?jīng)過一年的扎實工作，各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學(xué)校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內(nèi)容、有資料、有宣傳、有活動，集鎮(zhèn)群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進(jìn)一步提高。

六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容，也是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。為此，我鎮(zhèn)高度重視，在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網(wǎng)絡(luò)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員負(fù)責(zé)，各單位結(jié)合自身實際制訂了組織機(jī)構(gòu)臺帳，制訂了除四害年度工作計劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)、夯實責(zé)任。為了使防病除害活動取得實效，我們還按照上級統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動，全年共購藥500余斤，藥具40余個，投放毒餌3200余個。通過采取統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。

回顧一年來的創(chuàng)建工作，雖然我們在創(chuàng)建工作中取得了一定成績，但與上級要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱；二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊伍相對薄弱，壓力依然很大；三是居民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，以專項整治為抓手，以提高群眾文明素質(zhì)為目標(biāo)，以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體，對照創(chuàng)建目標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力攻堅，確保完成總體創(chuàng)建目標(biāo)各項工作任務(wù)。

二、二0一0年工作思路

（一）加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的總體要求對新建房屋進(jìn)行先規(guī)劃、后開工，強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)意識，彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當(dāng)前要重點抓好##干道、207省道##境內(nèi)沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設(shè)施。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、停車場等建設(shè)。加快農(nóng)村民居、旱廁改造建設(shè)，改水工程；三要統(tǒng)一建筑風(fēng)格，規(guī)劃建設(shè)上檔次的商場、賓館、飯店，加快集鎮(zhèn)旅游服務(wù)體系建設(shè)，同步規(guī)劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)。

（二）深化各類專項整治活動。2010年雙創(chuàng)工作首要任務(wù)是抓好各類專項整治，并以此為切入點，把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進(jìn)“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門整合力量，加強(qiáng)協(xié)作配合，對“四亂”行為嚴(yán)管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進(jìn)一步夯實門前“四包”責(zé)任制，抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理，繼續(xù)規(guī)范車輛停放，不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門要按照各自職能分工，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級制，完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治工作，確保檢查覆蓋率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。三要扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐，提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開展農(nóng)家樂專項整治，對現(xiàn)有的農(nóng)家樂進(jìn)行資源整合發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)家樂的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務(wù)質(zhì)量管理，打造特色餐飲，強(qiáng)化食品衛(wèi)生，加快星級農(nóng)家樂評定和特色農(nóng)家樂創(chuàng)建活動。對符合星級農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)，幫助和引導(dǎo)其創(chuàng)星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴(kuò)大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區(qū)農(nóng)家樂及永久橋北頭至八中個體經(jīng)營戶，設(shè)置一批在規(guī)格、色調(diào)、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。

（三）著力提升廣大居民文明素質(zhì)。集城環(huán)境衛(wèi)生的好轉(zhuǎn)根本在于提高居民素質(zhì)。要繼續(xù)加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創(chuàng)建工作全過程，使廣大群眾了解更多創(chuàng)建內(nèi)容，積極參與各項創(chuàng)建活動，形成全民參與雙創(chuàng)的良好局面。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，各部門、各單位、各學(xué)校要充分利用黑板報、專欄等載體，采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度，使創(chuàng)建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，要把雙創(chuàng)與各類群眾性創(chuàng)建活動相結(jié)合，全方位推動市民文明素質(zhì)的提高。雙創(chuàng)工作教育培訓(xùn)活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀(jì)法規(guī)、健康知識宣講為主要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)市民公德意識、守法觀念、禮儀修養(yǎng)，為雙創(chuàng)工作順利實施夯實基礎(chǔ)。

篇9

【關(guān)鍵詞】鎮(zhèn)安縣；農(nóng)村文化；現(xiàn)狀；思考

黨的十七屆六中全會提出要“推動社主義文化大發(fā)展大繁榮。”我國是一個農(nóng)業(yè)大國，要實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在于貧困山區(qū)的農(nóng)村。鎮(zhèn)安縣地處秦嶺南麓，是一個九山半水半分田的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是集中連片特殊困難地區(qū)范圍內(nèi)的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。為了深入了解鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化的發(fā)展現(xiàn)狀，破除制約鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的“瓶頸”，推動鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展，筆者先后深入鎮(zhèn)安縣的部分鎮(zhèn)、村進(jìn)行了調(diào)研。

一、鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化發(fā)展取得的成效

近年來，隨著農(nóng)村物質(zhì)生活的逐步富裕，廣大群眾對于文化生活的需求不斷提升。為了滿足廣大群眾對于文化生活的需求，鎮(zhèn)安縣在推動農(nóng)村文化發(fā)展方面做了大量的工作，農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，群眾的文化活動不斷豐富，文化資源的挖掘和保護(hù)工作取得了顯著成效。

1、農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

近年來，鎮(zhèn)安縣不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育運動設(shè)施不斷得到改善。

一是農(nóng)村的學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施不斷改善。鎮(zhèn)安縣先后在全縣19個鎮(zhèn)建起了鎮(zhèn)文化站，并為鎮(zhèn)文化站配齊了電視、電腦、咨詢電話、遠(yuǎn)程教育平臺，在鎮(zhèn)文化站基層群眾可以上網(wǎng)查閱有關(guān)三農(nóng)信息，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等致富技術(shù)。鎮(zhèn)安縣204個行政村，村村配備了應(yīng)急廣播系統(tǒng)，村村建立了村文化活動室，還整合了黨建、科技、教育資源，因地制宜建立了3000多戶農(nóng)村文化中心戶或“農(nóng)民書屋”，每個農(nóng)村文化中心戶或“農(nóng)民書屋”均實現(xiàn)了“五有”，即有場地、有電視、有調(diào)頻廣播、有咨詢電話、有報刊等文化器材。村應(yīng)急廣播系統(tǒng)、村文化活動室、農(nóng)村文化中心戶或“農(nóng)民書屋”為在農(nóng)村基層集中舉行文化、科技推廣等活動提供了方便。

二是農(nóng)村的文化娛樂設(shè)施不斷改善。鎮(zhèn)安縣實施了“村村通”工程，免費給高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾發(fā)放“村村通”衛(wèi)星電視接收器7000多個，新安裝了無線發(fā)射臺，解決了部分農(nóng)村群眾看電視難的問題。目前，包括農(nóng)民自發(fā)安裝的衛(wèi)星電視地面接收器，鎮(zhèn)安縣90%以上區(qū)域都可以通過衛(wèi)星傳送、無線轉(zhuǎn)播、有線傳輸?shù)确绞绞湛吹街小⑹』蛘呤?、縣電視節(jié)目，19個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府所在地和部分村組能接聽到廣播節(jié)目。鎮(zhèn)安縣不斷進(jìn)行農(nóng)村群眾文化休閑廣場建設(shè)，米糧鎮(zhèn)樹坪村、東川鎮(zhèn)西川村等地先后建立起了群眾文化休閑廣場，為群眾開展文藝活動提供了舞臺。

三是農(nóng)村的體育運動設(shè)施不斷改善。為了改善農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，鎮(zhèn)安縣實施了“農(nóng)民體育健身工程”。目前，鎮(zhèn)安縣的永樂鎮(zhèn)栗園村、鐵廠鎮(zhèn)西溝口村等22個村分別建立了農(nóng)民體育健身場地，每個體育健身場地配備了籃球場、室外乒乓球臺及路徑健身器材，為農(nóng)民在農(nóng)閑時節(jié)開展籃球、乒乓球等體育健身活動提供了方便。部分村的群眾文化休閑廣場也配備了體育健身器材，如今群眾文化休閑廣場也成為了群眾飯后茶余鍛煉身體好去處。

2、農(nóng)村的群眾文化活動不斷豐富

近年來鎮(zhèn)安縣各級各部門堅持“貼近農(nóng)村、貼近生活、貼近實際”的三貼近原則，深入全縣各個鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)活動，把科技、文化、法律送到各鎮(zhèn)，把知識、健康和快樂送進(jìn)各鎮(zhèn)，豐富了農(nóng)民的文化生活，增強(qiáng)了農(nóng)民的致富能力，推動了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、農(nóng)村文化資源的挖掘和保護(hù)工作取得了顯著成效

鎮(zhèn)安的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有民間傳說、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、民俗等。近年來鎮(zhèn)安縣不斷對傳統(tǒng)戲劇、曲藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘保護(hù)，全縣共挖掘、整理以《鎮(zhèn)安花鼓》、《鎮(zhèn)安漁鼓》等為代表的24個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。2007年鎮(zhèn)安花鼓、鎮(zhèn)安漁鼓被列為陜西省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，鎮(zhèn)安花鼓、鎮(zhèn)安漁鼓、鎮(zhèn)安民歌、鎮(zhèn)安傳統(tǒng)漢劇、鎮(zhèn)安土紙被列為商洛市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2009年鎮(zhèn)安縣被文化部正式命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

二、鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化發(fā)展面臨的困難

近年來，通過政府投入和項目實施的拉動，鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化的發(fā)展取得了一定的成效，但鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化要實現(xiàn)大發(fā)展、大繁榮還面臨諸多困難。

1、重經(jīng)濟(jì)輕文化的傾向仍然存在

受現(xiàn)行考核體系和一些體制性因素的影響，部分鎮(zhèn)存在著重經(jīng)濟(jì)輕文化的傾向，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，只有投入，沒有產(chǎn)出。因而把主要精力、關(guān)注點放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收致富上，而對于農(nóng)村文化的發(fā)展沒有引起足夠的重視，關(guān)注的就少一些，有意無意地忽略了農(nóng)村文化發(fā)展的問題，也就導(dǎo)致對于落實農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)政策不夠積極。部分鎮(zhèn)對于農(nóng)村文化發(fā)展既無明確的年度工作目標(biāo)、任務(wù)，也無長期的發(fā)展規(guī)劃；部分鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村文化發(fā)展的工作提到重要的議事日程，人力、物力投入不足；部分鎮(zhèn)雖然把農(nóng)村文化發(fā)展的工作納入了議事日程，但缺乏考核、獎懲措施，沒有真正把農(nóng)村文化發(fā)展工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維穩(wěn)、計劃生育等重點工作同安排、同檢查、同考核，導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展工作處于“說起來重要，抓起來次要，忙起來就不要”的尷尬境地。

2、農(nóng)村的文化隊伍力量仍然薄弱

目前，大部分鎮(zhèn)文化站并沒有文化專干，多數(shù)是由黨政辦辦公室人員兼職。黨政辦辦公室人員負(fù)責(zé)著鎮(zhèn)黨委、政府文稿起草等諸多事務(wù)，很難抽出時間和精力去考慮組織農(nóng)村文化活動、指導(dǎo)農(nóng)村文化工作。一部分鎮(zhèn)文化站有文化專干但卻專職不專用，還要協(xié)助鎮(zhèn)政府從事民政、計生等行政工作，也沒有時間和精力去考慮和組織農(nóng)村文化活動、指導(dǎo)農(nóng)村文化工作。近些年，鎮(zhèn)安縣農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員都外出務(wù)工，農(nóng)村留下的是“386199”部隊，即使組織農(nóng)村文化活動也缺乏人才的保障。

3、農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱

近年來，鎮(zhèn)安縣的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到了改善，但農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)村的學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育運動設(shè)施需要進(jìn)一步完善。

一是農(nóng)村的學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施需要進(jìn)一步完善。盡管鎮(zhèn)安縣建立了鎮(zhèn)文化站、村村建立了村文化活動室，還因地制宜建立了3000多戶農(nóng)村文化中心戶或“農(nóng)民書屋”，但是鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)村文化中心戶或“農(nóng)民書屋”大多建立在人口聚集區(qū)，因而高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施缺乏的現(xiàn)實問題依然存在。

二是農(nóng)村的文化娛樂設(shè)施需要進(jìn)一步完善。鎮(zhèn)安縣的農(nóng)村家庭大約有七萬多戶，但僅僅免費給高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾發(fā)放了“村村通”衛(wèi)星電視接收器7000多個，發(fā)放率不足農(nóng)村家庭的10%。鎮(zhèn)安縣的廣播電視光纜干線暫時還沒有架到高山邊遠(yuǎn)地區(qū)，其他轉(zhuǎn)播方式效果較差，農(nóng)村大部分地區(qū)還處于廣播電視覆蓋的死角，三分之二的農(nóng)村家庭無法看到鎮(zhèn)安縣電視臺的節(jié)目，無法聽到鎮(zhèn)安縣縣委、政府的聲音，有線電視覆蓋率很低，因此就導(dǎo)致90%的農(nóng)村家庭自發(fā)購買、安裝衛(wèi)星地面電視接收器，這種衛(wèi)星地面接收器的收視效果都較差。農(nóng)村廣播作為農(nóng)民接受新信息的重要傳媒，在抗災(zāi)救災(zāi)、發(fā)家致富等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，但目前鎮(zhèn)安縣農(nóng)村廣播這項工作基本處于空白狀態(tài)，農(nóng)村群眾無法收聽到廣播節(jié)目。

三是農(nóng)村的體育運動設(shè)施需要進(jìn)一步完善。鎮(zhèn)安縣共有208個村（社區(qū)），但僅有22個村實施了“農(nóng)民體育健身工程”，“農(nóng)民體育健身工程”覆蓋率僅10%。農(nóng)村文化休閑廣場盡管也發(fā)揮著農(nóng)民健身鍛煉的作用，但是農(nóng)村文化休閑廣場的覆蓋面也較小，建設(shè)步伐也要進(jìn)一步加快。

農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱的原因在于政府投入嚴(yán)重不足，政府對于農(nóng)村文化的有限投入大多數(shù)是一次性基建投入，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)設(shè)施幾乎沒有保證正常運行的經(jīng)費，明顯存在著“重投輕管”的現(xiàn)象。因而在鎮(zhèn)安縣農(nóng)村，特別是高寒邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，廣大群眾看書難、看電視難、聽廣播難、飯后茶余無處休閑的問題仍然存在，農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善。

4、農(nóng)村的群眾文化生活仍然匱乏

近年來，鎮(zhèn)安縣各級各部門組織、開展的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動豐富了群眾的文化生活，但　“三下鄉(xiāng)”活動僅限于一個鎮(zhèn)一次，這對于文化生活需求不斷提升的農(nóng)村廣大群眾來說無疑是杯水車薪。同時，由于部分鎮(zhèn)文化站并無專職的文化工作人員，而兼職的文化工作人員因忙于行政事務(wù)，無暇顧及到文化活動的組織；多數(shù)村班子中缺少文化人才，而部分文化人才又是村務(wù)、家務(wù)纏身，再加上政府資金投入的不足，也就很難組織群眾喜聞樂見的文化娛樂活動。因而，看電視、打牌、下棋成了群眾用來打發(fā)飯后茶余時間的主要文娛活動，農(nóng)村的群眾文化生活匱乏的現(xiàn)狀依然存在。

5、不良、低俗文化逐步向農(nóng)村蔓延

一是打牌、打麻將活動盛行。近年來，由于農(nóng)民缺乏豐富多彩的文化生活，日復(fù)一日過著吃飯、勞動、看電視、睡覺的單調(diào)生活，打牌、打麻將的不良風(fēng)氣蔓延。特別是農(nóng)閑時節(jié)打牌、打麻將成為了主要娛樂活動，部分“38”部隊活躍在牌與麻將的戰(zhàn)場上，“61”部隊的吃飯、功課輔導(dǎo)成了問題。二是大肆操辦紅白喜事之風(fēng)有所抬頭。目前，農(nóng)村紅白喜事大肆操辦，盲目攀比、擺闊氣、講排場的現(xiàn)象時有發(fā)生，你家的事辦得好，我家的事要辦得比你家還要好。人情送禮已成為農(nóng)民非常大的一筆開銷。沒有節(jié)制的紅白喜事開銷、人情送禮開銷花掉的是農(nóng)民的辛苦錢，也使不少陳規(guī)陋習(xí)沉渣泛起，對農(nóng)村良好社會文明風(fēng)氣的形成構(gòu)成了不良的影響。三是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)狀令人堪憂。如今在鎮(zhèn)安縣農(nóng)村手機(jī)不再是新鮮事物，隨著農(nóng)民生活水平的提高，電腦也進(jìn)入了部分農(nóng)民家中，農(nóng)村網(wǎng)民特別是手機(jī)網(wǎng)民的數(shù)量呈逐年上升趨勢。農(nóng)村網(wǎng)民受教育的程度大多不高，多數(shù)農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)主要進(jìn)行QQ聊天、打游戲、看影視劇等網(wǎng)絡(luò)娛樂。不良的網(wǎng)絡(luò)信息、不健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等低俗的網(wǎng)絡(luò)文化正影響著農(nóng)村網(wǎng)民。

三、鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的幾點思考

1、加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮

農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮，關(guān)鍵在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要站在全面建設(shè)小康社會的高度，把“文化強(qiáng)縣、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、文化強(qiáng)村”作為發(fā)展目標(biāo)，推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。

一是各級黨委、政府要強(qiáng)化對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，合力推動農(nóng)村文化的發(fā)展。一要認(rèn)真落實基層文化建設(shè)“四納入”的要求。將農(nóng)村文化建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程，要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村文化發(fā)展中存在的困難和問題，為農(nóng)村文化建設(shè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證；將農(nóng)村文化建設(shè)納入全縣及各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)制定農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃及年度工作計劃，促進(jìn)農(nóng)村文化健康、有序發(fā)展；將農(nóng)村文化建設(shè)納入鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，設(shè)立年度農(nóng)村文化工作單項獎，以此促使鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)能把農(nóng)村文化工作擺到重要議事日程，真正抓在手上；將農(nóng)村文化建設(shè)納入財政預(yù)算，從資金、制度上推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。二要創(chuàng)新農(nóng)村文化工作機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、文體主抓、部門聯(lián)動、農(nóng)民主體”的工作格局。每年定期召開一次文化相關(guān)部門的聯(lián)席會議，明確各部門在農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)中的年度任務(wù)，并要求各部門每年為聯(lián)系村爭取一個文化建設(shè)項目，或幫聯(lián)系村辦一件文化方面的實事，年終考核評比表彰。

二是各級黨委、政府要加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)，為推動農(nóng)村文化發(fā)展提供人才保障。一要配好鎮(zhèn)文化站站長。對鎮(zhèn)文化站長的配備，應(yīng)由文化相關(guān)部門、鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)公開招考錄用，配備專職、專業(yè)站長，確保他們有能力、有精力常年抓這項工作。二要加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。文化影視局、教體育局是業(yè)務(wù)主管部門，要把工作重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在注重行業(yè)管理的同時，尤其要做好農(nóng)村文化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力。三要加強(qiáng)對農(nóng)村現(xiàn)有各類文體團(tuán)隊的管理，分別登記造冊，納入管理范圍，適時對團(tuán)隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，破解農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱的難題

鎮(zhèn)安縣是我國西部地區(qū)的山區(qū)農(nóng)村，是革命老區(qū)，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。黨的十七屆六中全會的《決定》提出：“要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強(qiáng)縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實施文化惠民工程，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。中央、省、市三級設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)?！边@對于進(jìn)一步改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，推動鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化的發(fā)展是一次難得的機(jī)遇。

政府要著力爭取項目、資金。政府要積極牽頭爭項目，文化、體育、財政、發(fā)改局等相關(guān)部門聯(lián)動，形成部門合力爭項目、合力實施好文化惠民工程的良好局面。要積極爭取中央、省、市設(shè)立的農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付用于鎮(zhèn)和村文化建設(shè)的資金。

政府要加大投入力度。要把國家規(guī)定的“文化、體育事業(yè)不少于1%的投入”足額納入縣、鎮(zhèn)的財政預(yù)算，并逐年相應(yīng)增加投入；要確保中央一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移支付資金真正全額投入到農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展中去，文化、體育、財政部門要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督。

政府要拓寬投入渠道。一是實行項目資金“捆綁使用”，一個村一個村逐步改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，特別是要加大改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的文化基礎(chǔ)設(shè)施的力度；二是引進(jìn)社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)民間力量服務(wù)于農(nóng)村文化事業(yè)；三是大力扶持民間文化市場，形成國家主導(dǎo)下的農(nóng)村文化服務(wù)和民間文化市場服務(wù)相結(jié)合的綜合型服務(wù)體系，滿足農(nóng)村多層次的文化需求。

3、豐富群眾的文化生活，抵制不良、低俗文化侵襲

要主動適應(yīng)廣大農(nóng)民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需求，不斷豐富群眾的文化生活，打破文化活動就等于唱唱跳跳的偏見，特別是要拓寬農(nóng)村培訓(xùn)領(lǐng)域，提高農(nóng)民的職業(yè)技能。讓社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，抵制不良、低俗文化向農(nóng)村蔓延。

豐富群眾的文化生活，要組織開展豐富多彩的文化活動。一是利用春節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，縣文化相關(guān)部門要指導(dǎo)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室組織群眾開展舞龍、舞獅、燈會等傳統(tǒng)文化活動。在滿足農(nóng)民群眾文化娛樂需求的同時，在活動中適時融入科技、法律、市場經(jīng)濟(jì)知識，讓農(nóng)民群眾從活動中學(xué)到更多致富本領(lǐng)。二是在農(nóng)閑