鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開實(shí)施方案
時(shí)間:2022-02-03 09:55:29
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為貫徹落實(shí)來川視察重要講話精神,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨向基層延伸,著力鞏固提升干部群眾對(duì)全鎮(zhèn)村務(wù)公開工作的滿意度,按照《中共縣委、縣人民政府關(guān)于印發(fā)<縣2020年深化“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾”工作實(shí)施方案>的通知》精神,特制定此實(shí)施方案如下。
一、工作目標(biāo)
要結(jié)合合村并社統(tǒng)籌抓好村務(wù)公開,尤其要做好“三資”的公示公開;堅(jiān)持讓群眾知曉和認(rèn)可來推進(jìn)公開工作。通過進(jìn)一步深化和規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作,積極推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),提高村務(wù)公開民主管理工作整體水平,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,提升干部群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
二、村務(wù)公開主要內(nèi)容
(一)本村上季度經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成情況,當(dāng)年度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村民委員會(huì)年度工作計(jì)劃及執(zhí)行情況。
(二)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況。
(三)村集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況,包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費(fèi)收繳、合同履行情況。
(四)村集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用明細(xì)情況。
(五)舉辦村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)“一事一議”的經(jīng)費(fèi)籌集方案,收、管、用情況以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施情況。
(六)征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況。
(七)脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬優(yōu)待優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會(huì)捐贈(zèng)等項(xiàng)款物的接收、發(fā)放及使用情況。
(八)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村醫(yī)療救助金、新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策、各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼以及政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支發(fā)放情況。
(九)集體拖欠村民資金和村民拖欠集體資金情況。
(十)村干部報(bào)酬、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼,公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況及年度民主評(píng)議結(jié)果。
(十一)當(dāng)年宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況。
(十二)依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,罷免和補(bǔ)選村委會(huì)成員,審議和批準(zhǔn)村委會(huì)成員的辭職申請(qǐng),撤消、變更村民代表會(huì)議和村委會(huì)不合法律法規(guī)的決議決定。
(十三)符合政策生育和違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳、管理、使用情況。
(十四)村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其它事項(xiàng)都必須公開(如:惠民惠農(nóng)政策、民生工程、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)等)。要把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn),所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目。
三、公開程序及方式
嚴(yán)格規(guī)范公開程序;創(chuàng)新公開方式,堅(jiān)持采取公開欄、院壩會(huì)、廣播等傳統(tǒng)方式和QQ群、微信群等新興方式進(jìn)行公開。
(一)公開程序
要切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)。需要公開的內(nèi)容,事先由村委會(huì)提出方案,經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照全縣統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)公開審查表逐項(xiàng)登記,村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議討論并按照全縣統(tǒng)一規(guī)范的《村(居)務(wù)公開記錄簿》作好公開記錄,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村黨支部、村委會(huì)一并審查屬實(shí)無誤的監(jiān)委會(huì)主任簽字后才予公開。
(二)公開方式
1.區(qū)域較大的村應(yīng)當(dāng)在村民小組設(shè)置村務(wù)公開欄,將村務(wù)公開延伸到小區(qū)、院壩、樓棟。
2.針對(duì)留守人員普遍老齡化、文化程度較低、行動(dòng)不便等問題,要通過院壩會(huì)、廣播等方式進(jìn)行公開,便于群眾知曉、了解、監(jiān)督,做到村居務(wù)家喻戶曉、人人皆知。
3.針對(duì)外出務(wù)工人員,全鎮(zhèn)所有村都要規(guī)范化運(yùn)行村務(wù)公開微信(QQ)群,用微信(QQ)群進(jìn)行公開,切實(shí)提高外出務(wù)工人員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四、及時(shí)公開
及時(shí)公開的村務(wù)應(yīng)當(dāng)在公開事項(xiàng)發(fā)生之日起10日內(nèi)公布;重點(diǎn)工作、群眾關(guān)注的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布或根據(jù)群眾的要求進(jìn)行點(diǎn)題公開;定期公開的村務(wù),應(yīng)當(dāng)在每月、每季度結(jié)束后10日內(nèi)公布。在村務(wù)公開欄公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保留10日以上,少于10日的,應(yīng)當(dāng)重新公布。堅(jiān)持每季度公開惠民惠農(nóng)政策信息、民生工程推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目建設(shè)情況、三資管理情況等信息,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
五、檔案管理
按照《省村務(wù)公開條例》要求,每季度公示的內(nèi)容都要拍照留存,建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的村務(wù)檔案。
六、監(jiān)督檢查
(一)各村要健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),確保監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村務(wù)公開監(jiān)督工作落實(shí)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí),公開時(shí)間是否及時(shí),公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。
(二)鎮(zhèn)紀(jì)委要定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時(shí),暢通信訪反映渠道,對(duì)群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理。
(三)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)村務(wù)公開不及時(shí)、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務(wù)公開的村民委員會(huì)成員,予以批評(píng)教育并責(zé)令限期改正;對(duì)逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,建議村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)有關(guān)責(zé)任人員啟動(dòng)罷免程序。
(四)在村務(wù)公開工作中,對(duì)工作推進(jìn)不力,問題拒不整改或整改不到位的,縣民政局將相關(guān)線索移交至鎮(zhèn)紀(jì)委,由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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