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根據(jù)《市2014年違法建筑治理及數(shù)字化城市管理平臺建設專項行動方案》文件部署的工作任務，并對照《市2014年違法建筑治理及數(shù)字化城市管理平臺建設專項行動工作考核評分細則》，結合我縣實際情況，對違法建筑治理及數(shù)字化城市管理平臺建設作為兩個專項進行狠抓落實，現(xiàn)對我縣2014年違法建筑治理與數(shù)字化城市管理建設工作作如下總結：

一、違法建筑治理專項行動情況

（一）貫徹落實《市違法建筑管理辦法》

組織各級干部、職工和廣大人民群眾認真學習《中華人民共和國土地管理辦法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《市違法建筑管理辦法》，根據(jù)《市違法建筑管理辦法》制定了意見并下發(fā)各部門和社區(qū)、物管公司、建筑施工企業(yè)等基層管理單位。我局多次開展聯(lián)席會，認真聽取群眾意見，努力解決違法建設等“民生”問題，通過網(wǎng)站、電視臺等宣傳媒體，使廣大群眾能認識到違法建筑治理的意義，讓市民自覺維護好城市秩序，抵制并及時舉報各類違法建筑行為，為城鄉(xiāng)違法建設治理工作營造了良好的輿論氛圍。

（二）制定違法建筑治理辦法

根據(jù)《市違法建筑管理辦法》規(guī)定，結合我縣實際，制定并出臺了《縣違法建筑管理辦法》，進一步規(guī)范了程序，明確了各部門管理職責，建立了違法建筑治理的聯(lián)動機制。并且建立的違法建筑治理的長效機制及“發(fā)現(xiàn)——立案——調(diào)查——處理”的查處程序。

（三）建立兩本臺賬

一是建立違法建筑登記臺賬?？h城規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會、風景名勝區(qū)管理局建立了違法建筑登記臺賬。對違法建筑進行逐片、逐樓、逐戶調(diào)查摸底，摸清具體數(shù)量、面積和現(xiàn)狀并實時上報依法打擊違法建筑和數(shù)字化城市管理平臺建設專項行動領導組辦公室歸集分類、建立總臺賬，為開展整治提供基礎數(shù)據(jù)。

二是建立了違法建筑拆除臺賬?？h城規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會、風景名勝區(qū)管理局在建立違法建筑登記臺賬的基礎上建立了違法建筑拆除臺賬，并實時上報依法打擊違法建筑和數(shù)字化城市管理平臺建設專項行動領導組辦公室匯總。

（四）違法建筑拆除工作

今年以來，縣城建綜合執(zhí)法大隊對亂搭亂建、未批先建或超規(guī)違建、超期臨建三類違法建設行為進行了分類登記管理，依法對已經(jīng)建成的違法建筑分批次拆除、對新增的違法建筑盡快拆除。建設行政執(zhí)法力度有了徹底的改善，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建設行為較上年得到了較好遏制，建設監(jiān)察執(zhí)法工作取得了明顯成效，完成違法建筑拆除任務共計20176㎡，圓滿完成了今年違法建筑拆除任務。

（五）打造無違法建筑示范小區(qū)

我縣共有物管小區(qū)11個，重點打造了龍騰、恒陽和香山云嶺3個無違法建筑小區(qū)，這些小區(qū)屋頂、陽臺等建筑物和小區(qū)公共區(qū)域均無亂搭亂建的建（構）筑物。小區(qū)物管對違法建（構）筑物出臺了管理辦法，明確了小區(qū)物管的職責和住戶的義務以及規(guī)范了小區(qū)公共區(qū)域搭建相關設施的程序。通過樹立典范，帶動小區(qū)建設逐步規(guī)范。

（六）全面推進治理工作

在市、縣治理辦的指導下，以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，構建和諧安居為目標，緊緊圍繞“完善、優(yōu)化、提升、示范”的工作方針，全方位消除盲點，突出重點，解決難點，打造靚點。按照綜合整治原則、因地制宜原則、便民惠民原則、輻射帶動原則、安全原則對責任區(qū)街道可視范圍內(nèi)違法建筑進行治理，特別是利用屋頂、陽臺、街道、主要通道道路亂搭亂建的行為，有效解決了亂搭亂建影響市容市貌的問題。

二、數(shù)字化城市管理平臺建設專項行動情況

（一）領導重視

在縣1215智慧城管平臺建設的過程中，按照縣委主要領導“本著精簡、高效、全域、到位的原則，完善方案、優(yōu)化設置，便于執(zhí)行，供政府決策?！钡囊?，縣政府主要領導親自率隊到先進地區(qū)參觀考察學習。經(jīng)過各級領導的精心指導，多次修改完善設計方案。2014年1月16日縣人民政府以興府辦函〔2014〕5號《關于印發(fā)縣1215智慧城鎮(zhèn)綜合管理惠民工程實施方案的通知》，2014年1月17日中共縣委以興辦函（2014）4號《關于成立縣智慧城鎮(zhèn)綜合管理委員會的通知》。縣委常委、縣紀委書記鐘軍，縣委常委、縣政府副縣長石明多次召集相關部門召開專題會議統(tǒng)一思想、形成共識?？h1215智慧城管平臺于2014年6月完成了縣1215智慧城管平臺建設并正式調(diào)試運行。運行以來，縣委書記先后5次實地調(diào)研指導，8次批示提出具體要求，縣長也進行了多次調(diào)研指導和批示，省住建廳和市局領導多次深入現(xiàn)場進行精心指導。各級領導的高度重視為縣1215智慧城管平臺的建設提供了堅強的組織保障。

（二）精心謀劃

我縣1215智慧城管啟動至正式確定承建商運營商，前后籌備先后用了十個月時間，籌備期間我縣先后兩次派員參加全國數(shù)字城管培訓會，多次組織人員到浙江、成都、重慶、、珙縣等地方學習數(shù)字化城市管理新模式新經(jīng)驗?！犊h1215智慧城鎮(zhèn)管理設計方案》先后3次邀請北京數(shù)字政通專家及省市數(shù)字城管專家、安防專家、通信網(wǎng)絡專家進行研討，先后3次報住建部高萍專家進行修改和指點。省市專家、縣級相關領導及縣財政、發(fā)改、審計、監(jiān)察、城管等部門負責人參加進行了多次集體會審。

縣智慧城鎮(zhèn)管理籌備工作組，在各級專家、各有關領導和有關技術人員的全程參與和指點幫助下，發(fā)揚“5+2”，“白+黑”工作精神，連續(xù)奮戰(zhàn)，夜以繼日，不斷付出，多次修改調(diào)整，集現(xiàn)代數(shù)字技術、云技術、通信網(wǎng)絡技術、天網(wǎng)技術、3s技術于一體，最終制定了符合實際的具有探索創(chuàng)新理念的比較科學完善的設計方案。整個謀劃籌備工作過程體現(xiàn)了民主、嚴謹、科學、務實、有序。

（三）彰顯特色

縣1215智慧城鎮(zhèn)管理建造了一套合符實際的實在實用的軟硬件系統(tǒng)和創(chuàng)造了科學合理的體制機制。北京、成都、數(shù)字化城管專家和電信網(wǎng)絡專家以及公安天網(wǎng)安防專家給予了充分的肯定，具有六大特色：一是在全國第一個區(qū)縣實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)數(shù)字化管理全覆蓋。1215模式覆蓋1個縣城中心區(qū)、2個景區(qū)、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。凡有地圖支撐及3g網(wǎng)絡的地方專職城管監(jiān)督員均能夠?qū)崿F(xiàn)事件部件數(shù)據(jù)智能化傳輸致指揮中心進行立案處理；凡用12319全國城市熱線、96198全省城鄉(xiāng)環(huán)境熱線的市民在全縣城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村均能打通電話投訴上報各有關部件事件致指揮中心進行立案處理；凡用智能手機的居民只要下載市民通軟件，均可隨手拍下有關事件部件圖片直接上報到指揮中心進行立案處理。二是全國第一個區(qū)縣率先試點建設應用全時空子系統(tǒng)。為數(shù)字城管、社會管理、智能交通等各有關事件的查處應用提供全時空一體化的數(shù)據(jù)信息。三是西部地區(qū)第一個區(qū)縣數(shù)字城管搭建利用云計算中心平臺。改變了服務器傳統(tǒng)分布式構架，進行了獨立的集中式部署。充分利用了當前先進的云技術（云存儲、云計算、云數(shù)據(jù)、云架構），為大數(shù)據(jù)技術的進一步發(fā)展應用墊定了基礎。為新增縣各有關行業(yè)信息平臺建設預留了空間，并且在大大節(jié)約財政資金的同時，還能保障各系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。四是省內(nèi)第一個區(qū)縣以數(shù)字城管為基礎，創(chuàng)造性建立開放獨立的“多網(wǎng)合一”的綜合性網(wǎng)絡平臺。gopn專網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)、高速光網(wǎng)、3g無線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、“天網(wǎng)”、交通智能網(wǎng)、社會資源網(wǎng)等多網(wǎng)合一，成功建設了“綜合一張網(wǎng)”，整合多方網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)橫縱互聯(lián)互通，開放兼容，為下一步各有關網(wǎng)絡資源的接入打下了基礎。五是省內(nèi)第一個區(qū)縣智慧城鎮(zhèn)管理高規(guī)格成立兩個開放式的中心，并配套組建了兩個閉合式的機構。成立了以縣委書記為城管委主任、縣長為第一副主任的縣智慧城鎮(zhèn)綜合管理委員會，智慧城管委下設“兩個開放式的中心”即：以縣委常委副縣長為指揮長的智慧城鎮(zhèn)管理指揮中心，以縣委常委縣紀委書記為主任的智慧城鎮(zhèn)監(jiān)督中心。指揮中心主要是對縣境內(nèi)的一些急辦難辦的較為重大的事件部件進行統(tǒng)一指揮，監(jiān)督中心主要是負責對一些不履職的部件事件專業(yè)處置部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行追究和問責。通過市場化運作方式組建了閉合運行的兩個機構，即：專職的監(jiān)督巡查大隊和監(jiān)督管理指揮中心服務部，實行封閉式主動發(fā)現(xiàn)、全面受理、審核立案、核查處置、準確結案，原則上不受其它任何部門和個人的干擾，每日拿出各崗位各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務情況的綜合報表。與此同時建立健全了《縣智慧城鎮(zhèn)綜合管理指揮手冊（試行）》、《坐席員管理考核辦法》、《監(jiān)督巡查員管理考核辦法》、《部件事件專業(yè)處置部門管理考核辦法》等制度機制。體制機制的高位配套，有力助推1215智慧城管實現(xiàn)全天候無縫監(jiān)管、精準快速處置；有力助推科學考核、科學管理、科學服務；有力助推實現(xiàn)良性互動，強力促進市民素質(zhì)的提升。目前已初步形成“一級監(jiān)督、一級指揮、二級考核、三級聯(lián)動”運行工作機制。六是貼近實際推廣應用科學實在實用的數(shù)字化管理軟件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)設計及建設務求本地化，為“9+15”系統(tǒng)模式，即：九個標準子系統(tǒng)，十五個擴展應用系統(tǒng)。

（四）效果初顯

2014年2月10日正式與中國電信分公司簽訂合同至2014年6月底全面完成軟硬件建設，智慧城管已覆蓋全縣1個縣城中心區(qū)2個景區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立199個單元網(wǎng)格和23個責任片區(qū)，七大類部件，99小類，六大類事件，66小類。全縣已配備領導通、城管通、處置通、執(zhí)法通等260余臺，環(huán)衛(wèi)定位跟蹤器150套，車載gps等終端設備23套，視頻會商系統(tǒng)1套，應急手持終端20套，室外語音系統(tǒng)10套，綜合執(zhí)法指揮車1臺，信息采集車2臺，電瓶巡邏車9臺。實現(xiàn)了城管gis地理信息、巡查信息、執(zhí)法信息、部件事件信息、商鋪店面信息、車輛信息等城市管理信息資源共享。建立縣智慧城鎮(zhèn)綜合管理門戶網(wǎng)站，實時城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境信息，強化公眾服務，12319、96198熱線統(tǒng)一受理全縣城市管理、城鄉(xiāng)環(huán)境問題投訴和信息咨詢。截止12月11日，指揮中心已立案件31702件，結案30550件，結案率達96%以上。為公安機關所需違法犯罪證據(jù)提供視頻材料查詢196件次。

2014年12月12日，由國家住建部、省住建廳、市城管局有關專家組織專家組，嚴格按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)模式驗收》標準對我縣1215智慧城鎮(zhèn)綜合管理信息系統(tǒng)進行驗收，經(jīng)專家組聽取了我縣關于系統(tǒng)平臺建設和運行情況的匯報，觀看了系統(tǒng)功能演示，查閱了相關文檔資料，通過查驗、質(zhì)詢和討論，一致認為：一是該系統(tǒng)建設過程規(guī)范，文檔資料齊全完整，符合國家、住房城鄉(xiāng)建設部相關標準和省治理辦《導則》要求；二是該系統(tǒng)在機構設置、隊伍建設和考核評價等方面，充分體現(xiàn)了“高位監(jiān)督、高位協(xié)調(diào)”的數(shù)字化城市管理理念，為數(shù)字化城市管理工作的健康運行提供了強有力的制度保障；三是該系統(tǒng)采用租賃模式進行建設，減輕了政府財政一次性投入的資金壓力，充分整合共享現(xiàn)有信息化資源，節(jié)約了建設成本；四是該系統(tǒng)結合本地實際，在建設9個基本子系統(tǒng)的基礎上，有效拓展的15個子系統(tǒng)，實現(xiàn)了城市管理與社會治理的有效融合，為智慧城市建設奠定了基礎。該系統(tǒng)以97.5分的高分通過國家、省、市聯(lián)合驗收，為全國到目前為止，我縣是嚴格按照國家標準驗收的第二個縣級平臺。

隨著機制制度的進一步健全和完善，智慧城管的監(jiān)督指揮能力會大大增強，部門職能職責會得到進一步強化，處置能力一定會快速提升，縣的環(huán)境形象得到進一步提升。實現(xiàn)了縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及景區(qū)管理網(wǎng)格化、信息化、智能化、精細化、標準化。