國(guó)土局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作總結(jié)

時(shí)間:2022-11-18 11:00:48

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國(guó)土局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作總結(jié)

自去年5月我局被確定為全縣風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理試點(diǎn)單位后,我局按照《縣開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作方案》的要求,在縣紀(jì)委和市國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合自身實(shí)際,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)廉能管理試點(diǎn)工作?,F(xiàn)將我局試點(diǎn)工作基本情況匯報(bào)如下:

一、廉能管理工作基本情況

通過(guò)全系統(tǒng)各單位、各部門的共同努力和密切配合,經(jīng)過(guò)不斷的摸索和實(shí)踐,查找出土地開(kāi)發(fā)利用、規(guī)劃與用地報(bào)批、地質(zhì)礦產(chǎn)、行政執(zhí)法、土地登記、土地收儲(chǔ)、人事任免、財(cái)務(wù)管理、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、綜合管理等十類,共45個(gè)廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),223種表現(xiàn)形式。制訂防控措施82條,修改和完善各類制度40多個(gè),初步建立健全了用制度管權(quán)、靠制度管人、依制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、開(kāi)展廉能管理的主要做法

(一)堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”,精心組織實(shí)施。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作高度重視,召開(kāi)專題黨組會(huì)研究制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。成立了以局長(zhǎng)黃親偉為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。為提高全局干部職工的思想認(rèn)識(shí),召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),并充分利用宣傳欄、網(wǎng)站等多種形式加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳,發(fā)放教育資料300余份,使大家在逐漸接受“崗位風(fēng)險(xiǎn)”這一全新概念的過(guò)程中,也充分理解到了實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防范管理的必要性,自覺(jué)做到識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)在工作之前、防范意識(shí)在行動(dòng)之前,為開(kāi)展好試點(diǎn)工作提供了有力的思想保證。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)??h紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)土局高度重視我局試點(diǎn)工作,多次到我局進(jìn)行指導(dǎo),同時(shí)為做好該項(xiàng)工作我局組織黨員干部赴外地學(xué)習(xí)兄弟單位在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范上的經(jīng)驗(yàn),并分3批次對(duì)職能股室負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)崗位人員通過(guò)以案為例的形式進(jìn)行集中教育培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)140余人,同時(shí)還制作了個(gè)人《部門風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范表填寫(xiě)指南》印發(fā)給每個(gè)干部職工,為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查得全、找得準(zhǔn)提供了有力的方法保證。

(二)抓牢“三個(gè)環(huán)節(jié)”,力保取得成效。

我們通過(guò)牢牢抓住“查、防、促”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。

首先,抓牢重點(diǎn)崗位查風(fēng)險(xiǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭查。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃親偉針對(duì)職責(zé)和分工,重點(diǎn)查找本人在重大決策上是否依據(jù)上級(jí)的部署,是否經(jīng)過(guò)民主討論以及在行使人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、干部任免權(quán)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),其他班子成員重點(diǎn)查找各自分管工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是個(gè)人自覺(jué)查。每個(gè)干部職工結(jié)合各自崗位職責(zé)查找廉能管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),尤其是查找土地出讓、土地開(kāi)發(fā)整理、重大工程項(xiàng)目等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是群眾幫助查。我們及時(shí)召開(kāi)了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理征求意見(jiàn)座談會(huì),邀請(qǐng)派代表、退休干部代表和群眾代表對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提意見(jiàn),幫助查深查全。同時(shí),為求風(fēng)險(xiǎn)排查的實(shí)效。由局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各個(gè)職能股室,各個(gè)國(guó)土資源所所進(jìn)行清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制訂防范措施,使得風(fēng)險(xiǎn)排查工作有條不紊,不丟不漏。經(jīng)過(guò)幾上幾下的反復(fù)、細(xì)致排查和征求意見(jiàn),全局共上報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)600多個(gè),通過(guò)梳理、歸并,共排查出廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45個(gè),風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式223種,制訂防控措施82條。

其次,抓牢制度建設(shè)防風(fēng)險(xiǎn)。一是從制度上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策權(quán)。為加強(qiáng)對(duì)民主決策程序的監(jiān)督,制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等文件,為決策權(quán)的規(guī)范運(yùn)行提供了制度保證。為防止干部選拔任用工作出現(xiàn)腐敗行為,制定了《中層干部選拔任用工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,明確了干部選拔任用工作程序,并由局紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)干部選拔任用工進(jìn)行監(jiān)督,使干部選拔任用權(quán)更加陽(yáng)光、透明。二是從制度上規(guī)范干部職工的工作職權(quán)。為促進(jìn)干部職工依法合理的管理國(guó)土資源,我們每月還不定期的抽查審批土地和礦產(chǎn)卷宗,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由亂批亂供的,給予批評(píng)教育、戒免談話直至取消職權(quán)的處罰,嚴(yán)肅查處違規(guī)批供地等行為。三是從制度上建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。我們將權(quán)力運(yùn)行中的一些具體程序、環(huán)節(jié)作為“內(nèi)控點(diǎn)”,要求權(quán)力行使人在行使權(quán)力的過(guò)程中,作為其執(zhí)行防范措施的“憑證”接受監(jiān)督,從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并通過(guò)把可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一些苗頭性問(wèn)題提前進(jìn)行預(yù)警,做到關(guān)口前移。為不斷提高機(jī)關(guān)效能,防止在工作中出現(xiàn)相互推諉、扯皮的問(wèn)題,制定完善了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《國(guó)土資源工作績(jī)效考核辦法》、《問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效暫行辦法》等廉能規(guī)章制度10余項(xiàng)。

第三,抓牢業(yè)務(wù)流程促勤廉。我局緊緊圍繞“科學(xué)管理促發(fā)展為中心”,一是緊扣業(yè)務(wù)工作流程,不斷提升服務(wù)效能,為廣大用戶開(kāi)辟綠色通道。二是抓住群眾關(guān)心的辦證環(huán)節(jié)多,時(shí)間長(zhǎng),速度慢等問(wèn)題,進(jìn)行工作流程再造,合并相關(guān)環(huán)節(jié)和程序,實(shí)現(xiàn)窗口一體化,并推出網(wǎng)上報(bào)批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)等,促進(jìn)了服務(wù)效能提升。三是開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程”,變以前座室辦公為上門服務(wù),優(yōu)化了服務(wù)效能。

(三)圍繞“三個(gè)結(jié)合”,科學(xué)推動(dòng)工作。

一是與工作和管理環(huán)節(jié)相結(jié)合,規(guī)范干部職工的工作行為。在風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理中,我們緊緊抓住亂批、亂罰、亂收費(fèi)等,群眾最關(guān)心的問(wèn)題,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。在全局推行實(shí)地核查,現(xiàn)場(chǎng)辦理、層級(jí)把關(guān)、集體會(huì)審,規(guī)范程序,公開(kāi)時(shí)效,逐項(xiàng)檢查監(jiān)督等舉措,維護(hù)廣大用戶權(quán)益,降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是與思想作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,完善干部職工思想品德和職業(yè)道德考核機(jī)制。為建立廉能動(dòng)態(tài)管理及考核機(jī)制,我們將全局140余名干部職工的履歷及職責(zé)等情況在各自單位逐一上墻公示,并將干部職工文明服務(wù)、遵紀(jì)守法、廉潔履職等日常工作情況納入考核內(nèi)容,確定考核點(diǎn)。把服務(wù)態(tài)度惡劣,公開(kāi)索、拿、卡、要等行為作為“一票否決”的內(nèi)容。考核結(jié)果定期公開(kāi),并與干部職工的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤。通過(guò)思想品德,職業(yè)道德管理實(shí)現(xiàn)了干部職工品行考核的動(dòng)態(tài)化、透明化,使得品行考核機(jī)制進(jìn)一步完善。

三是與工程項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,努力打造廉潔工程。為把我局土地開(kāi)發(fā)整理,中心所辦公樓等工程建設(shè)項(xiàng)目都打造成廉潔工程,我們將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理及時(shí)引入到工程項(xiàng)目建設(shè)中,把工程項(xiàng)目管理列入重點(diǎn)崗位,排查出在施工材料采購(gòu)、基建項(xiàng)目招投標(biāo)、工程付款及預(yù)結(jié)算等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多個(gè),并制定了相應(yīng)的防范措施。凡是項(xiàng)目變更、招投標(biāo)、大額資金使用等重大事項(xiàng),堅(jiān)持由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)采購(gòu)審批權(quán)、資金使用權(quán)、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督。并在工地設(shè)立了“廉潔舉報(bào)電話”,接受舉報(bào)投訴,使項(xiàng)目建設(shè)、資金使用和招標(biāo)采購(gòu)做到陽(yáng)光、透明。

三、取得的初步成效

一是強(qiáng)化了崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)教育,提高了全體干部職工防控的自覺(jué)性。通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,全局上下人人查風(fēng)險(xiǎn),人人定措施,人人受教育,使得干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)得到明顯提高。二是摸清了全局崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),提高了防控工作的針對(duì)性。通過(guò)清權(quán)確權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估,建立廉能風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳,不僅摸清了全局的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),而且掌握了每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的狀況。通過(guò)制定防范措施和建立防控機(jī)制,使得反腐倡廉工作更有抓手、更有針對(duì)性。

三是細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制,提高了防控工作的主動(dòng)性。在防控機(jī)制建設(shè)中,全局干部層層簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任書(shū)、承諾書(shū),認(rèn)真實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制,不僅明確了每個(gè)股、室、所、分局及每個(gè)崗位的防控責(zé)任人,而且使責(zé)任內(nèi)容具體到了每一項(xiàng)權(quán)力,調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的防控積極性。

四是廉能管理促進(jìn)了我局國(guó)土資源工作又好又快發(fā)展。在廉能管理工作中,我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把廉能管理與促進(jìn)我局科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),有力的促進(jìn)了干部職工廉政意識(shí)和服務(wù)效能的提升,從而推動(dòng)了我局又好又快發(fā)展。我局今年優(yōu)質(zhì)完成了全縣5300多畝建設(shè)用地的報(bào)批,征收土地4300多畝,完成了新民、東陽(yáng)國(guó)家土地整理項(xiàng)目,啟動(dòng)并實(shí)施了1070畝的“增減掛”土地整治以及3400多畝土地開(kāi)發(fā)工程、耕地保護(hù)、依法用地,安全生產(chǎn),綜合治理等工作均被評(píng)為全市國(guó)土系統(tǒng)先進(jìn)單位。

總之,試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),我們雖然努力做了一些工作,但與上級(jí)的要求還存在一定的差距。我們深知風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),我們將進(jìn)一步深化廉能管理,進(jìn)一步加強(qiáng)廉能制度建設(shè),抓好防控措施的落實(shí),加強(qiáng)廉能管理的考核,積極探索規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有效措施和方法,建立能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)反腐倡廉工作取得實(shí)效。