賬戶資金運(yùn)行管理實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-18 10:51:38

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賬戶資金運(yùn)行管理實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

通過“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)銀行賬戶網(wǎng)上審批、資金流動(dòng)態(tài)監(jiān)控、強(qiáng)制多級(jí)對(duì)賬,建立安全高效的網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的信息監(jiān)控機(jī)制、科學(xué)完善的制度約束機(jī)制和嚴(yán)格規(guī)范的責(zé)任追究機(jī)制,使財(cái)政資金運(yùn)行和管理更加科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、安全有序、公開透明,從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”上線工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣財(cái)政局成立縣級(jí)“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管局長任副組長,下設(shè)工作小組辦公室,辦公室設(shè)在局國庫股,由國庫股、信息中心牽頭負(fù)責(zé)賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)上線工作、各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。辦公室負(fù)責(zé)具體組織和日常協(xié)調(diào)工作,制定實(shí)施方案,明確系統(tǒng)上線時(shí)間、工作步驟及具體要求。各股室要按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,切實(shí)做好“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”上線運(yùn)行各項(xiàng)工作。

三、納入范圍

縣級(jí)“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”納入“金財(cái)工程應(yīng)用大平臺(tái)”,可以讓所有預(yù)算單位動(dòng)態(tài)監(jiān)控銀行賬戶及其資金活動(dòng)。經(jīng)縣財(cái)政局審批、人民銀行核準(zhǔn)(備案)設(shè)立的縣級(jí)預(yù)算單位賬戶(含財(cái)政專戶)全部納入“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”。單位實(shí)有資金賬戶資金流水先行實(shí)施會(huì)計(jì)電子對(duì)賬,待條件成熟后推進(jìn)到所有賬戶。

四、職責(zé)分工

國庫股:負(fù)責(zé)系統(tǒng)上線組織協(xié)調(diào);方案制定、文件起草等工作。

信息中心:負(fù)責(zé)系統(tǒng)上線培訓(xùn);系統(tǒng)UKEY采購、制作;預(yù)算單位銀行賬戶信息錄入、崗位信息錄入、系統(tǒng)崗位授權(quán)、網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等工作。

業(yè)務(wù)股室:負(fù)責(zé)通知預(yù)算單位參加培訓(xùn);收集并匯總預(yù)算單位銀行賬戶信息、崗位信息;指導(dǎo)預(yù)算單位開展上線工作、并做好銜接、溝通等工作。

五、計(jì)劃安排

按照省財(cái)政廳上線工作方案要求,我縣“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”將于6月底前全部完成并通過測試和試運(yùn)行,7月正式上線。我縣“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”上線工作分為四個(gè)部分,每個(gè)部分的工作任務(wù)及時(shí)間安排如下:

(一)動(dòng)員培訓(xùn)

1.3月底前,縣財(cái)政局會(huì)同縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、人民銀行縣支行向縣級(jí)預(yù)算單位及各銀行金融機(jī)構(gòu)縣內(nèi)一級(jí)行轉(zhuǎn)發(fā)《賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)多級(jí)對(duì)賬暫行辦法》(贛財(cái)庫[2012]62號(hào))文件,制定并印發(fā)《縣關(guān)于建設(shè)“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”的通知》,啟動(dòng)我縣“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”上線工作。

2.3月底前,信息中心組織人員參加全省“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好對(duì)縣級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。

3.4月上旬,國庫股牽頭召開局內(nèi)各相關(guān)股室參加的“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”上線工作布置會(huì),進(jìn)行動(dòng)員部署,明確系統(tǒng)上線時(shí)間、工作步驟及具體要求,各股室要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,切實(shí)做好“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”上線運(yùn)行各項(xiàng)工作。

4.4月上旬,國庫股牽頭召開縣級(jí)財(cái)政專戶銀行縣內(nèi)一級(jí)行參加的“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”上線工作會(huì),布置各銀行收集本行開設(shè)銀行賬戶的“預(yù)算單位賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)授權(quán)書”,并將收集情況匯總上報(bào)省內(nèi)一級(jí)行。

5.5月15日前,信息中心牽頭開展對(duì)縣級(jí)預(yù)算單位“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”業(yè)務(wù)培訓(xùn),此次先對(duì)開設(shè)實(shí)有資金賬戶的預(yù)算單位進(jìn)行培訓(xùn)。

(二)信息采集

1.3月底前,國庫股對(duì)省財(cái)政廳導(dǎo)入賬戶管理系統(tǒng)的縣本級(jí)財(cái)政專戶信息進(jìn)行核對(duì)。

2.4月10日前,預(yù)算單位填報(bào)“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)崗位信息采集表”,主管部門匯總后將紙質(zhì)表格、電子文檔報(bào)縣財(cái)政局信息中心。

3.4月20日前,預(yù)算單位向開戶的銀行提交加蓋單位公章的“預(yù)算單位賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)授權(quán)書”,授權(quán)銀行按要求提交賬戶資金流水信息和暫停支付功能。

4.4月底前,各銀行縣內(nèi)一級(jí)行收集完成在本行開設(shè)銀行賬戶的“預(yù)算單位賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)授權(quán)書”,并將收集情況匯總上報(bào)省內(nèi)一級(jí)行。對(duì)于限期未完成收集任務(wù)的,預(yù)算單位結(jié)算賬戶一律作變更開戶銀行處理。

5.尚未接入財(cái)政專網(wǎng)的預(yù)算單位,4月底前完成與財(cái)政專網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工作,以確保本單位能在網(wǎng)上進(jìn)行銀行賬戶申報(bào)審批和資金流水對(duì)賬。

6.5月15日,信息中心完成本級(jí)預(yù)算單位信息、銀行賬戶信息、崗位信息等錄入工作。

預(yù)算單位信息按國庫集中支付系統(tǒng)的單位順序展示,未實(shí)行國庫改革的采取序號(hào)倒排方式增加。預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量以2012年銀行賬戶清理整頓成果為基礎(chǔ),反映截至2013年3月底的總數(shù)量。2013年4月1日以后的銀行賬戶按正常申報(bào)審批程序維護(hù)。

(三)UKEY制作

1.4月底前,信息中心完成“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”UKEY采購工作。

2.5月底前,信息中心完成預(yù)算單位、財(cái)政專戶系統(tǒng)崗位授權(quán)、UKEY制作發(fā)放等工作。首批發(fā)放UKEY的范圍為含有實(shí)有資金賬戶需對(duì)賬的預(yù)算單位。

(四)系統(tǒng)試運(yùn)行

1.6月底前,系統(tǒng)開始試運(yùn)行,著力核對(duì)銀行賬戶信息是否一致,資金流水信息是否完整準(zhǔn)確。對(duì)預(yù)算單位反映的賬戶信息不一致、資金流水不完整的情況進(jìn)行核對(duì)調(diào)整。

2.6月底前,各銀行配合預(yù)算單位核對(duì)銀行賬戶信息、資金流水信息,確保財(cái)政系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)的賬戶信息、資金流水信息一致。

六、實(shí)施要求

1.高度重視,提高認(rèn)識(shí)。建立“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”是加強(qiáng)我市懲防體系建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗的重要舉措,也是提升我縣財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理水平的客觀要求。各股室要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性,嚴(yán)格按照縣局統(tǒng)一部署和要求組織實(shí)施。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,細(xì)化措施,落實(shí)到人,確保上線工作有序開展。

2.明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。實(shí)行股長負(fù)責(zé)制,各股室要結(jié)合實(shí)施計(jì)劃倒排工作表,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化工作步驟和任務(wù),把責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體人員,嚴(yán)格要求各責(zé)任主體按工作計(jì)劃表在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,抓好每一階段工作的落實(shí)。

3.規(guī)范采集,開展培訓(xùn)。預(yù)算單位信息采集是賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分,是系統(tǒng)運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)。此次信息采集涉及縣級(jí)預(yù)算單位及基建項(xiàng)目單位,工作量大,時(shí)間緊、任務(wù)重。單位應(yīng)規(guī)范填寫信息采集表,各股室要嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)必填的項(xiàng)目逐個(gè)核對(duì),對(duì)信息提供不完整的單位要求返回立即補(bǔ)報(bào),確保信息采集質(zhì)量。此外,各股室要認(rèn)真組織單位參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使各崗位人員迅速掌握業(yè)務(wù)流程和功能模塊,確保賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)平穩(wěn)上線。

4.密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)上線是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各股室通力協(xié)作,密切配合,及時(shí)溝通,順利推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成系統(tǒng)上線運(yùn)行。