導(dǎo)語：環(huán)保局履行職責(zé)工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的大力關(guān)心支持下，我市環(huán)保工作以建設(shè)生態(tài)文明城市為目標(biāo)，以全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省”為抓手，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作為載體，以“三創(chuàng)一辦”為重點(diǎn)，狠抓污染防治，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.62%，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得以有序推進(jìn)。對(duì)照市委、市政府年初簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書，現(xiàn)將我局2011年工作完成情況總結(jié)如下：

一、市委、市政府確定主要工作目標(biāo)完成情況

（一）做好創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市各項(xiàng)工作。

1、積極履行創(chuàng)模指揮部辦公室職責(zé)，加強(qiáng)與環(huán)保部和省環(huán)保廳的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到上級(jí)部門對(duì)我市創(chuàng)模工作的支持，2011年環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)及創(chuàng)模專家多次到筑調(diào)研創(chuàng)模工作，并提出了寶貴的意見和建議，使我市的創(chuàng)模工作目標(biāo)更明確。

2、制訂措施，全力攻堅(jiān)。針對(duì)我市創(chuàng)模工作的難點(diǎn)，市創(chuàng)模指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)、地表水按功能區(qū)達(dá)標(biāo)、城市污水處理、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和危險(xiǎn)廢物依法安全處置等5項(xiàng)主要指標(biāo)領(lǐng)題攻堅(jiān)。全力推進(jìn)污水處理廠運(yùn)行管理及污泥處置工程建設(shè)，鋪設(shè)配套污水管網(wǎng)42公里，污泥處置工程已完成基礎(chǔ)開挖5.5萬余方；清理南明河43公里淤泥近110萬方；采取超常規(guī)措施，完成省危廢中心暨市醫(yī)療廢物處置中心主體工程建設(shè)并投入試運(yùn)行。

3、根據(jù)國(guó)家最新出臺(tái)的第六階段創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《創(chuàng)?？傮w規(guī)劃》進(jìn)行修編，對(duì)26項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)再梳理，再核實(shí)，目前尚有部份指標(biāo)沒有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善創(chuàng)模工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、特色報(bào)告等資料。

4、加強(qiáng)創(chuàng)模進(jìn)展督查。累計(jì)出動(dòng)260余人次，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期檢查相結(jié)合等方式，對(duì)全市52家創(chuàng)模責(zé)任單位進(jìn)行8輪次的督促檢查，重點(diǎn)檢查危廢中心建設(shè)、截污管網(wǎng)清污分流等重點(diǎn)工程及飲用水源整治等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，下發(fā)督查通報(bào)9期，有力地推動(dòng)了全市創(chuàng)模工作的開展。

5、整合媒體資源，加大創(chuàng)模宣傳。通過召開有媒體編輯、記者共同參加的創(chuàng)模宣傳選題會(huì)等形式，積極整合媒體資源切實(shí)做好創(chuàng)模宣傳工作，截止12月8日已在市政府網(wǎng)站刊登創(chuàng)模相關(guān)信息1500余條，市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)新聞1500余條。各級(jí)各類媒體共報(bào)道我市創(chuàng)模新聞1497余條，其中中央級(jí)媒體38條（其中頭版13條）；省級(jí)媒體506條，省級(jí)媒體中日?qǐng)?bào)報(bào)道206條，其頭版報(bào)道46條；市級(jí)媒體報(bào)道964條，市級(jí)媒體中日?qǐng)?bào)報(bào)道833條，其中頭版報(bào)道802條，為廣大市民知曉創(chuàng)模、參與創(chuàng)模、支持創(chuàng)模創(chuàng)造了良好的氛圍。

6、重拳出擊，實(shí)施集中式飲用水水源地綜合整治。

集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)是創(chuàng)模的一票否決指標(biāo)。認(rèn)真按照環(huán)保部對(duì)我市集中式飲用水水源存在問題的整改要求，對(duì)存在的問題逐一梳理和分析，制訂并報(bào)政府印發(fā)了《市集中式飲用水水源地綜合整治工作方案》，按照方案，認(rèn)真組織實(shí)施對(duì)全市14個(gè)縣城及以上集中式飲用水水源地的優(yōu)化和調(diào)整，對(duì)跨越一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路、橋梁進(jìn)行整治，完善了花漁洞橋、大橋的管道集中式排水系統(tǒng)，在橋兩側(cè)設(shè)置運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全警示標(biāo)志等，并積極推進(jìn)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口取締工作，已基本完成一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村寨、人口、房屋及農(nóng)田等現(xiàn)狀調(diào)查、搬遷費(fèi)用測(cè)算、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。督促水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)（如美豐化工、華能焦化制氣有限公司、水晶集團(tuán)）完成超低排放項(xiàng)目，并通過省廳驗(yàn)收。督促完成兩湖環(huán)境保護(hù)三期、四期治理工程9個(gè)項(xiàng)目。開展飲用水源環(huán)境安全隱患檢查，并對(duì)飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口取締情況開展了督查，對(duì)逾期未完成排污口取締關(guān)閉工作的區(qū)、縣（市）政府，下達(dá)督辦通知。

（二）積極配合開展除塵降噪專項(xiàng)行動(dòng)，抓好大氣和主要污染物減排工作，開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作。進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95%以上。

1、制定相應(yīng)的工作方案，采取多項(xiàng)措施，最大限度的控制揚(yáng)塵、噪聲污染；重點(diǎn)從防塵、防噪、防黑方面著手，對(duì)露天堆場(chǎng)、建筑工地、五金加工等可能引起環(huán)境污染、影響市容市貌的行業(yè)或企業(yè)，采取整治、限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停等措施，對(duì)7家產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的工業(yè)企業(yè)下達(dá)了整改通知，對(duì)13家建筑工地噪聲超標(biāo)進(jìn)行查處，對(duì)冒黑煙污染的5根煙囪進(jìn)行了爆破拆除。

2、積極開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作，改善城區(qū)大大氣質(zhì)量。一是繼續(xù)推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)、管理工作，2011年全市首發(fā)環(huán)保標(biāo)志110699套，換發(fā)環(huán)保標(biāo)志121389套。二是開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保區(qū)域限行工作，對(duì)黃標(biāo)車限時(shí)駛?cè)胍画h(huán)以內(nèi)，綠標(biāo)車限號(hào)進(jìn)入一環(huán)以內(nèi)，并購(gòu)置了機(jī)動(dòng)車排氣污染路抽檢設(shè)備，加大對(duì)尾氣排放冒黑煙、不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車上路的制約力度。三是組織成立了市機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)九家機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)站的管理，2011年審批新建花溪、小河、息烽、修文四個(gè)區(qū)縣檢測(cè)站，以方便郊區(qū)車輛的尾氣檢測(cè)。四是部門聯(lián)動(dòng)，科學(xué)管理。正在實(shí)施建設(shè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)與公安交警部門在機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)，合格標(biāo)志發(fā)放，安檢數(shù)據(jù)年審、違章管理等方面的數(shù)據(jù)共享。

3、采取多項(xiàng)措施，抓好大氣污染防治，抓好污染減排，改善空氣質(zhì)量。（1）編制了《市“十二五”空氣質(zhì)量持續(xù)改善方案》；（2）繼續(xù)鞏固清潔能源改造成果，對(duì)朱昌鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、永樂鄉(xiāng)、小碧鄉(xiāng)開展6.5蒸噸/小時(shí)以下燃煤供熱裝置實(shí)施清潔能源改造工作。南明區(qū)和金陽新區(qū)28臺(tái)6.5蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐清潔能源改造完成率達(dá)到85.7%。（3）切實(shí)做好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染治理。一是對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施限期治理，促進(jìn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是加強(qiáng)對(duì)火電廠和其他重點(diǎn)企業(yè)脫硫設(shè)施和煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)管，對(duì)擅自停運(yùn)設(shè)施、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令其停止違法行為，限期改正。2011年，我市29家國(guó)控企業(yè)，安裝在線監(jiān)控設(shè)備87套，其中，廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備33套，廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備54套，通過對(duì)企業(yè)在線數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)核查，有效地對(duì)企業(yè)污染物排放進(jìn)行監(jiān)管。三是按照污染總量控制要求，按計(jì)劃核發(fā)排污許可證。截止2011年12月14日，共計(jì)發(fā)放省人民醫(yī)院等48家企業(yè)排污許可證。四是督促企業(yè)加強(qiáng)整改。2011年相繼完成兩湖周邊美豐、水晶等企業(yè)廢水治理任務(wù)并通過省環(huán)保廳驗(yàn)收；督促老干媽、三聯(lián)乳業(yè)及中化開磷等企業(yè)基本完成環(huán)保部西南督查中心下達(dá)的清潔能源改、污水處理系統(tǒng)完善等整改任務(wù)；完成輪胎公司等5家企業(yè)限期治理。

通過采取多項(xiàng)措施，取得了明顯效果，空氣質(zhì)量明顯改善。截止到12月31日，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率95.62%。

（三）按照市“依法治理兩湖一庫(kù)，確保市民飲水安全”工作任務(wù)要求，加強(qiáng)“兩湖一庫(kù)”飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。

1、開展兩湖一庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。分別對(duì)阿哈水庫(kù)、、百花湖飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開展每月監(jiān)測(cè)一次，每次30項(xiàng)水質(zhì)項(xiàng)目及每季度監(jiān)測(cè)一次，每次64項(xiàng)水質(zhì)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作。另外，在8月份開展了一次109項(xiàng)水質(zhì)項(xiàng)目的全分析。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，兩湖一庫(kù)飲用水源水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。2、嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，2011年，我局未批準(zhǔn)在兩湖一庫(kù)一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建任何污染項(xiàng)目，并積極督促各區(qū)、市、縣對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原有的排污口進(jìn)行取締、拆除。3、嚴(yán)格執(zhí)行兩湖一庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染物排放總量控制制度。對(duì)涉及“兩湖一庫(kù)”區(qū)域的化肥廠有限責(zé)任公司、前進(jìn)橡膠內(nèi)胎公司、輪胎股份有限公司等重點(diǎn)污染源企業(yè)，下達(dá)了污染物排放總量控制指標(biāo)，依法發(fā)放排污許可證，并加強(qiáng)排污許可證的審查和換發(fā)工作。4、加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法查處兩湖一庫(kù)環(huán)境違法行為。繼續(xù)堅(jiān)持定期檢查和不定期巡查制度，通過開展專項(xiàng)督查行動(dòng)、明查暗訪等方式，加大執(zhí)法力度，及時(shí)對(duì)存在污染隱患的企業(yè)提出限期整改要求，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)處環(huán)境違法行為。全年對(duì)兩湖一庫(kù)周邊重點(diǎn)或敏感污染源單位現(xiàn)場(chǎng)檢查43家次，對(duì)清鎮(zhèn)市湘黔鑄造廠建成投產(chǎn)后未申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收的環(huán)境違法行為下達(dá)了限期整改通知書。5、加強(qiáng)兩湖一庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源治理工作，美豐化工有限責(zé)任公司、華能焦化制氣股份有限公司、水晶有機(jī)化工（集團(tuán)）有限公司、實(shí)現(xiàn)污水閉路循環(huán)或超低排放。為解決該清鎮(zhèn)發(fā)電廠關(guān)閉后后午片區(qū)生活污水處理問題，積極督促清鎮(zhèn)市政府開展后午片區(qū)污水收集工程建設(shè)，將該片區(qū)（含華電清鎮(zhèn)發(fā)電有限公司生活區(qū)）生活污水集中收集后，通過提升泵站，將生活污水引入清鎮(zhèn)市朱家河污水處理廠進(jìn)行處理，目前提升泵站工程已完工。

（四）結(jié)合生態(tài)文明城市要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批監(jiān)管關(guān)。

嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭上控制污染。以生態(tài)理念引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、低效益的投資項(xiàng)目，對(duì)排污超過總量控制指標(biāo)要求的不批；對(duì)污染物超過環(huán)境容量的區(qū)域內(nèi)的新增排污項(xiàng)目不批。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的、全市重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開通環(huán)保審批綠色通道，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。全年對(duì)322個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審查，對(duì)其中不符合規(guī)定的6個(gè)項(xiàng)目做出不同意受理的決定。審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件260項(xiàng)。

（五）按照各自職責(zé)，積極采取措施配合相關(guān)平臺(tái)公司、工業(yè)園區(qū)完成200億元國(guó)開行貨款融資目標(biāo)。

按照“三個(gè)建設(shè)年”的要求，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)工作在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中的積極作用，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，下大力氣抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，進(jìn)一步加快辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

1、努力優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是成立了開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)服務(wù)工作組，制定了《市2011年重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作聯(lián)絡(luò)員管理辦法》，每月深入負(fù)責(zé)聯(lián)系的重點(diǎn)園區(qū)開展服務(wù)工作1次以上，將重大工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作落實(shí)專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，主動(dòng)上門宣傳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收辦事程序；二是積極配合做好業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，采取“提前介入、主動(dòng)服務(wù)、專人跟蹤、協(xié)調(diào)解決”的方式，主動(dòng)與項(xiàng)目單位聯(lián)系，提前介入項(xiàng)目建設(shè)前期工作，向項(xiàng)目單位介紹環(huán)評(píng)文件的辦理和審批程序，積極協(xié)助項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目選址和環(huán)評(píng)工作，避免項(xiàng)目單位投資失誤和走彎路，確保項(xiàng)目能夠落地并按期開工建設(shè)；三是實(shí)行分類指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)意向性投資項(xiàng)目，積極加強(qiáng)溝通聯(lián)系，開展前期調(diào)研工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。對(duì)擬建項(xiàng)目，積極指導(dǎo)和協(xié)助開展前期準(zhǔn)備工作，加快辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。對(duì)在建項(xiàng)目，積極指導(dǎo)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。對(duì)已建項(xiàng)目，抓緊辦理項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。

2、切實(shí)提高辦事效率。一是加強(qiáng)與市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)委、市招商局等相關(guān)部門溝通聯(lián)系，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；二是督促環(huán)評(píng)文件編制機(jī)構(gòu)加快工作進(jìn)度，在項(xiàng)目單位確定環(huán)評(píng)文件編制機(jī)構(gòu)后，積極督促協(xié)調(diào)環(huán)評(píng)文件編制機(jī)構(gòu)抓緊編制環(huán)評(píng)文件，爭(zhēng)取使項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件早日?qǐng)?bào)批；三是健全完善建設(shè)項(xiàng)目行政審批政務(wù)公開制度，公開建設(shè)項(xiàng)目行政審批內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果，建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳集中受理，并接受相關(guān)部門監(jiān)督；四是加快辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，對(duì)由我局審批，符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)要求，且環(huán)評(píng)文件達(dá)到國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求的項(xiàng)目行政審批時(shí)限壓縮50%，并力爭(zhēng)提前完成，對(duì)由上級(jí)環(huán)保部門審批的項(xiàng)目，在一個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)意見。

全市列入2011年省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)168個(gè)，截至目前，已審批項(xiàng)目103個(gè)，正在編制環(huán)評(píng)文件項(xiàng)目29個(gè)，其余36個(gè)項(xiàng)目正在開展其它前期工作。

（六）完成市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書確定的工作目標(biāo)任務(wù)。

（1）認(rèn)真落實(shí)2010年度我市環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作任務(wù)，在2011年3月省人民政府環(huán)保目標(biāo)考核辦公室開展的考核中，我市2010年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書完成情況排名全省第一。（2）完成2010年度我市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，在2011年3月省環(huán)保廳的考核中，我市2010年度城考工作在全省地級(jí)城市中排名第一。（3）組織對(duì)各區(qū)（市、縣）2010年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，會(huì)同市人大城環(huán)委、市政協(xié)人資環(huán)委、市發(fā)改委、市工信委、市督辦督查局、市住建局、市城管局、市林綠局等8家單位對(duì)南明區(qū)和修文縣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書2010年度執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。（4）將省人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核辦公室下達(dá)的我市2011年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書分解細(xì)化到市直相關(guān)部門和各區(qū)（市、縣）人民政府。

（七）繼續(xù)開展主要污染物減排工作，嚴(yán)格控制各類污染的排放，完成主要污染物減排任務(wù)。

據(jù)環(huán)保部2011年核查，我市全面完成十一五減排工作目標(biāo)，化學(xué)需氧量和二氧化硫分別完成十一五減排目標(biāo)任務(wù)的135.1%和100.63%，均超額完成任務(wù)，其中，COD完成率居全省第一，為全省十一五COD減排目標(biāo)的順利完成作出了貢獻(xiàn)。

1、建立我市“十二五”減排工作體系。編制《市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，從加大減排投入、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、嚴(yán)格控制新污染源、強(qiáng)化政策引導(dǎo)、建立有效的激勵(lì)機(jī)制等八個(gè)方面，對(duì)化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）、氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOX)總量控制作出安排部署。

2、編制完成《市主要污染物減量化實(shí)施方案》，主要從污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施項(xiàng)目、保護(hù)飲用水源項(xiàng)目、生活垃圾處理項(xiàng)目等八類減量化項(xiàng)目，將實(shí)施項(xiàng)目391個(gè)，項(xiàng)目總投資約300多億元。

3、加強(qiáng)減排督查。全年對(duì)全市18家污水處理廠和2家火電廠，共計(jì)監(jiān)察262次，出動(dòng)執(zhí)法人員671人次。對(duì)垃圾填埋場(chǎng)監(jiān)察每季度不少于1次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求污染源單位整改。同時(shí)，派遣環(huán)境監(jiān)督員進(jìn)入火電企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等減排重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施駐廠監(jiān)督管理。一方面指導(dǎo)、督促運(yùn)營(yíng)單位規(guī)范管理；另一方面每日一次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，對(duì)污水處理廠進(jìn)、出口數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題，即時(shí)上報(bào)，保障處理設(shè)施正常運(yùn)行，充分發(fā)揮減排效益。

4、全年安排了九批市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金1353.37萬元，主要用于省骨科醫(yī)院污水處理工程、百宜鄉(xiāng)生活污水處理工程等39個(gè)項(xiàng)目，有力地促進(jìn)企業(yè)實(shí)施污染治理。

5、加大環(huán)境監(jiān)測(cè)，完成飲用水源地、地表水水質(zhì)、功能區(qū)噪聲等各項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測(cè)，完成全市污染源廢水、廢氣、噪聲、油煙、煙（粉）塵監(jiān)測(cè)860余家（次），開展三同時(shí)驗(yàn)收、限期治理企業(yè)監(jiān)測(cè)35家次，完成市所有生活廢水污水處理廠一月一次的減排監(jiān)測(cè)，一季度一次的重點(diǎn)源和比對(duì)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)各企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染減排。編制市空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)49期、月報(bào)11期、季報(bào)3期，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（八）加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。

加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，對(duì)重點(diǎn)污染源、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題實(shí)行日查夜檢，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員7097人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)2918家次，主要對(duì)全市245家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面執(zhí)法檢查，對(duì)56家重金屬企業(yè)污染隱患進(jìn)行排查，對(duì)288家省市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”監(jiān)管，對(duì)全市123家洗浴業(yè)、醫(yī)院等單位的148臺(tái)鍋爐（使用燃?xì)?、電）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違法行為下達(dá)整改通知281件，建議行政處罰上報(bào)案件13件。全年辦理省級(jí)掛牌督辦2件，對(duì)8家違反三同時(shí)管理的企業(yè)下達(dá)限期整改，對(duì)5家違法企業(yè)實(shí)施行政處罰。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度。

為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)排污行為，有效控制全市污染物排放狀況，全市各級(jí)環(huán)保部門繼續(xù)加大排污許可證發(fā)放和管理工作力度，嚴(yán)格按照污染排放總量控制要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)的污染物種類、濃度、數(shù)量進(jìn)行逐項(xiàng)的審核，對(duì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、符合總量控制要求的企業(yè)，發(fā)放排污許可證。對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，頒發(fā)臨時(shí)排污許可證，限期三個(gè)月內(nèi)完成整改、換證。通過加大排污許可證的年度審核和持證排污的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的排污行為。2011年，全市共審核、發(fā)放排污許可證2481家，其中包括省人民醫(yī)院等48家國(guó)控、省控、市管企業(yè)排污許可證。

（十）做好排污費(fèi)征收工作。

我局狠抓污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，規(guī)范排污費(fèi)征收工作程序，加大稽查力度，深入企業(yè)實(shí)地核查排污情況，查閱生產(chǎn)臺(tái)帳、設(shè)備運(yùn)行記錄、能源消耗情況、產(chǎn)品銷售記錄、相關(guān)生產(chǎn)報(bào)表、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄、排污費(fèi)繳納相關(guān)憑證等，確保依法、全面、足額征收排污費(fèi)。2011年全市共征收企業(yè)1256家，收取排污費(fèi)3826.33萬元。

（十一）逐步實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。

我市2011年以前共有8家單位開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，目前華能焦化制氣有限公司已通過省廳驗(yàn)收。輪胎股份有限公司、美豐化工有限責(zé)任公司等6家的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核報(bào)告評(píng)估工作。美豐化工有限責(zé)任公司和西南工具集團(tuán)有限公司已經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)，將延期開展審核工作。今年公布的31家名單，我局已于8月3日完成培訓(xùn)，正在強(qiáng)力推進(jìn)。

二、相關(guān)重要工作開展情況

（一）強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治，確?！叭齽?chuàng)一辦”環(huán)境安全。

2011年是全市盛事并舉的一年，我局立足工作實(shí)際，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，消除污染隱患，確保城市環(huán)境質(zhì)量，為我市創(chuàng)文迎檢、創(chuàng)衛(wèi)迎檢、酒博會(huì)、民運(yùn)會(huì)圓滿召開奠定了環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

一是圓滿完成2011生態(tài)文明會(huì)議相關(guān)工作。按照2011生態(tài)文明會(huì)議組委會(huì)的統(tǒng)一部署和具體要求，召集市環(huán)保系統(tǒng)集中大量人力、物力，協(xié)調(diào)環(huán)保部成功舉辦了“第一屆生態(tài)文明試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨生態(tài)文明建設(shè)成果展”，受到各屆好評(píng)。并圓滿完成了組委會(huì)安排的其它任務(wù)，獲市委、市政府表彰。

二是積極開展生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村）創(chuàng)建工作，以生態(tài)示范系列創(chuàng)建為載體，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，開展創(chuàng)建的33個(gè)村鎮(zhèn)中，花溪區(qū)被環(huán)保部評(píng)選為國(guó)家生態(tài)示范區(qū)；清鎮(zhèn)市鎮(zhèn)獲得國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)；另有4個(gè)獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，27個(gè)獲省級(jí)生態(tài)村稱號(hào)。

三是編制完成《市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2010—2015）》、《市生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市規(guī)劃大綱》等綱領(lǐng)性文件，爭(zhēng)取到中央、省、市農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)580余萬元，在花溪區(qū)黨武鄉(xiāng)黨武村擺貢寨、修文縣大石鄉(xiāng)大石村等6個(gè)農(nóng)村開展農(nóng)村環(huán)境生態(tài)修復(fù)、環(huán)境綜合整治、農(nóng)村人工濕地污水處理工程等環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

四是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家生態(tài)工業(yè)園示范園區(qū)建設(shè)。《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》通過環(huán)保部、工信部、科技部三部專家評(píng)審，小河區(qū)成為省首家獲批建設(shè)綜合類國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，ISO14001環(huán)境管理體系率先在全省獲得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證。

五是積極開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)評(píng)選工作，提高市民的生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。通過推薦、審核、評(píng)選，2011年我市共有5個(gè)社區(qū)獲得省級(jí)綠色社區(qū)稱號(hào)、1個(gè)學(xué)校獲得省級(jí)綠色學(xué)校稱號(hào)，8個(gè)社區(qū)獲得市級(jí)綠色社區(qū)稱號(hào)。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)，環(huán)境管理水平實(shí)現(xiàn)新突破。

1、環(huán)保行政審批權(quán)限實(shí)現(xiàn)重大突破。協(xié)調(diào)省環(huán)保廳將我市行政轄區(qū)內(nèi)除環(huán)境保護(hù)部直接審批、環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)保部門審批和法律法規(guī)明確由省級(jí)環(huán)保部門審批外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收管理權(quán)限下放我市，此次環(huán)評(píng)審批下放徹底、具體、明確，為加快推進(jìn)我市工程項(xiàng)目建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。一是由于減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)間，審批效率也相應(yīng)明顯提高。二是審批權(quán)限的下放使我市審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件基本上不再受投資額的限制（下放前我局審批權(quán)限為5000萬元以下），投資額大的重大工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件可由我局直接審批，有利地推動(dòng)了重大工程項(xiàng)目的建設(shè)。2011年，我局共計(jì)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件283個(gè)，與去年同期相比增長(zhǎng)11.4%；項(xiàng)目總投資1570億元，與去年同期相比增長(zhǎng)651.2%。三是加大各區(qū)（市、縣）的環(huán)境審批權(quán)限，按照“能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免”的原則，在不違反國(guó)家及省有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，將除化工、冶煉等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目外總投資5000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放各區(qū)、市、縣環(huán)保局，盡力為基層和企業(yè)“松綁、讓利、開綠燈、出政策”。

2、加大全市三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)，共投入資金668萬元，為市屬環(huán)境監(jiān)測(cè)三級(jí)站配備便攜式多種氣體分析儀、煙塵煙氣測(cè)試儀、大氣采樣器、TSP大流量采樣器等36項(xiàng)儀器設(shè)備，并對(duì)各區(qū)市縣監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)及監(jiān)測(cè)設(shè)備使用及維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提高了全市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

3、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。2011年開展了“中國(guó)鋁業(yè)分公司赤泥壩滲濾液泄漏污染百花湖飲用水源事故處置實(shí)戰(zhàn)演習(xí)”、省“平安九運(yùn)”石油化工火災(zāi)跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)演練等工作，檢驗(yàn)和提升我市應(yīng)急指揮平臺(tái)的應(yīng)急指揮能力及各社會(huì)單位聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件的能力；及時(shí)處理各類突發(fā)事件，全年共處置花溪區(qū)尖山村死魚事故等四起突發(fā)環(huán)境污染事故。

4、加強(qiáng)了環(huán)境信息能力建設(shè)，在“市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)”網(wǎng)站上新增了環(huán)評(píng)公示欄目，免費(fèi)向環(huán)評(píng)單位和項(xiàng)目業(yè)主提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示服務(wù)。在為環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示提供更便捷通道的同時(shí)，為廣大市民提供了在環(huán)保網(wǎng)站上查詢環(huán)評(píng)結(jié)果的服務(wù)，提高了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的透明度，提高了我市環(huán)評(píng)公示工作的公信力和權(quán)威性。

5、強(qiáng)力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。舉辦了“六五世界環(huán)境日”、“綠色生活進(jìn)萬家系列活動(dòng)”、“環(huán)保體驗(yàn)日”、“節(jié)能宣傳周”、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”等宣傳活動(dòng)，并召開了新聞會(huì)，向社會(huì)公布我市2010年度環(huán)境質(zhì)量狀況，保證了市民對(duì)環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)。針對(duì)市民對(duì)12369環(huán)保熱線知曉率低的問題，向全市發(fā)送12369環(huán)保熱線電話宣傳手機(jī)短信80萬條；在市交通電臺(tái)、女性頻道、新聞臺(tái)三個(gè)臺(tái)按每天數(shù)十次頻率滾動(dòng)播出12369環(huán)保投訴熱線的宣傳。通過環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)的不斷深入，廣大市民的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，綠色生活方式深入人心。

6、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，依法審批辦理33家企業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移，共轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物583.22噸。轄區(qū)內(nèi)的所有核技術(shù)利用單位涉及的放射源、射線裝置輻射安全許可證辦證率達(dá)100%，確保輻射處置安全。

三、黨建精神文明建設(shè)情況

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。2011年，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，我局的黨風(fēng)廉政工作更加注重教育，更加注重防范，更加注重實(shí)效。通過召開民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話，廉政談話等形式，強(qiáng)化干部監(jiān)督。2011年開展了針對(duì)性教育3次，現(xiàn)實(shí)警示教育2次，參加各級(jí)黨風(fēng)廉政教育6次576人次，組織開展中層以上干部44人述職述廉報(bào)告，對(duì)新任科級(jí)的5名干部進(jìn)行了任前廉政談話。開展專項(xiàng)檢查監(jiān)督工作5次，制訂完善制度2項(xiàng)。

二是抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)，不斷提升執(zhí)行力。認(rèn)真制定了《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》和《責(zé)任追究制》等制度。通過已經(jīng)制定的各項(xiàng)制度對(duì)市委、市政府的各項(xiàng)決議、決定、指示，狠抓落實(shí)，令行禁止，確保了政令暢通，執(zhí)行有力。在“三創(chuàng)一辦”工作中，在生態(tài)文明會(huì)議期間、民運(yùn)會(huì)期間，全局干部服從安排，盡職盡責(zé)，任勞任怨，取得了良好的成績(jī)，提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村，大力開展“四幫四促”活動(dòng)，著力幫助基層解決發(fā)展中面臨的困難。局領(lǐng)導(dǎo)多次到省危險(xiǎn)廢物暨市醫(yī)療廢物處理處置中心、息烽縣精細(xì)磷煤化工公司、沙文生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、白云區(qū)鋁及鋁加工工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，了解項(xiàng)目存在困難，召開座談會(huì)并提供人力、技術(shù)等幫助，加速推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、金干北路等26條道路工程等項(xiàng)目進(jìn)入環(huán)評(píng)程序，確保省危廢中心按期點(diǎn)火試運(yùn)行；為花溪區(qū)麥坪鄉(xiāng)桃寨環(huán)境綜合整治工程協(xié)調(diào)中央環(huán)保專項(xiàng)資金45萬元，市級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金15萬元，對(duì)花溪區(qū)麥坪鄉(xiāng)施莊村幫扶水泥10噸，化肥35噸，幫助金華鎮(zhèn)翁井村協(xié)調(diào)解決駐村企業(yè)環(huán)保手續(xù)。

四是及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“環(huán)境信訪無小事”及“公開、公平、公正”的原則，在信訪工作中熱情接待，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋，切實(shí)解決“百姓-書記市長(zhǎng)”交流臺(tái)、12369環(huán)保投訴熱線及群眾來電來訪反映的問題，做到了“件件有著落，事事有回音”，今年共處理群眾來電來信來訪704件，信訪處理率100%。針對(duì)近年來，環(huán)境污染噪聲投訴呈上升趨勢(shì)，制訂了《市“十二五”期間環(huán)境噪聲污染防治工作指導(dǎo)意見及2011年實(shí)施方案》報(bào)政府印發(fā)實(shí)施。

五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對(duì)新成立的應(yīng)急中心、信息中心、宣教中心、機(jī)動(dòng)車管理中心機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，通過引進(jìn)、招考、調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員17人，充實(shí)了隊(duì)伍，提高了戰(zhàn)斗力。先后安排2名同志下基層鍛煉，1名同志到環(huán)保部掛職。全年共組織參加部、省、市級(jí)培訓(xùn)456人次，8名技術(shù)工作員獲中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)授予“巾幗文明崗”稱號(hào)；2名一線工作人員獲“市2010年度敬業(yè)奉獻(xiàn)身邊好人”稱號(hào)、“百優(yōu)服務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)，5名同志分別獲第九屆全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)先進(jìn)個(gè)人、嘉獎(jiǎng)個(gè)人的稱號(hào)。

四、存在的問題

1、創(chuàng)模工作經(jīng)多年努力取得了重大進(jìn)展，但由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)、前期創(chuàng)建基礎(chǔ)差等原因，當(dāng)前仍存在諸多不足，指標(biāo)中還存在重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿意率過低等問題。

2、通過對(duì)“十二五”期間主要污染物增長(zhǎng)趨勢(shì)和減排潛力分析，市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物新增量較大，而減排能力有限，全市主要污染物排放量均呈上升趨勢(shì)，總量控制面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。我市部份污水處理廠還存在運(yùn)管水平低、污水處理管網(wǎng)不配套等問題，嚴(yán)重影響“十二五”COD、氨氮減排工作。

3、我市集中式飲用水水源地、等一級(jí)保護(hù)區(qū)存在排污口未完成取締，道路、橋梁穿越飲用水一級(jí)保護(hù)區(qū)、農(nóng)村生活污染和面源污染等問題。由于飲用水源保護(hù)區(qū)涉及面較廣，較為復(fù)雜，各項(xiàng)整治任務(wù)推進(jìn)緩慢。

4、部份重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢。如強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作因無專項(xiàng)環(huán)保資金，需要企業(yè)自籌，進(jìn)展緩慢。