導(dǎo)語：公立醫(yī)院衛(wèi)生工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是推動衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。2013年全市衛(wèi)生工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，以實施好“六大工程”為主線，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、實施轉(zhuǎn)型升級工程，增強(qiáng)公立醫(yī)院運行活力

一是推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革擴(kuò)面。認(rèn)真總結(jié)推廣乳山市試點經(jīng)驗，按照全省統(tǒng)一部署，進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍。各市區(qū)要做好基線調(diào)查、方案制訂、政策宣傳等，明年全市推開。要建立健全價格調(diào)整、財政補償、醫(yī)保支付等政策支持體系，同步深化人事分配制度改革，創(chuàng)新編制和崗位管理，落實用人自主權(quán)，實行競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出的動態(tài)用人機(jī)制；完善分配激勵機(jī)制，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績效考核制度，實行多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，建立能高能低的收入分配機(jī)制。二是加快縣級醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。明晰縣級醫(yī)院的功能定位，實施縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項目，以增強(qiáng)20種重大疾病的救治能力為重點，強(qiáng)化縣級醫(yī)院龍頭帶動和技術(shù)幅射作用，實行遠(yuǎn)程會診網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提高縣域內(nèi)就診率。三是加大公立醫(yī)院的有效監(jiān)管。研究出臺公立醫(yī)院管理的相關(guān)意見，統(tǒng)籌公立醫(yī)院規(guī)劃設(shè)置和功能定位，嚴(yán)格規(guī)范公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、財務(wù)監(jiān)管和醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管，健全完善公立醫(yī)院績效考核和院長激勵約束機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)運行分析調(diào)度、醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)測等制度體系，推行全成本核算和藥品集中配送，全面促進(jìn)醫(yī)院管理升級、服務(wù)升級和效能升級，力爭今年實現(xiàn)全市門診和住院均次費用零增長。省里還要選擇3-4所三級醫(yī)院開展綜合改革試點，市直醫(yī)療單位要做好思想準(zhǔn)備。

二、實施就醫(yī)減負(fù)工程，降低城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)

一是提高新農(nóng)合保障水平。今年，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)350元以上，政府補助增加到280元以上。調(diào)整優(yōu)化補償方案，力爭實際報銷比較去年提高5個百分點。進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理，嚴(yán)厲打擊套取、騙取基金等違法違紀(jì)行為，確?；鸢踩Ｈ鎸嵤┲卮蠹膊♂t(yī)療保險，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)15元，對20種大病經(jīng)新農(nóng)合報銷后再給予補償，年最高補償額20萬。二是鞏固完善基本藥物制度。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機(jī)制的意見》，擴(kuò)大基本藥物制度實施范圍，逐步延伸到鎮(zhèn)村一體化的所有村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；提高二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備使用比例，試點縣級醫(yī)院基本藥物和常用藥品中標(biāo)品規(guī)的銷售額占藥品總收入的比例不低于80%。健全基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補償機(jī)制，健全人事分配和績效考核機(jī)制，落實好基層機(jī)構(gòu)綜合改革的各項政策。三是推進(jìn)便民惠民服務(wù)常態(tài)化、制度化。二級以上醫(yī)院要繼續(xù)推行預(yù)約診療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、檢查檢驗“一單通”、醫(yī)學(xué)影像“一片通”等，開展按病種付費試點；各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在6月底前全面推行門急診病歷“一本通”；縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)要繼續(xù)抓好“先診療后結(jié)算”，并盡快協(xié)調(diào)落實好相關(guān)配套政策，讓群眾更加直接感受到改革的實惠。

三、實施衛(wèi)生強(qiáng)基工程，改善基層衛(wèi)生服務(wù)條件和能力

切實抓好市政府為民辦實事的衛(wèi)生項目建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室179處，中心城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3處。各市區(qū)要加大組織管理、資金保障和實施監(jiān)督力度，保質(zhì)保量完成任務(wù)。推進(jìn)星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）創(chuàng)建活動，星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）達(dá)到30%。完善大醫(yī)院和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的對口幫扶長效機(jī)制，探索實行聯(lián)合體、托管、共建等多種形式的實質(zhì)性合作，促進(jìn)基層人才培養(yǎng)和技術(shù)進(jìn)步，逐步實現(xiàn)分級診療、雙向轉(zhuǎn)診。今年，省里將出臺加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的意見，各市區(qū)要協(xié)調(diào)落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補償政策，力爭鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補助不低于2萬元。

四、實施健康守門人工程，強(qiáng)化重大疾病風(fēng)險控制和健康促進(jìn)

一是提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。今年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)從25元增加到30元，村衛(wèi)生室分配比例不低于40%，采取購買服務(wù)等方式進(jìn)行補助。繼續(xù)實施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，嚴(yán)格績效考核，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率。今年全面啟動農(nóng)村婦女“兩癌”檢查，年內(nèi)免費檢查農(nóng)村適齡婦女2萬名。二是強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理和重大疾病防控。抓好疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)，二級以上醫(yī)院公共衛(wèi)生科規(guī)范設(shè)置率、疾控機(jī)構(gòu)基層公共衛(wèi)生指導(dǎo)團(tuán)隊覆蓋率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)呼吸道、腸道、自然疫源性等重點傳染病防控，實施艾滋病、結(jié)核病綜合防治策略，確保不發(fā)生暴發(fā)疫情。加強(qiáng)免疫規(guī)劃管理，推進(jìn)預(yù)防接種門診數(shù)字化建設(shè)，以縣為單位覆蓋率達(dá)30%。以慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)和高危人群早期篩查干預(yù)為重點，建立完善慢病監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、治療、干預(yù)一體化模式。加強(qiáng)基層精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，重性精神疾病患者檢出率達(dá)到3.5‰。實施婦幼安康工程，推進(jìn)母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)四大行動，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。三是加強(qiáng)全科醫(yī)生隊伍培養(yǎng)。完成每個鎮(zhèn)衛(wèi)生院1名全科醫(yī)生、每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3名全科醫(yī)生的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)任務(wù)。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立全科醫(yī)學(xué)科，探索全科醫(yī)生縣管鄉(xiāng)用、先入門后培養(yǎng)等措施。進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生式服務(wù)模式，實行網(wǎng)格化管理，逐步實現(xiàn)“戶戶擁有家庭醫(yī)生，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。

五、實施科技興醫(yī)工程，促動提升區(qū)域醫(yī)療技術(shù)水平

研究實施全市科技興醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療、教學(xué)、科研資源，按照“扶需、扶強(qiáng)”的原則，建立完善科技興醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)評估、政策支撐和考核激勵機(jī)制，做大做強(qiáng)省級重點?？?，加快培育一批社會需求大、發(fā)展?jié)摿ψ愕氖屑壷攸c?？?，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、梯次發(fā)展的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。省里計劃在全省建設(shè)100個左右國家臨床重點?？?、300個左右省級臨床重點?？?，我市要努力爭取創(chuàng)建10個省級以上重點?？啤⒔ㄔO(shè)40個以上市級臨床重點?？?。要大力加強(qiáng)衛(wèi)生科技人才隊伍建設(shè)，建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)撥尖人才選拔培養(yǎng)制度，推薦參加全省院士后備人選培養(yǎng)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀中青年骨干培養(yǎng)計劃；啟動實施市直衛(wèi)生系統(tǒng)“410項目”，每年選拔10名優(yōu)秀人才送國外培養(yǎng)、選聘10名國家級專家為重點?？浦笇?dǎo)老師、選拔10名重點專科帶頭人到國家級醫(yī)院培訓(xùn)、選拔10名技術(shù)骨干到國家級醫(yī)院進(jìn)修。各市區(qū)也要加大科技興醫(yī)和人才隊伍建設(shè)力度，提高區(qū)域醫(yī)療技術(shù)水平。年內(nèi)要啟動二級以上醫(yī)院院長培訓(xùn)，推動醫(yī)院管理職業(yè)化、專業(yè)化。

六、實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢

健全完善基層中醫(yī)藥服務(wù)體系，年內(nèi)實現(xiàn)95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、75%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理，開展“以病人為中心、以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、提高中醫(yī)臨床療效為主題”的持續(xù)改進(jìn)活動。全力推進(jìn)國家和省級中醫(yī)重點學(xué)科、重點專科建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，推進(jìn)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，遴選申報省名中醫(yī)藥專家。加強(qiáng)省級中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)中心建設(shè)，推動“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點，拓展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。完成二級甲等中醫(yī)院的創(chuàng)建。繼續(xù)開展“中醫(yī)中藥進(jìn)萬家”活動，不斷提高中醫(yī)藥在群眾中的影響力。

七、統(tǒng)籌做好其他重點領(lǐng)域衛(wèi)生工作

加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，年內(nèi)建成市縣兩級衛(wèi)生應(yīng)急指揮視頻系統(tǒng)，完成現(xiàn)場應(yīng)急救援裝備配備，增強(qiáng)應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)；強(qiáng)化生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測，配齊更新檢測設(shè)備，提高檢測能力，確保群眾飲水安全；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測，監(jiān)測范圍擴(kuò)大到所有市區(qū)。繼續(xù)推動無償獻(xiàn)血，保障血液供應(yīng)和臨床用血安全。繼續(xù)開展“三好一滿意”活動，加強(qiáng)衛(wèi)生工作宣傳，倡樹業(yè)內(nèi)先進(jìn)典型，弘揚衛(wèi)生職業(yè)精神。加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處，開展創(chuàng)建平安醫(yī)院活動，杜絕重大安全事故發(fā)生。