財(cái)政局上半年全面深化改革工作總結(jié)
時(shí)間:2022-07-22 09:13:17
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2020年以來(lái),縣財(cái)政局堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局,立足財(cái)政本職,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,持續(xù)推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)要求,現(xiàn)將縣委全面深化改革委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)中財(cái)政部門牽頭改革事項(xiàng)總結(jié)報(bào)告如下:
(一)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。全面落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,初擬《縣預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》(送審稿),科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo),進(jìn)一步明確預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)和自然資源類預(yù)算績(jī)效指標(biāo)庫(kù)建設(shè),積極謀劃預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控試點(diǎn),不斷健全績(jī)效管理機(jī)制;緊緊圍繞到2022年基本實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系的總體目標(biāo),按照每年按照不少于預(yù)算單位30%開(kāi)展部門整體預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的要求,精心制訂2020年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,選取了住建局、城管局、水務(wù)局、文旅局、人社局、教育局、法院等七個(gè)部門2019年度部門整體預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),以及2019年度革命老區(qū)資金、新增債券資金、福彩公益金、電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、“四色預(yù)警”業(yè)務(wù)費(fèi)等社會(huì)公眾普遍關(guān)心關(guān)注的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),涉及各類財(cái)政資金10.05億元;在紀(jì)檢監(jiān)察和政府采購(gòu)部門的監(jiān)管下,積極引入第三方機(jī)構(gòu),邀請(qǐng)四個(gè)符合資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所參加招投標(biāo),開(kāi)展住建局等七個(gè)單位2019年度部門整體預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和我縣2019年度新增債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,目前已完成住建局、城管局2019年度部門整體預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和我縣2019年度新增債券資金、電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,涉及財(cái)政資金7.72億元。通過(guò)開(kāi)展部門整體預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)一步提升了預(yù)算單位的績(jī)效管理意識(shí),明確了支出責(zé)任,有效提升了項(xiàng)目管理水平和財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效。
(二)推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。將健全完善縣鄉(xiāng)(園區(qū))財(cái)政體制作為推動(dòng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的重要抓手,組織專業(yè)人員赴寧國(guó)、廣德、當(dāng)涂等市縣,學(xué)習(xí)考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù),圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),走訪調(diào)研重點(diǎn)企業(yè),實(shí)時(shí)掌握減稅降費(fèi)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題;密切與稅收征管部門的溝通聯(lián)系,積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),了解稅源結(jié)構(gòu)、收入基數(shù)及分成情況,按照進(jìn)一步明晰財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的要求,科學(xué)謀劃新一輪財(cái)政體制,從而充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育財(cái)源和協(xié)稅護(hù)稅積極性,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政綜合調(diào)控能力。
(三)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展以來(lái),財(cái)政部門積極履行牽頭責(zé)任,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的工作原則和總體要求,積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善理賠專家?guī)?,建立覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及135個(gè)行政村保險(xiǎn)代辦站點(diǎn),聘請(qǐng)135個(gè)村級(jí)協(xié)保員負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、保費(fèi)收取、核災(zāi)理賠及宣傳工作。2020年初,財(cái)政部門牽頭制定縣2020年政策性(特色)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案,明確目標(biāo)計(jì)劃、工作內(nèi)容和具體措施,強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng),著力提升工作實(shí)效。今年我縣種植業(yè)開(kāi)展水稻、小麥、油菜、玉米、大豆、棉花6個(gè)品種保險(xiǎn),養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn),森林開(kāi)展公益林和商品林保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算縣級(jí)保費(fèi)配套292萬(wàn)元,其中政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)配套資金107.8萬(wàn)元,特色保險(xiǎn)配套資金184.2萬(wàn)元。上半年,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共理賠151.02萬(wàn)元,其中種植業(yè)油菜受災(zāi)理賠10.99萬(wàn)元,能繁母豬理賠15.4萬(wàn)元,育肥豬理賠19.8萬(wàn)元,公益林受災(zāi)理賠24.05萬(wàn)元,商品林受災(zāi)理賠1.76萬(wàn)元,茶葉受災(zāi)理賠79.02萬(wàn)元。財(cái)政投入實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),積極撬動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié),放大承保標(biāo)的,擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍,有效提高了農(nóng)戶種養(yǎng)殖積極性,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),為穩(wěn)定生產(chǎn)、安定民心發(fā)揮了不可替代的潛在效應(yīng)。特別是財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提前介入,邀請(qǐng)專家深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),變?yōu)暮筚r付為災(zāi)前預(yù)防,切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害能力,保障農(nóng)戶獲得穩(wěn)定收益。
二、2020年下半年重點(diǎn)改革工作安排
下一步工作中,財(cái)政部門將積極履行責(zé)任,健全完善財(cái)政體制,推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理,全面加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)考核評(píng)價(jià),發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)和激勵(lì)作用,著力激發(fā)改革動(dòng)力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(一)立足提質(zhì)增效,推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理。加強(qiáng)財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),強(qiáng)化綜合預(yù)算管理,推動(dòng)建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度;健全覆蓋財(cái)政日常管理、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)全方位的績(jī)效管理制度,壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任,優(yōu)化財(cái)政資源配置,持續(xù)推進(jìn)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià),逐步把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)和資金安排中;進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,主動(dòng)配合人大、審計(jì)、巡察部門開(kāi)展財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià),規(guī)范財(cái)政運(yùn)行。
(二)完善財(cái)政體制,優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研,綜合考慮外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我縣實(shí)情,科學(xué)統(tǒng)籌好財(cái)政“三?!焙头?wù)發(fā)展的關(guān)系,不斷調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))收入基數(shù)、稅收分享等財(cái)政體制,建立激勵(lì)約束機(jī)制,在統(tǒng)籌調(diào)配縣本級(jí)和開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)力的同時(shí),最大限度調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,提升可用財(cái)力。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行等部門的信息共享和會(huì)商聯(lián)動(dòng),加大對(duì)亂收稅費(fèi)的查處力度,堅(jiān)決制止收“過(guò)頭稅”“過(guò)頭費(fèi)”;積極兌現(xiàn)各類財(cái)政政策,全面清理和規(guī)范涉企收費(fèi),幫助企業(yè)降成本去庫(kù)存,積極創(chuàng)優(yōu)改革發(fā)展環(huán)境。
(三)嚴(yán)格考核評(píng)價(jià),支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。依據(jù)省市及我縣財(cái)政部門關(guān)于政策性(特色)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)辦法,結(jié)合工作實(shí)際,定期邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合考核,按照考核指標(biāo)體系逐項(xiàng)打分,形成綜合性報(bào)告,作為今后保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的參考依據(jù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力、計(jì)劃完成情況的考核評(píng)價(jià),提升保險(xiǎn)經(jīng)辦工作效能。同時(shí),積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)日常工作,統(tǒng)籌抓好保費(fèi)收繳、定損核災(zāi)、理賠等各環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的作用,讓人民群眾真正得到實(shí)惠。