財政局上半年全面深化改革工作總結(jié)

時間:2022-07-22 09:13:17

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財政局上半年全面深化改革工作總結(jié)

2020年以來,縣財政局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局,立足財政本職,全面實施預(yù)算績效管理,持續(xù)推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)要求,現(xiàn)將縣委全面深化改革委員會2020年工作要點中財政部門牽頭改革事項總結(jié)報告如下:

一、2020年上半年重點改革工作總結(jié)

(一)全面實施預(yù)算績效管理。全面落實上級財政部門關(guān)于實施預(yù)算績效管理相關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,初擬《縣預(yù)算績效管理暫行辦法》(送審稿),科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo),進一步明確預(yù)算績效管理評價方法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)真開展城鄉(xiāng)社區(qū)和自然資源類預(yù)算績效指標(biāo)庫建設(shè),積極謀劃預(yù)算績效運行監(jiān)控試點,不斷健全績效管理機制;緊緊圍繞到2022年基本實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系的總體目標(biāo),按照每年按照不少于預(yù)算單位30%開展部門整體預(yù)算績效評價的要求,精心制訂2020年度績效評價工作計劃,選取了住建局、城管局、水務(wù)局、文旅局、人社局、教育局、法院等七個部門2019年度部門整體預(yù)算績效評價,以及2019年度革命老區(qū)資金、新增債券資金、福彩公益金、電子商務(wù)發(fā)展專項資金、“四色預(yù)警”業(yè)務(wù)費等社會公眾普遍關(guān)心關(guān)注的項目績效評價,涉及各類財政資金10.05億元;在紀(jì)檢監(jiān)察和政府采購部門的監(jiān)管下,積極引入第三方機構(gòu),邀請四個符合資質(zhì)要求的會計師事務(wù)所參加招投標(biāo),開展住建局等七個單位2019年度部門整體預(yù)算績效評價和我縣2019年度新增債券資金績效評價工作,目前已完成住建局、城管局2019年度部門整體預(yù)算績效評價和我縣2019年度新增債券資金、電子商務(wù)發(fā)展專項資金的績效評價工作,涉及財政資金7.72億元。通過開展部門整體預(yù)算績效評價,進一步提升了預(yù)算單位的績效管理意識,明確了支出責(zé)任,有效提升了項目管理水平和財政專項資金使用績效。

(二)推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。將健全完善縣鄉(xiāng)(園區(qū))財政體制作為推動財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的重要抓手,組織專業(yè)人員赴寧國、廣德、當(dāng)涂等市縣,學(xué)習(xí)考察外地先進經(jīng)驗;全面落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù),圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),走訪調(diào)研重點企業(yè),實時掌握減稅降費和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實情況,協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題;密切與稅收征管部門的溝通聯(lián)系,積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū),了解稅源結(jié)構(gòu)、收入基數(shù)及分成情況,按照進一步明晰財政事權(quán)和支出責(zé)任的要求,科學(xué)謀劃新一輪財政體制,從而充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))促進經(jīng)濟發(fā)展、培育財源和協(xié)稅護稅積極性,增強縣級財政綜合調(diào)控能力。

(三)推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險工作開展以來,財政部門積極履行牽頭責(zé)任,按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的工作原則和總體要求,積極協(xié)調(diào)保險機構(gòu)完善理賠專家?guī)?,建立覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及135個行政村保險代辦站點,聘請135個村級協(xié)保員負(fù)責(zé)登記造冊、保費收取、核災(zāi)理賠及宣傳工作。2020年初,財政部門牽頭制定縣2020年政策性(特色)農(nóng)業(yè)保險實施方案,明確目標(biāo)計劃、工作內(nèi)容和具體措施,強化保險機構(gòu)績效考評,著力提升工作實效。今年我縣種植業(yè)開展水稻、小麥、油菜、玉米、大豆、棉花6個品種保險,養(yǎng)殖業(yè)開展能繁母豬和育肥豬保險,森林開展公益林和商品林保險。農(nóng)業(yè)保險預(yù)算縣級保費配套292萬元,其中政策性農(nóng)業(yè)保險配套資金107.8萬元,特色保險配套資金184.2萬元。上半年,農(nóng)業(yè)保險共理賠151.02萬元,其中種植業(yè)油菜受災(zāi)理賠10.99萬元,能繁母豬理賠15.4萬元,育肥豬理賠19.8萬元,公益林受災(zāi)理賠24.05萬元,商品林受災(zāi)理賠1.76萬元,茶葉受災(zāi)理賠79.02萬元。財政投入實施政策性農(nóng)業(yè)保險,積極撬動保險機構(gòu)介入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié),放大承保標(biāo)的,擴大保險范圍,有效提高了農(nóng)戶種養(yǎng)殖積極性,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險,為穩(wěn)定生產(chǎn)、安定民心發(fā)揮了不可替代的潛在效應(yīng)。特別是財政部門會同農(nóng)業(yè)主管部門、保險機構(gòu)提前介入,邀請專家深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營,變?yōu)暮筚r付為災(zāi)前預(yù)防,切實增強了農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險災(zāi)害能力,保障農(nóng)戶獲得穩(wěn)定收益。

二、2020年下半年重點改革工作安排

下一步工作中,財政部門將積極履行責(zé)任,健全完善財政體制,推進財政績效管理,全面加強政策性農(nóng)業(yè)保險考核評價,發(fā)揮財政資金撬動和激勵作用,著力激發(fā)改革動力,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

(一)立足提質(zhì)增效,推進財政績效管理。加強財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),強化綜合預(yù)算管理,推動建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度;健全覆蓋財政日常管理、財政績效評價全方位的績效管理制度,壓實預(yù)算單位主體責(zé)任,優(yōu)化財政資源配置,持續(xù)推進部門整體支出績效評價,逐步把績效評價結(jié)果運用到預(yù)算編制、項目申報和資金安排中;進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,主動配合人大、審計、巡察部門開展財政財務(wù)監(jiān)督檢查和績效評價,規(guī)范財政運行。

(二)完善財政體制,優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境。積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研,綜合考慮外地先進經(jīng)驗和我縣實情,科學(xué)統(tǒng)籌好財政“三保”和服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,不斷調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))收入基數(shù)、稅收分享等財政體制,建立激勵約束機制,在統(tǒng)籌調(diào)配縣本級和開發(fā)區(qū)財力的同時,最大限度調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))發(fā)展經(jīng)濟的積極性,提升可用財力。全面落實減稅降費政策,健全工作協(xié)調(diào)推進機制,加強與稅務(wù)、銀行等部門的信息共享和會商聯(lián)動,加大對亂收稅費的查處力度,堅決制止收“過頭稅”“過頭費”;積極兌現(xiàn)各類財政政策,全面清理和規(guī)范涉企收費,幫助企業(yè)降成本去庫存,積極創(chuàng)優(yōu)改革發(fā)展環(huán)境。

(三)嚴(yán)格考核評價,支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。依據(jù)省市及我縣財政部門關(guān)于政策性(特色)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的考核評價辦法,結(jié)合工作實際,定期邀請第三方機構(gòu)對保險經(jīng)辦機構(gòu)開展綜合考核,按照考核指標(biāo)體系逐項打分,形成綜合性報告,作為今后保險經(jīng)辦機構(gòu)招投標(biāo)競爭機制的參考依據(jù),切實加強對各保險經(jīng)辦機構(gòu)的綜合服務(wù)能力、計劃完成情況的考核評價,提升保險經(jīng)辦工作效能。同時,積極開展農(nóng)業(yè)保險日常工作,統(tǒng)籌抓好保費收繳、定損核災(zāi)、理賠等各環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險、保護農(nóng)民利益、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的作用,讓人民群眾真正得到實惠。