商務(wù)局生豬屠宰上半年管理工作總結(jié)

時間:2022-01-08 03:15:00

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商務(wù)局生豬屠宰上半年管理工作總結(jié)

一、上半年工作情況

今年來,我們在市政府主管部門的大力支持和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院〔2009〕523號令和漢政辦發(fā)〔2009〕3號文件精神,重點圍繞豬肉食品安全,強化生豬屠宰管理,確保城鄉(xiāng)居民真正吃上“放心肉”,取得了較好成效。元至6月全縣累計完成定點屠宰生豬33620頭,完成全年任務(wù)的67.3%,全縣定點屠宰面達到100%,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率分別達到100%和95%,較好地完成了縣政府下達的生豬定點屠宰任務(wù),使我縣生豬定點屠宰管理工作得到了省、市主管部門的充分肯定和社會的普遍好評。以上成績的取得,主要得益于以下三個方面的工作:

1、管理機制更加健全,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任更加明確。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)元月15日全縣生豬屠宰管理工作會議精神簽訂了《責(zé)任狀》,實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責(zé),財貿(mào)負責(zé)人具體抓的管理機制,明確了任務(wù)目標和工作重點,并把生豬定點屠宰工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的議事日程,擺在了新農(nóng)村建設(shè)的重要位置和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1——2名黨政負責(zé)人具體抓,組成了3——5人管理隊伍,使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任更加明確,工作力度不斷加大。同時,我們組織有關(guān)部門狠抓了市場專項整治、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年度任務(wù)考核驗收等方面工作,為我縣生豬定點屠宰工作健康有序發(fā)展起到了積極的促進作用??h城區(qū)中心屠宰廠從健全機制入手,通過設(shè)立購銷臺帳、加強檢疫檢驗、嚴守操作規(guī)程,基本做到了從源頭上把住肉品質(zhì)量關(guān),特別是加大了對冷鮮豬肉的市場監(jiān)管。嚴把市場準入關(guān),自外地冷鮮豬肉進入我縣市場以來,縣政府多次召開專題協(xié)調(diào)會議,組織人員赴外考察,制定了《**縣冷鮮豬肉經(jīng)營管理暫行辦法》,圍繞規(guī)范冷鮮豬肉經(jīng)營管理做了扎實的工作。東岳廟、株木山、巖嘴、周文廟、蔣家嘴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以貫徹修訂后的《生豬屠宰管理條例》為契機,黨政一把手高度重視屠管工作,嚴厲打擊不法屠商,使本區(qū)域內(nèi)的定點屠宰管理工作得到進一步鞏固。

2、加大力度,市場管理日趨規(guī)范。一是在提高肉品質(zhì)量上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)中心屠宰場為依托,幅射各村,形成“放心肉”主導(dǎo)市場的格局,有效的改變了過去私屠濫宰的混亂局面,同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對中心屠宰點明確動物檢疫員,實施宰前檢疫和宰后檢驗,堵住病害肉、注水肉上市的源頭。如城區(qū)宰場動檢部門始終堅持駐場檢測檢驗。酉港、蔣家嘴、太子廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物檢疫員留場檢疫檢驗,并將每天檢疫的豬肉及檢出的病害肉登記上報。上半年,全縣共檢出病、殘豬12頭,其中無害化處理病害豬肉5頭,沒收未經(jīng)檢疫的白板肉1538公斤,全縣沒有發(fā)生一起因豬肉引起的中毒或死亡事故,有效地維護了廣大消費者的切身利益,真正使全縣人民吃上了“放心肉”。二是在屠宰管理稽查上,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從工商、畜牧、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)專人成立了屠宰管理稽查隊伍,實行聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。如今年4月25日東岳廟鄉(xiāng)政府接到群眾舉報,該鄉(xiāng)白竹村有一非法宰點,鄉(xiāng)長鄧丕德親自掛帥,組織稽查隊,與工商、公安部門配合,連夜采取行動,依法取締這一非法屠宰點,并對村民聶某非法屠宰的行為進行了嚴肅的處理。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰管理稽查人員實行亮證執(zhí)法,持證上崗。特別是城區(qū)和蔣家嘴還專門成立了公安執(zhí)勤室。今年來,縣定點屠宰執(zhí)法隊與公安、城管、工商、畜牧、衛(wèi)生、國稅、地稅等部門緊密配合,聯(lián)合執(zhí)法3次,拘留不法屠商1名,共查處打擊暴力抗拒、阻礙執(zhí)法檢查事件8起,使我縣豬肉市場管理基本步入規(guī)范化、法制化軌道。三是在生豬稅費征繳上,上半年,縣政府繼續(xù)將生豬稅費納入財政統(tǒng)收統(tǒng)繳,專戶管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把生豬稅費作為了一項重要的財稅任務(wù)來抓,并成立專門班子,與各屠宰場(點)簽訂了任務(wù)責(zé)任合同書,實行了“狠抓源頭,責(zé)任包干”的管理模式,任務(wù)到單位到人。今年上半年,通過聯(lián)合整治豬肉市場、推行肉案懸牌經(jīng)營和繼續(xù)開展“放心肉品”示范,目前,全縣超市豬肉食品銷售的市場占有率由原來的25%上升到30%。

3、擴大投入,屠宰設(shè)施不斷改善。根據(jù)新修訂后的《條例》規(guī)定和縣政府的要求,按照“保證質(zhì)量,方便群眾,有利流通,便于管理”的原則,今年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以貫徹國務(wù)院〔2009〕523號令為契機,針對屠宰設(shè)施老化、衛(wèi)生條件差的狀況,多方籌措資金,全縣共投入32萬元用于生豬定點屠宰場點的設(shè)施改造。如城區(qū)中心宰廠投入資金15萬余元對屠宰廠進行了改造升級,添置了脫毛機、無害化處理等配套設(shè)施。太子廟鎮(zhèn)也投入資金8萬多元對中心宰場進行了翻修改造。同時,還先后撤銷了6個小、散、亂的村組屠宰場點,使我縣屠宰場點設(shè)施、衛(wèi)生條件得到明顯改善。

上半年,我縣生豬定點屠宰管理工作雖然取得了一定成績,但對照上級主管部門和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,還存在思想認識不夠統(tǒng)一、管理機制不夠完善和部門職責(zé)不夠落實等亟待解決的問題和不足。

二、下半年工作的基本思路

為確保我縣生豬定點屠宰管理工作健康有序的發(fā)展,確保國務(wù)院〔2009〕523號令貫徹落實,加大打擊私屠濫宰力度,規(guī)范定點屠宰場的設(shè)置,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰的管理機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步推進,平衡發(fā)展,全面完成市、縣下達的生豬定點屠宰任務(wù)。為了實現(xiàn)以上目標,重點抓好以下方面工作:

第一,鞏固定點屠宰成果。下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大生豬定點屠宰管理工作力度,嚴防工作反彈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰比較完善的要鞏固,堅持得不好的要完善、加強。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實打?qū)嵉拈_展生豬定點屠宰,全縣要形成縣城帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固縣城的格局。對邊、遠、偏、窮的村組要納入定點屠宰的范圍,力爭使全縣定點屠宰面達到100%,城鄉(xiāng)生豬進點屠宰率分別達到100%和95%,確保廣大消費者真正吃上“放心肉”。

第二,強化生豬屠宰管理。一是規(guī)范屠宰場設(shè)置。生豬定點屠宰是一項經(jīng)常性工作,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對屠宰場普遍狹小,屠宰設(shè)施,設(shè)備陳舊落后的狀況,加強對定點屠宰場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。定點屠宰場要符合《條例》規(guī)定的具體要求,要符合定點屠宰肉品“三不落地”、“四不帶”的衛(wèi)生標準;完善定點屠宰場的管理辦法,規(guī)范定點屠宰場的設(shè)置??h定點辦要組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場進行一次清理整頓,資格認定,各定點場必須辦理“工商執(zhí)照”、“稅務(wù)登記證”、“衛(wèi)生許可證”,對取得了縣人民政府授牌的“定點屠宰標志牌”的宰場要按照修訂后的《條例》的規(guī)定從新認定后才能準予經(jīng)營。對于分布不合理,條件過于筒陋,缺乏必要設(shè)施的場點,要通過整頓予以完善、收縮、取消,達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)2——3個,所在集鎮(zhèn)1個的標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心宰點的授牌面達到100%,凡今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增宰場必須依法予以申報,批準后方可組織實施,否則視同非法宰場處理。二是加強屠工管理。我縣從業(yè)屠工有1500多人,隊伍素質(zhì)都比較低下,絕大部分屠工是一張屠桌、一把刀、一桿稱就上市屠宰銷售。下半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織工商、畜牧、衛(wèi)生等部門,對上市從事豬肉銷售的屠工進行一次摸底建檔;辦理“營業(yè)執(zhí)照”及“健康證”和“屠工證”,規(guī)范肉食經(jīng)營戶主體資格,沒有證照或患有傳染病等不得從事豬肉銷售。同時要加強對從業(yè)屠工的日常監(jiān)督,及時掌握情況,防微杜漸,凡不服從管理的屠商,要堅決取消經(jīng)營資格,吊銷“營業(yè)執(zhí)照”。

第三,落實生豬稅費任務(wù)。下半年,全縣生豬定點屠宰稅費按縣計物字〔2003〕5號和省物價局、省財政廳湘價費〔2009〕116號文件執(zhí)行,具體稅費收取標準按縣政府2009年的《方案》執(zhí)行。任何單位不得自行另征(收)其他稅費,也不得搭車收費,票據(jù)要統(tǒng)一,稅費要專款專用。生豬稅費由財政在定點屠宰廠(場)一票收取,按月足額上解縣財政局定點屠宰稅費專戶,任何單位不得壓解,截留和挪用。生豬屠宰稅費的目標任務(wù)責(zé)任單位包干負責(zé),超收全留,短收全賠。嚴禁將生豬稅費任務(wù)攤派到村組。

第四,加強部門協(xié)調(diào)服務(wù)。生豬定點屠宰相關(guān)部門,要根據(jù)各自的職能,認真履行職責(zé),做到密切配合,齊抓共管,不要因稅費代征代繳或部門利益驅(qū)動,而各自為政,各唱各的調(diào),嚴禁“以包代管”、“以費代管”,要真正將放心食品工程落到實處。工商部門要采取得力措施,加強市場監(jiān)督管理,對無證照的屠工要堅決取締。公安部門要重點打擊阻礙屠宰執(zhí)法,干擾定點屠宰工作秩序的地痞地霸。畜牧部門要堅持臨場檢疫檢驗登記制度,堅決杜絕病死有害豬肉流入市場。稅務(wù)部門要嚴厲打擊私屠濫宰、偷稅漏稅的違法行為。流通主管部門要組織力量,掏毀挖掉私宰黑市窩點,以確保我縣豬肉市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。此外,根據(jù)上級主管部門的要求,結(jié)合**實際,逐步推行牛、羊定點屠宰,以促進我縣牲畜定點屠宰工作向縱深發(fā)展。