導(dǎo)語：國稅局稅收上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，在省國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省國稅工作會議和市委五屆五次會議提出的各項工作任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，以科學(xué)治稅觀強化管理，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的主題，堅持文化奠基、科技強稅、高點定位、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，走老實路，打扎實牌，進一步提升*國稅發(fā)展軟實力，擴大*國稅品牌影響力，各項工作均取得了較好的成績，現(xiàn)總結(jié)報告如下。

一、深化認(rèn)識，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

在市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合稅收工作實際，扎實抓好每一階段、每個環(huán)節(jié)的各項工作，整個學(xué)習(xí)實踐活動進展順利、效果明顯。

（一）創(chuàng)新形式，強化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)實踐活動開展伊始，我局立即組織全系統(tǒng)基層18個單位和機關(guān)各職能科室主要負(fù)責(zé)人及市局黨組6名成員，赴長沙稅務(wù)干部學(xué)院進行了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)，并在井岡山、韶山接受了革命傳統(tǒng)教育。購買了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等學(xué)習(xí)用書，做到黨員干部人手一冊。在局域網(wǎng)上開設(shè)了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄，邀請西安陸軍學(xué)院教授李業(yè)立將軍為全系統(tǒng)黨員干部作了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動*國稅又好又快發(fā)展》的專題講座，幫助全體黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)的理解，增強了學(xué)習(xí)熱情，提高了思想認(rèn)識。

（二）確立主題，深入調(diào)研。一是結(jié)合實際選好課題。為確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正成為群眾滿意工程，我們把調(diào)研工作作為推動本部門工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措。通過召開分析會、座談?wù){(diào)研等形式，深刻查找全系統(tǒng)在思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。并參考市委活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的五大項51個調(diào)研參考題目，制訂出了專題調(diào)研方案，共確定了31個調(diào)研題目。局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的8個專題調(diào)研，內(nèi)容涵蓋稅收征管、納稅服務(wù)、干部隊伍建設(shè)等稅收工作各個方面，既抓住了人民群眾普遍關(guān)心、反映強烈、亟待解決的熱點、難點問題，又力求在構(gòu)建更具活力的體制機制上破題。二是廣泛開展調(diào)查研究。根據(jù)市委活動領(lǐng)導(dǎo)小組“三帶三問三幫”安排意見，我局黨組成員結(jié)合工作聯(lián)系點，深入19個基層稅務(wù)所（分局）進行調(diào)研，圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的理解和對如何落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進一步研究和探討實現(xiàn)我局科學(xué)發(fā)展的途徑和辦法。各職能科室也根據(jù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，分別組織黨員、家屬代表召開座談會16次。通過反復(fù)調(diào)研、分析、聚焦、提煉，共征求到6個方面的問題和11條意見建議。其中：已經(jīng)落實解決了2個，其余正在落實之中。

（三）認(rèn)真分析，形成共識。通過前期的調(diào)研和征求意見，我局黨組經(jīng)過深入的分析和研究，形成了分析檢查報告。6月4日，召開了黨組專題民主生活會，省國稅局和市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第十檢查指導(dǎo)組同志到會進行了指導(dǎo)。黨組成員們結(jié)合個人的工作和思想實際，認(rèn)真開展了批評與自我批評，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析原因，提出改進意見。并形成了五個方面的共識：一是堅持科學(xué)發(fā)展，增強科學(xué)治稅、服務(wù)大局的意識和能力。二是堅持中心工作，嚴(yán)格依法治稅，全力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。三是堅持以人為本，優(yōu)化納稅服務(wù)，營造良好的稅收發(fā)展環(huán)境。四是堅持文化奠基，打造優(yōu)質(zhì)團隊，提升國稅發(fā)展軟實力。五是堅持求真務(wù)實，扎實干事創(chuàng)業(yè)，促進*國稅和諧發(fā)展。我局黨組一致認(rèn)為：要把心思放在“集中精力謀稅事，一心一意謀發(fā)展”上，全力解決關(guān)乎干部群眾切身利益的熱點、難點問題，讓干部群眾真正享受到國稅事業(yè)發(fā)展帶來的實惠，促進*國稅事業(yè)和諧發(fā)展。

二、強化監(jiān)管，嚴(yán)密考核，稅收收入增幅位居全省首位

我們始終堅持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理好組織收入與規(guī)范執(zhí)法、納稅服務(wù)與支持發(fā)展之間的關(guān)系，不斷強化稅源監(jiān)控分析，加強重點稅源管理，加大對收入質(zhì)量的考核力度。在受到金融危機沖擊，組織收入形勢十分嚴(yán)峻的情況下，稅收收入仍然實現(xiàn)了快速增長，增幅位居全省之首。截止6月底，全市共組織稅收收入307211萬元，同比增長52.04%，增收105158萬元?？鄢M稅成品油調(diào)整增加額后，考核口徑稅收收入219089萬元，同比增長8.43%，增收17036萬元，完成省局計劃的50.41%。全系統(tǒng)共壓縮陳欠91萬元，壓縮率為87.73%；全年無新增欠稅發(fā)生，15個征收單位實現(xiàn)了“零欠稅”。

（一）加強收入分析預(yù)測。我們堅持收入月度分析報告制度，建立月度收入分析檔案，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，從經(jīng)濟因素、政策因素、征管因素等方面，全方位、深層次的掌握影響稅收收入變化的諸多原因，及時發(fā)現(xiàn)和解決組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高了分析預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

（二）強化重點稅源管理。我們將全市95%年納稅額在100萬元以上的企業(yè)納入了重點稅源監(jiān)控范圍，監(jiān)控重點稅源的年納稅額占總收入的90%以上。健全和完善了重點稅源數(shù)據(jù)庫及分析體系，加大了對重點稅源的跟蹤監(jiān)控力度，特別是加強了對全市煤炭、電子、石化、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等重點稅源行業(yè)和企業(yè)的調(diào)查和分析。通過對重點稅源的監(jiān)控，使我們對全市重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及支柱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、納稅、稅收負(fù)擔(dān)等情況有了更為全面地了解，從而增強了組織收入的主動性。

（三）深化數(shù)據(jù)分析與納稅評估工作。一是進一步完善323良性互動機制。明確每一個環(huán)節(jié)在機制運行中的責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，初步建立起了職能部門之間信息共享、良性互動、有機統(tǒng)一的工作機制。廣泛開展對煤炭、成品油、房地產(chǎn)、金融保險、批發(fā)零售等5大重點行業(yè)和大型企業(yè)集團以及零負(fù)申報、低稅負(fù)企業(yè)的分析評估工作。截至六月份，已篩選、分析疑點納稅人67戶，補繳稅款249.86萬元。二是繼續(xù)深入開展征管數(shù)據(jù)分析。年初，及時對全市2008年度征管數(shù)據(jù)進行了抽取分析，形成了《2008年征管數(shù)據(jù)年鑒》，從征管質(zhì)量、個體稅源管理等多個方面對全市征管工作進行了總結(jié)分析，準(zhǔn)確把握了征管工作的薄弱點，為促進各單位征管質(zhì)量的大幅提升提供了可靠的決策分析數(shù)據(jù)。

（四）加大考核力度。我們以收入預(yù)測和重點稅源監(jiān)控考核為抓手，進一步完善組織收入考核辦法，重點強化對收入質(zhì)量、征管質(zhì)量的考核，增強了考核的合理性和科學(xué)性。初步實現(xiàn)了組織收入工作由計劃管理向質(zhì)量管理的轉(zhuǎn)變，牢牢把握了組織收入工作的主動權(quán)。

三、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)，稅收征管質(zhì)量不斷提高

今年以來，我們按照推進科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，繼續(xù)加大稅收工作的科技含量，夯實稅收征管基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化和完善納稅服務(wù)方式，積極構(gòu)建科學(xué)征管、精細(xì)征管、數(shù)字征管、服務(wù)征管、和諧征管新格局，促使稅收征管質(zhì)量和效率不斷提高。

（一）進一步夯實稅收基礎(chǔ)性工作。一是大力提升稅收管理信息化應(yīng)用水平。為了加大對企業(yè)上報數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控力度，將基層稅務(wù)干部從繁雜的日常工作中解脫出來，我們自主研發(fā)了《出口貨物退免稅分析監(jiān)控系統(tǒng)》，得到省局的充分肯定，并在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。同時，被《中國稅務(wù)報》以《出口企業(yè)退免稅漏洞遇克星》為題進行了深入細(xì)致地報道，受到了總局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。湖北宜昌等地稅務(wù)機關(guān)還專程就此系統(tǒng)的開發(fā)、運行等情況進行了實地考察和學(xué)習(xí)。二是逐步規(guī)范普通發(fā)票代開業(yè)務(wù)。組織開展了代開普通發(fā)票專項檢查工作，進一步規(guī)范了普通發(fā)票的代開程序，堵塞了管理漏洞，提高了管理質(zhì)量。全市國稅機關(guān)共計檢查各種普通發(fā)票代開案卷3328卷，手工版代開統(tǒng)一發(fā)票143206份，其中作廢2205份，金額781918702.5元；電腦版117208份，其中作廢3010份，金額691328416.89元，稅額16103990.64元。三是召開了全市稅收征管工作會議。對近年來征管工作中涌現(xiàn)出的新經(jīng)驗、新做法進行了總結(jié)交流，指出了征管工作中存在的征管基礎(chǔ)不扎實、征管考核力度不強等問題，進一步明確了征管工作的思路和要求，為推動全市征管工作再創(chuàng)新輝煌奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）廣泛推行多元化申報方式。一是我們先后與中國工商銀行股份有限公司*分行、興業(yè)銀行股份有限公司*支行等多家金融機構(gòu)簽署了銀稅合作框架協(xié)議，開通了國稅系統(tǒng)與金融銀行系統(tǒng)之間的網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)了網(wǎng)上申報扣款、銀行網(wǎng)點申報、大廳實時扣款、個體儲蓄存款批量扣稅等多種申報繳款方式。截止6月底，全系統(tǒng)已簽署銀稅三方協(xié)議3516戶，通過稅銀網(wǎng)絡(luò)征收稅款480萬元。二是積極推行車輛購置稅電子申報系統(tǒng)，全市31戶汽車經(jīng)銷單位全部實現(xiàn)了電子申報，大大提高了車輛購置稅的申報效率和準(zhǔn)確率，受到了車主的廣泛好評。三是繼續(xù)大力推廣以電子申報納稅、增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證為主體的電子辦稅服務(wù)平臺。截至目前，共開通具備網(wǎng)上申報功能的企業(yè)端口1761個，已有82戶企業(yè)具備了增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證功能。

（三）逐步完善納稅服務(wù)體系。以“納稅服務(wù)年”活動為載體，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和方法，拓寬納稅服務(wù)渠道，納稅服務(wù)的社會化程度不斷提高。一是積極響應(yīng)省局納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)競賽活動號召，結(jié)合工作實際，在全市國稅系統(tǒng)開展了以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主線，以“優(yōu)化納稅服務(wù)體系強基礎(chǔ)，打造優(yōu)秀服務(wù)團隊保質(zhì)量，創(chuàng)佳爭先評比競賽促發(fā)展”為中心內(nèi)容的納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)競賽活動，進而推動全市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的深入開展。二是制定了《*市國家稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾制度》、《*市國家稅務(wù)局限時服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)服務(wù)制度，從服務(wù)理念、職業(yè)守則、服務(wù)模式、服務(wù)質(zhì)量等多方面向納稅人做出了詳細(xì)的承諾，進一步健全和完善了納稅服務(wù)相關(guān)制度體系。三是成立了*市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)志愿者協(xié)會，為需要納稅服務(wù)援助的特殊困難群體以及其他經(jīng)批準(zhǔn)需要納稅服務(wù)援助的特定人員提供輔導(dǎo)、咨詢、代辦等援助服務(wù)，進一步豐富了納稅服務(wù)的內(nèi)涵，納稅服務(wù)的社會參與程度不斷加深。

（四）不斷加大金稅工程運行監(jiān)管力度。按月考評、通報金稅工程運行情況，及時糾正存在問題，切實加強新版稽核系統(tǒng)的上線運行工作，金稅工程的運行質(zhì)量穩(wěn)步提高。上半年共采集增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)14382戶次，采集增值稅發(fā)票154894份，共計金額2321532.20萬元，稅額378449.08萬元。共認(rèn)證增值稅發(fā)票共計163146份，金額1865538.50萬元，稅額303163.77萬元。檔案漏采率、抵扣聯(lián)重號率、報表差錯率均為零，存根聯(lián)采集率為100％，各項考核指標(biāo)均排名全省第一名。

（五）繼續(xù)嚴(yán)格出口退稅管理。我們在出口退稅工作中，始終貫徹優(yōu)化服務(wù)和防范騙稅兩大主題，嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后出現(xiàn)的出口騙稅違法活動，實現(xiàn)了出口退稅管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。上半年，全系統(tǒng)共計辦理退（免）稅10121萬元，其中辦理退稅5631萬元，免抵稅額4490萬元。

（六）切實加強各稅種管理。一是通過發(fā)放宣傳冊、舉辦培訓(xùn)班、送稅法上門等多種方式，加強對企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型有關(guān)稅收政策的宣傳輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點解決納稅人在增值稅轉(zhuǎn)型中遇到的各類實際問題和困難，使企業(yè)充分享受到新政策帶來的優(yōu)惠。自新政策實施后，全市增值稅一般納稅人共抵扣固定資產(chǎn)進項稅額1650萬元。二是成立了消費稅政策調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，深入企業(yè)了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，調(diào)研消費稅政策調(diào)整對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅收收入的影響，確保將成品油、煙產(chǎn)品消費稅政策調(diào)整落實到位。上半年，我局消費稅入庫114139萬元，同比增長188.35%，增收74556萬元。其中，成品油消費稅入庫112865萬元，增幅達(dá)到188.92%。三是嚴(yán)格執(zhí)行陸續(xù)出臺的企業(yè)所得稅各項優(yōu)惠政策和稅前扣除政策，積極開展稅收政策執(zhí)行情況以及所得稅征管工作的跟蹤問效工作，不斷優(yōu)化企業(yè)所得稅管理流程、創(chuàng)新企業(yè)所得稅管理機制和提升納稅服務(wù)質(zhì)量。截至6月底，企業(yè)所得稅入庫34927萬元，同比增長142.01%，增收20495萬元。四是以跨境轉(zhuǎn)讓定價避稅為重點，進一步加強對關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的申報管理，特別關(guān)注長期虧損、跳躍式盈利和關(guān)聯(lián)交易額大的企業(yè)。上半年全市關(guān)聯(lián)申報率達(dá)到100%。

四、依法治稅，強化責(zé)任，稅收執(zhí)法工作進一步規(guī)范

我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0為抓手，進一步加大稅務(wù)稽查檢查力度，以規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法行為為重點，實施對執(zhí)法行為的全過程、全方位監(jiān)控，干部執(zhí)法水平不斷提高。

（一）深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制考核工作。一是鞏固執(zhí)法信息系統(tǒng)V2.0考核質(zhì)量。修訂了《*市國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任制辦法》，加強了對預(yù)警過錯的監(jiān)控，實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。今年上半年，全系統(tǒng)18個基層單位全部實現(xiàn)了執(zhí)法“零過錯”。二是加大人工考核力度。借助執(zhí)法V2.0系統(tǒng)推廣以來取得的經(jīng)驗，我們積極探索建立人機結(jié)合的執(zhí)法考核長效機制，特別是將計算機考核不能識別正誤的重要執(zhí)法業(yè)務(wù)作為工作重點實施日?？己?，彌補了機制考核的不足，延伸了檢查的廣度和深度，實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督考核。三是建立和完善執(zhí)法過錯通報制度。將以往的按月通報改為每半月通報一次，并將通報的重點延伸到“預(yù)警監(jiān)控”模塊的監(jiān)控上，每季末按照績效考核相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進行扣分。今年上半年共對10個縣區(qū)局的29名工作人員進行了通報，起了很好的警示作用。

（二）認(rèn)真開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展重大稅務(wù)案件審理工作。我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》，對每一戶案件都能從違法事實、主體資格、執(zhí)法程序、適用依據(jù)等方面進行監(jiān)督審理，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。上半年共審理重大稅務(wù)案件12起，已全部執(zhí)行完畢。二是做好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的監(jiān)督落實。積極與勞動和保障部門進行溝通、協(xié)調(diào)，督促再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實，并及時跟蹤優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。今年上半年全市共免收下崗再就業(yè)稅務(wù)登記證工本費560元。

（三）廣泛開展稅收宣傳活動。我們緊緊圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的宣傳主題，采取開展稅收咨詢活動、發(fā)送手機短信、播放稅收宣傳片、送稅法進課堂、單車稅法宣傳等形式多樣的宣傳方式進行了廣泛深入宣傳。共設(shè)置稅收宣傳點62個，懸掛稅收宣傳橫幅210多條，發(fā)放各種稅收宣傳資料5萬余份，接待群眾咨詢3萬余人次，發(fā)送稅法短信10萬余條。同時，還在《*日報》開設(shè)了“稅收宣傳月”專欄，對全系統(tǒng)各單位在稅收宣傳月活動中的好經(jīng)驗、好做法以及全市百強納稅戶和A級誠信納稅戶進行了刊登和報道。通過宣傳，全市公民依法誠信納稅意識有了一定程度的提高，進一步增強了全社會對稅收工作的理解和支持，在全市營造了一個良好的稅收環(huán)境。

（四）大力整頓和規(guī)范稅收秩序。一是開展稅收專項檢查。我們始終把搞好稅收專項檢查和專項整治作為稽查工作的主要內(nèi)容來抓，通過查前充分準(zhǔn)備、查中精心組織、查后認(rèn)真總結(jié)等環(huán)節(jié)，使各項稅收專項檢查及專項整治工作取得了令人滿意的效果。上半年，共檢查納稅企業(yè)40戶，查補稅款、罰款、滯納金共計724萬元。二是開展重點行業(yè)、重點企業(yè)檢查。召開了全市國稅系統(tǒng)重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收專項檢查工作動員大會，從全市范圍內(nèi)抽調(diào)了60名政治作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)水平精的稅務(wù)干部，分為10個檢查小組，深入全市100余戶重點企業(yè)開展為期五個月的檢查和復(fù)查工作，力爭實現(xiàn)檢查一個企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)納稅秩序的目標(biāo)。三是大力推行“陽光稽查”。全面清理了稅務(wù)處罰、加收滯納金、稅收檢查、稅收保全、強制執(zhí)行等5項行政權(quán)力，編制職權(quán)目錄和流程圖，利用公開欄進行公示，進一步增強了稽查權(quán)力運行的透明度，真正實現(xiàn)了稅收稽查從“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。截至6月底，全市共檢查納稅人2521戶，查補收入4295萬元，其中：稅款2536萬元，滯納金186萬元，罰款1573萬元。累計執(zhí)行入庫4295萬元，稅款執(zhí)行入庫率達(dá)100%。

五、加強培訓(xùn)，深化教育，干部隊伍素質(zhì)明顯提升

今年，我們以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子，建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊，努力打

造*國稅發(fā)展軟實力”為目標(biāo)，不斷強化干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，使干部隊伍素質(zhì)明顯提高。

（一）切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年來，我們圍繞開展“創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，以加強執(zhí)政能力為重點，努力提高班子決策水平。一是建立談心談話制度。即“三個必談”：市局黨組書記與各縣區(qū)局“一把手”必談；班子“一把手”與班子成員必談；班子成員之間必談。并在市局、縣區(qū)局兩級班子成員之間，做到工作經(jīng)常碰面、思想經(jīng)常見面，發(fā)現(xiàn)問題及時出面，溝通了思想，增進了感情，解決了問題，加強了團結(jié)，調(diào)動和激勵了基層班子成員的工作積極性。二是建立工作匯報制度。我們規(guī)定縣區(qū)局“一把手”要針對自身和班子成員在思想作風(fēng)和廉潔自律方面存在的問題向市局黨組寫出年度工作報告，利用學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會之機進行述職。三是嚴(yán)格財務(wù)審計監(jiān)督制度。結(jié)合我局實際，制定了《領(lǐng)導(dǎo)離任離崗審計辦法》，設(shè)立專職審計員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部審計工作。上半年先后對5個縣區(qū)局進行了審計。四是堅持和完善民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨組議事規(guī)則》，防止個人獨斷專行和“一言堂”現(xiàn)象的發(fā)生。努力提高民主生活會質(zhì)量，始終堅持“三不過關(guān)”，即：自己不講實質(zhì)性問題的不能過關(guān)；相互之間無實質(zhì)性批評意見的不能過關(guān)；應(yīng)付差事走過程的不能過關(guān)。增強了班子成員認(rèn)真履行職責(zé)、努力工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）不斷提高干部的政治理論素養(yǎng)。一是堅持日常政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。以科學(xué)發(fā)展觀教育年為契機，安排部署了全年的干部教育工作，制定下發(fā)了干部教育規(guī)劃。全系統(tǒng)始終堅持每周半天集中學(xué)習(xí)制度，半年來，干部職工每人記各類學(xué)習(xí)筆記1萬字以上，寫心得體會10余篇，撰寫各類調(diào)研材料20多篇。二是加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論教育。認(rèn)真規(guī)范黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)納入績效考核、創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動之中。做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有計劃、有制度、有內(nèi)容。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和運用理論解決實際問題的能力不斷提高。三是開展百名干部“進企業(yè)”體驗生活活動。組織市局機關(guān)干部參觀了西北第二棉紡織廠的生產(chǎn)流水線，并親自下車間參加勞動，親身體驗了生產(chǎn)一線工人的辛苦工作。進一步增強了干部的工作責(zé)任心和敬業(yè)精神。

（三）進一步強化干部教育培訓(xùn)。我們始終把加強干部教育培訓(xùn)作為提高干部隊伍素質(zhì)的重要途徑常抓不懈。一是加強日常業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)。繼續(xù)開展“一周一題，一月一考”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在局域網(wǎng)上開通了“*市網(wǎng)上稅校平臺”，涵蓋了時事政治、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、反腐倡廉等知識點，進一步拓展了干部學(xué)習(xí)的范圍和空間。二是積極開展崗前培訓(xùn)工作。針對復(fù)員戰(zhàn)士剛進入稅務(wù)系統(tǒng)，稅收知識一片空白的實際，調(diào)整培訓(xùn)思路，優(yōu)化培訓(xùn)方法，從而保證了培訓(xùn)效果，成績合格率達(dá)到了95.24%。同時，計劃投入100萬元，在全系統(tǒng)選拔100名德才兼?zhèn)涞膹?fù)員戰(zhàn)士到陜西財經(jīng)技術(shù)學(xué)院進行綜合能力脫產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)期兩年。第一期50人，已于三月份開班。

六、豐富載體，寓教于樂，精神文明建設(shè)工作全面推進

我們在精神文明建設(shè)工作中以績效考核暨“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評差”競賽活動為龍頭，以文明創(chuàng)建活動為載體，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，積極打造獨具*特色的精神文明建設(shè)品牌。

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，以“創(chuàng)選評”工作統(tǒng)攬全局。一是繼續(xù)堅持“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評差”競賽活動和績效考核的科學(xué)考評體系，把各項稅收工作全部納入績效考核之中。二是把“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評差”競賽活動暨績效考核作為“一把手”工程來抓。成立由“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。層層簽訂責(zé)任書，簽訂面達(dá)到100％。三是把績效考核和“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評差”有機結(jié)合起來，修訂完善了績效考核辦法，設(shè)立創(chuàng)選評暨績效考核成績公布欄，每個季度對全系統(tǒng)各單位、市級機關(guān)各科室及每個干部的考核情況進行公開公示，促進競賽活動的深入開展。

（二）提升層次，高點定位，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。我們把文明創(chuàng)建工作放在全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)的大坐標(biāo)系中加以定位，作以比較，確立新思路，明確新目標(biāo)。按照“分類管理，逐級推進”的原則，積極開展文明單位創(chuàng)建活動，進一步提高文明創(chuàng)建層次。要求各局年內(nèi)必須建成1個市級以上文明單位或市級“青年文明號”；制定了《2009年全市國稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)規(guī)劃》，以“文明單位”、“青年文明號”創(chuàng)建活動為重點，對全系統(tǒng)精神文明建設(shè)進行了規(guī)劃，并把創(chuàng)建結(jié)果與績效考核掛鉤，按照不同層次予以加分，增強了創(chuàng)建積極性，為創(chuàng)建全國文明單位打下了基礎(chǔ)。

（三）豐富載體，活躍生活，不斷提升干部精神境界。一是廣泛開展基層窗口單位文明服務(wù)活動。結(jié)合“創(chuàng)佳選優(yōu)評差”和行風(fēng)評議工作要求，制定了主要辦稅場所納稅人服務(wù)滿意率的硬性指標(biāo)，力爭使納稅人的滿意率測評達(dá)到95%以上。二是深入開展“樹典型、學(xué)先進”活動。在全系統(tǒng)開展了優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、最佳辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)先進單位等評比競賽活動。利用稅務(wù)工作會議和精神文明建設(shè)會議之機，開展先進事跡演講比賽，用身邊的先進人物、先進事跡教育稅務(wù)干部，在全局形成贊賞先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。三是業(yè)余興趣小組定期開展活動。市、縣兩級成立了規(guī)模不同的多項文化體育活動興趣小組，定期開展活動，給干部職工提供了展示才能和智慧的舞臺和實現(xiàn)自我的機會?；顒拥拈_展既豐富了大家的業(yè)務(wù)生活，又陶冶了大家的情操，營造在積極向上的良好氛圍。

七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展

今年以來，我們圍繞“一條主線、兩個落實、四個著力、兩個推進”的工作思路，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極進展。

（一）主體教育活動開展效果良好。年初，市委、市政府在全市開展了“優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，市局黨組結(jié)合“納稅服務(wù)年”活動，進行了全面的部署和安排。及時下發(fā)了《中共*市國家稅務(wù)局黨組關(guān)于開展“優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動的安排意見》，明確了指導(dǎo)思想、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)任務(wù)。全市國稅系統(tǒng)干部職工圍繞“八查八看”和七個專題進行了廣泛學(xué)習(xí)討論，通過大會動員、專題輔導(dǎo)、自查自糾、個人交流等形式，就如何改進工作作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面向納稅人、義務(wù)監(jiān)督員以及干部職工進行了意見征詢。全系統(tǒng)共計發(fā)函180件，走訪納稅人60戶，征詢意見和建議93條。我局的活動開展情況受到了市委主題教育活動督導(dǎo)組的充分肯定。目前，主題教育活動已進入整改提高階段，各項工作正按計劃順利進行。主題教育活動的開展，增強了干部隊伍遵紀(jì)守法和規(guī)范服務(wù)意識，干部隊伍的綜合素質(zhì)明顯提高。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進一步落實。市局以及各基層單位及時召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級反腐倡廉工作會議精神，安排部署本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。并且始終堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門密切配合，廣大群眾積極參與的工作機制，按照“一崗兩責(zé)，一責(zé)多究”的要求，做到了責(zé)任到人，逐級負(fù)責(zé)。第一季度，我局在全省紀(jì)檢監(jiān)察部門績效考核中名列第一。在3月12日召開的全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，我局榮獲“全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”榮譽稱號。同時，我們積極開展了一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動，初步形成了人心思廉、家庭助廉、和諧養(yǎng)廉的廉政文化良好氛圍。在5月12日召開的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，我局被評為全省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)先進單位，受到了省局黨組的充分肯定。

（三）“兩權(quán)”監(jiān)督工作日趨規(guī)范。一是加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督，主要監(jiān)督人事任免、離任審計、重大事項的決策決定等。通過召開民主生活會、民意測評、個別談話、走訪當(dāng)?shù)攸h政紀(jì)檢部門，對基層班子及班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和廉潔自律等方面進行了綜合考察。二是切實加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，特別是強化對一般納稅人認(rèn)定管理、稅額核定、發(fā)票管理、減免稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前扣除項目審批及稅務(wù)稽查補稅罰款的執(zhí)行等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)察。三是充分發(fā)揮稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用，全程監(jiān)督考核稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，對疑點庫產(chǎn)生的所有疑點逐一進行了立項監(jiān)察。截止6月底，執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察疑點11條，立項11條，辦結(jié)11條，通過執(zhí)法監(jiān)察提出監(jiān)察建議4條，采納4條。四是不斷加大案件的查辦力度，嚴(yán)肅查辦違反組織人事紀(jì)律、濫用職權(quán)、失職瀆職等違紀(jì)案件。上半年，共接到群眾各類舉報和上級轉(zhuǎn)辦案件線索5件，初核5件，查結(jié)4件，1件正在調(diào)查當(dāng)中。

（四）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷深入。為了切實糾正影響稅務(wù)機關(guān)形象和損害納稅人利益的不正之風(fēng)，我們充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的作用，召開了2009年全市國稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員座談會，決定從5月18日開始，由義務(wù)監(jiān)督員全權(quán)負(fù)責(zé)，對全系統(tǒng)17個直屬機構(gòu)和基層單位的上下班情況、著裝情況、環(huán)境衛(wèi)生情況以及執(zhí)行稅收政策情況、公平定稅情況、納稅服務(wù)情況和廉潔自律情況進行明察暗訪，檢查結(jié)果將在全系統(tǒng)半年工作總結(jié)大會上進行通報講評，為進一步轉(zhuǎn)變國稅系統(tǒng)的行風(fēng)作風(fēng)奠定了扎實的基礎(chǔ)。在5月12日召開的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，我局被評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位。

上半年，我們在省國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，同時，也存一些不容忽視的問題。我們將在今后的工作中繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)治稅觀為指導(dǎo)，克服金融危機帶來的不利影響，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善機制，強化考核，狠抓落實，為促進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。