導語：安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、市、區(qū)人民政府，**管理區(qū)，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門，在荊中省企業(yè)：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》精神，深入落實20**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

（一）全面排查隱患：隱患排查率100%；

（二）強化隱患整改：一般隱患整改率100%，重大隱患公告公示率100%，市級備案重大隱患年內(nèi)整改銷案率95%以上；

（三）建立隱患排查治理長效機制：隱患排查制度建立率100%，建立和完善事故隱患、危險源信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)四級重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控信息系統(tǒng)。

二、排查治理范圍、內(nèi)容

(一)排查治理范圍：各地區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3、漁業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

4、商(市)場、公共娛樂場所(含水上游樂場所)、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；

6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所；

7、近年來發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的單位。

(二)排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況、新工人三級安全教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應急預案制定、演練情況，應急救援隊伍建設(shè)情況和應急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；

11、道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。

13、各級政府、部門落實安全監(jiān)管責任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機制建設(shè)等方面的情況。

三、重點工作時段

“隱患治理年”活動要圍繞各個時期安全生產(chǎn)工作的特點、難點、重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、整體推進。

第一時段(3月20日至4月30日)：圍繞確保企業(yè)節(jié)后復工和“中國？**首屆油菜花節(jié)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

（一）各地區(qū)、各部門結(jié)合實際，制定重點突出、特點鮮明、適用性、操作性強的實施方案，同時要督促和指導基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定好活動方案。通過召開安委會、辦公會，以及職工大會等會議進行宣傳動員，通過媒體、簡報、網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式進行宣傳，切實把隱患治理年活動覆蓋到所有機關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、學校、街道、社區(qū)，形成人人關(guān)注、個人參與的良好氛圍。

（二）各地、各部門、各單位全面排查治理隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。督促整改20**年排查出的各類重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控。

（三）嚴把停產(chǎn)檢修礦山企業(yè)復產(chǎn)安全驗收關(guān)，嚴禁停產(chǎn)礦山未經(jīng)驗收批準擅自恢復生產(chǎn)，嚴防已關(guān)閉煤礦死灰復燃。特別要針對部分煤礦受災停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促復產(chǎn)煤礦嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴防事故發(fā)生。

（四）抓好“中國？**首屆油菜花節(jié)”期間的安全監(jiān)管。要以道路交通安全、旅游安全、煙花爆竹安全、消防安全等為重點，強化安全檢查，嚴格安全管理，打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷)，加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸安全隱患，切實抓好危險路段整治，為活動的順利舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第二時段(5月1日至9月30日)：圍繞汛期、暑期及北京“奧運會”期間等重點時段安全，做好隱患排查治理工作。

（一）針對夏季暑期長、氣溫高、溫度大的特點，圍繞防火災、防觸電、防雷擊、防中暑、防容器爆炸、防疲勞作業(yè)開展隱患排查。抓住進入汛期后暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點，把礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場、建筑施工工地和公路交通運輸干線，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監(jiān)測，制定預案。

（二）以礦山、危險化學品、建筑施工、民爆物品和煙花爆竹、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防透水、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌和室外作業(yè)高溫中暑，民爆物品和煙花爆竹要防高溫引發(fā)爆炸，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

（三）加強對“奧運會”舉辦期間各類賓館飯店、商場市場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施進行整改。同時，堅持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)行政許可，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源，為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三時段(10月1日至12月31日)：針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。

（一）切實抓好國慶黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，加大對礦山無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹的力度。

（二）指導督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

（三）認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)四級重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、工作要求

（一）強化思想認識，加強組織領(lǐng)導。要從貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的高度，進一步提高思想認識，強化組織領(lǐng)導，做到“四個到位”：思想認識到位。各地、各有關(guān)部門要切實提高對開展“隱患治理年”活動重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立預防為主的思想，將隱患排查治理與中心工作緊密聯(lián)系起來，在各行業(yè)、各企業(yè)叫響“不是企業(yè)消滅隱患，就是隱患消滅企業(yè)”的口號，堅決改變重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向。組織保障到位。所有企業(yè)都要成立由主要負責人牽頭的隱患排查治理工作專班，縣、鄉(xiāng)兩級政府和市直有關(guān)部門要成立隱患排查治理督查組，市、縣兩級安委會要成立專家指導組，各工作組一經(jīng)成立，要保持相對固定，負責到底。責任落實到位。對每一處隱患，都要按照“誰主管，誰負責”、“誰的隱患誰整改”的原則，層層落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查整改主體責任，主管部門或投資主體的推進整改責任，安全專家組的巡視指導責任，以及縣（市、區(qū)）政府和市直安全監(jiān)管執(zhí)法部門的檢查督辦責任，建立健全隱患整改責任制，確保排查治理工作取得實效。信息披露到位。各企業(yè)要建立隱患排查治理原始臺帳，按規(guī)定要求向上級部門報送相關(guān)情況，實行動態(tài)管理。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要按照分級管理的要求，分別建立健全重大隱患及重大危險源數(shù)據(jù)庫，每月向市安委會辦公室上報整改進度情況，建立重大隱患排查治理及重大危險源分級監(jiān)控信息系統(tǒng)。同時，要建立重大隱患上報、掛牌督辦、公告公示制度，定期向社會公布治理情況，強化社會監(jiān)督。

(二)廣泛宣傳發(fā)動，形成良好氛圍。要通過舉辦培訓班、開展知識講座等多種形式，借助電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，廣泛發(fā)動各級政府、各有關(guān)部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與隱患排查治理活動，大力宣傳隱患和危險源的辨識標準、方法，提高公眾識險辨險防險能力。要以“治理隱患、防范事故”為主題，認真組織開展好第七次“安全生產(chǎn)月”活動，宣傳和引導各類生產(chǎn)經(jīng)營單位增強抓好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主體責任，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認真細致地查找各種事故隱患，實施群防群治。各地、各部門、各中省企業(yè)要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實施意見，迅速貫徹落實到基層。

(三)堅持“三個結(jié)合”，完善方式方法。堅持隱患排查治理與加強企業(yè)班組建設(shè)相結(jié)合，通過加強對一線操作人員識險辨險防險能力和意識的教育培訓，遏制和減少“三違”行為；堅持隱患排查治理與貫徹落實安全標準和規(guī)章制度相結(jié)合，按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，按標準從事各項管理工作，按標準進行作業(yè)和生產(chǎn)，按標準對企業(yè)各個環(huán)節(jié)進行持續(xù)改進和自我完善，全面改進和加強企業(yè)內(nèi)部安全管理；堅持隱患排查治理與開展安全質(zhì)量標準化企業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合，全面落實“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提高安全裝備和設(shè)施質(zhì)量，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全程度和水平，進而達到消除隱患，消滅事故的目的。

（四）突出工作重點，抓好整體推進。隱患排查治理要突出五個重點，即突出新一年起步，暑期、汛期和舉辦北京“奧運會”，年末趕工期、惡劣氣候等重點時段；突出安全管理難度大、安全監(jiān)管力量薄弱、事故多發(fā)的重點地區(qū)；突出礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；突出安全管理基礎(chǔ)薄弱，工作難以推動的重點企業(yè)；突出重大隱患、重大危險源以及易發(fā)生事故的重點部位，以治大隱患、防大事故為重點，從落實企業(yè)的安全生產(chǎn)和政府的安全監(jiān)管兩個主體責任、硬件和軟件兩個方面，深入排查治理可能引發(fā)事故、特別是重特大事故的各種隱患，扎實推進隱患排查治理工作。

(五)強化監(jiān)督檢查，確保取得實效?？h、鄉(xiāng)兩級政府及負有安全監(jiān)管職責的各部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動，進一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導。要建立健全各類隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤督辦和逐項整改銷號制度，強化督辦檢查和社會監(jiān)督，對逾期治理不到位的要跟蹤督辦，通過處罰、通報批評、黃牌警告、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)資格、關(guān)閉取締等措施，促進隱患治理。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅問責。