導(dǎo)語(yǔ)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐作用，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率，建立職責(zé)明晰、精準(zhǔn)高效的安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)督管理的意見》（魯安發(fā)〔2020〕19號(hào)）、《市行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門分工表》（字〔2021〕29號(hào)）、《縣行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門分工表》（安字〔2021〕20號(hào)）等法律及文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)分類及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類堅(jiān)持“行業(yè)主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、科學(xué)評(píng)定”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、差異化監(jiān)督管理。

第四條依照《縣行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門分工表》（安字〔2021〕20號(hào)），原則上，由行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門牽頭，涉及的行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門配合，共同完成標(biāo)準(zhǔn)制定和分類工作。各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門負(fù)責(zé)制定本部門的分類標(biāo)準(zhǔn)，提出分類結(jié)果建議；行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門匯總各行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門提供的分類標(biāo)準(zhǔn)和分類結(jié)果建議，按照本辦法要求，統(tǒng)籌制定本行業(yè)領(lǐng)域的分類標(biāo)準(zhǔn)，確定分類結(jié)果。

第五條各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開發(fā)區(qū)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類監(jiān)督管理工作的實(shí)施主體，要根據(jù)縣直有關(guān)部門制定的分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。

第二章等類劃分

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照安全生產(chǎn)保障能力，從高到低分為A、B、C三個(gè)等類。A類單位安全生產(chǎn)保障能力強(qiáng)，為安全生產(chǎn)低風(fēng)險(xiǎn)單位；B類單位安全生產(chǎn)保障能力一般，為安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)單位；C類單位安全生產(chǎn)保障能力差，為安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)單位。

等類評(píng)定由行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門牽頭會(huì)同直接監(jiān)管責(zé)任部門開展。首次評(píng)定，C類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原則上應(yīng)占該行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總量的30%左右。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等類評(píng)定要充分運(yùn)用行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、直接監(jiān)管責(zé)任部門日常監(jiān)督管理累積的大數(shù)據(jù)信息，主要包括以下要素：

（一）隱患數(shù)量、嚴(yán)重程度和整改情況；

（二）生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；

（三）安全生產(chǎn)違法行為情況；

（四）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)情況；

（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)情況；

（六）所屬行業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)程度。

第八條首次評(píng)定為A類的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具有較高的安全生產(chǎn)管理水平，且連續(xù)兩年無(wú)安全生產(chǎn)重大違法行為。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，首次評(píng)定直接定為C類：

（一）當(dāng)年發(fā)生造成人員傷亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）當(dāng)年發(fā)生重大涉險(xiǎn)或重大社會(huì)影響事故的；

（三）當(dāng)年因重大違法行為受到2次及以上安全生產(chǎn)行政處罰的。

第三章評(píng)定程序

第十條縣行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門會(huì)同直接監(jiān)管責(zé)任部門按照職責(zé)劃分對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)等類進(jìn)行初評(píng)，市行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門會(huì)同直接監(jiān)管責(zé)任部門對(duì)縣初評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并予以確認(rèn)。

復(fù)核后，縣有關(guān)部門將各自負(fù)責(zé)的分類最終結(jié)果匯總至所在縣安委會(huì)辦公室。

九小場(chǎng)所安全生產(chǎn)等類直接由縣行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門會(huì)同直接監(jiān)管責(zé)任部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果報(bào)所在縣安委會(huì)辦公室。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類首次評(píng)定，按照以下程序確定：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填寫安全生產(chǎn)管理信息，客觀、完整地反映本單位的安全生產(chǎn)狀況；

（二）行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門會(huì)同直接監(jiān)管責(zé)任部門按照各自職責(zé)核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填報(bào)信息，依據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域的分類標(biāo)準(zhǔn)確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的等類并在相關(guān)網(wǎng)站公示分類結(jié)果；

（三）對(duì)首次分類結(jié)果有異議的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以進(jìn)行申辯并要求復(fù)核。

第十二條縣安委會(huì)辦公室對(duì)縣直有關(guān)部門的評(píng)類工作進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果與評(píng)定結(jié)果不一致的，責(zé)成重新評(píng)定。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等類評(píng)定每年開展1次復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)程序參照首次評(píng)定程序執(zhí)行。

第四章等類升降

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般采用逐類升降的形式。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合下列條件之一的，在總量控制的前提下，對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)類予以提升一類：

（一）完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建或標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)上升一級(jí)的；

（二）獲得市級(jí)及以上安全生產(chǎn)榮譽(yù)稱號(hào)的；

（三）一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，安全生產(chǎn)狀況得到明顯改善的。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)類予以降低一類：

（一）檢查發(fā)現(xiàn)存在不構(gòu)成行政處罰但嚴(yán)重危害安全生產(chǎn)的違章作業(yè)行為的；

（二）一年內(nèi)因重大違法行為受到1次安全生產(chǎn)行政處罰的；

（三）掛牌督辦的安全生產(chǎn)隱患沒有按時(shí)整改的；

（四）當(dāng)年發(fā)生導(dǎo)致人員重傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并在事故中承擔(dān)主要責(zé)任的。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，安全生產(chǎn)評(píng)類直接降至C類：

（一）發(fā)生導(dǎo)致人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并在事故中承擔(dān)主要責(zé)任的；

（二）一年內(nèi)因重大違法行為受到安全生產(chǎn)行政處罰達(dá)2次及以上的；

（三）對(duì)存在的重大事故隱患整改不合格或者未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合本辦法規(guī)定的評(píng)類升降情形的，自升降類情形產(chǎn)生之日起1個(gè)月內(nèi)，由行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門會(huì)同直接監(jiān)管責(zé)任部門依職權(quán)作出決定，改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等類，報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。縣安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)市安委會(huì)辦公室備案。

第五章監(jiān)督管理

第十九條新注冊(cè)成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者新建（改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目自其實(shí)際開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起，納入安全生產(chǎn)分類監(jiān)督管理。

第二十條已納入安全生產(chǎn)分類監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)所屬行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門會(huì)同直接監(jiān)管責(zé)任部門嚴(yán)格審核把關(guān)后，退出安全生產(chǎn)分類監(jiān)督管理：

（一）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的；

（二）被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的；

（三）被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的；

（四）歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿6個(gè)月的；

（五）工程建設(shè)通過驗(yàn)收的施工單位。

第二十一條同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位連續(xù)兩年被評(píng)定為C類的，由行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門會(huì)同直接監(jiān)管責(zé)任部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，及時(shí)在本單位門戶網(wǎng)站予以公開曝光。

第二十二條行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、直接監(jiān)管責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)分類評(píng)定結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施差異化監(jiān)管。A類單位以自我管理為主，隨機(jī)抽查為輔，B類單位按照正常監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施監(jiān)管，C類單位要增加監(jiān)督檢查頻次，加大處罰力度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

第二十三條同一企業(yè)存在幾種不同類別的安全生產(chǎn)隱患涉及不同部門監(jiān)管的，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)共享安全生產(chǎn)信息，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。

第二十四條各級(jí)各部門在監(jiān)督、檢查、執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患、違法行為和作出的處罰，要詳細(xì)做好記錄，匯總形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理大數(shù)據(jù)，依法及時(shí)向行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門通報(bào)。

第二十五條行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、直接監(jiān)管責(zé)任部門在日常監(jiān)管中對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法項(xiàng)進(jìn)行處罰時(shí)，原則上，A類企業(yè)按照下限處罰執(zhí)行；B類企業(yè)在按照下限處罰的額度上，依自由裁量權(quán)向上浮動(dòng)，適中處罰；C類企業(yè)一律按照頂格處罰額度執(zhí)行。發(fā)生亡人事故的，一律頂格進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，處理情況記錄到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

第六章獎(jiǎng)懲措施

第二十六條行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門、直接監(jiān)管責(zé)任部門在專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目審批、市級(jí)以上安全生產(chǎn)榮譽(yù)等方面，依法依規(guī)給予A類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位支持。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合開展安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作，不得拒絕、逃避或者阻礙。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工作人員在安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作中瞞報(bào)或提供虛假信息，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，依法給予處罰。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)分類監(jiān)管基礎(chǔ)信息發(fā)生變更的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)向行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和直接監(jiān)管責(zé)任部門報(bào)備，并由行業(yè)有關(guān)部門報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類監(jiān)管的情況列入鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開發(fā)區(qū)和部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

第三十條各級(jí)各部門單位存在下列情形之一的，由縣安委會(huì)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成限期改正。

（一）未完成縣安委會(huì)辦公室確定的安全生產(chǎn)分類監(jiān)管任務(wù)的；

（二）抽查中發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類評(píng)定工作中存在弄虛作假的。

第三十一條部門及其工作人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等不履行或者不正確履行職責(zé)行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第七章附則

第三十二條各行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于安全生產(chǎn)分類監(jiān)管有明確規(guī)定的從其規(guī)定；沒有規(guī)定的按照本文件規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條本辦法所稱九小場(chǎng)所按照消防部門的標(biāo)準(zhǔn)界定。

第三十四條本辦法自下發(fā)之日起試行，有效期一年。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門務(wù)必于2021年10月31日前出臺(tái)本行業(yè)領(lǐng)域的分類標(biāo)準(zhǔn)、工作制度，12月31日前完成初次分類。