環(huán)保局政務(wù)公開工作治理制度

時(shí)間:2022-11-15 11:08:00

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環(huán)保局政務(wù)公開工作治理制度

第一章總則

第一條為保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),密切與人民群眾的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化,現(xiàn)結(jié)合我局環(huán)保工作的實(shí)際,制定本辦法。

第二條政務(wù)公開工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和促進(jìn)廉政、勤政、依法行政為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,為國家和省環(huán)境保護(hù)中心工作服務(wù),為順利完成國家和省環(huán)保工作計(jì)劃和任務(wù)提供保障。

第三條政務(wù)公開工作要遵循的原則:

(一)依法公開。政務(wù)公開工作要依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策以及本辦法的規(guī)定進(jìn)行。

(二)客觀真實(shí)。公開的內(nèi)容真實(shí)可信,公開的結(jié)果客觀公正。

(三)全面公開。政務(wù)公開的內(nèi)容除涉及保密規(guī)定及無公開價(jià)值的以外,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)、公眾以及對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部職工全面公開。

(四)注重實(shí)效。政務(wù)公開工作要從實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),講求實(shí)效,克服形式主義。

(五)方便群眾、有利監(jiān)督。政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于群眾進(jìn)行監(jiān)督。

第四條政務(wù)公開工作要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo):

(一)辦事程序簡化,效率提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

(二)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制加強(qiáng),廉政建設(shè)成效顯著。

(三)行政行為規(guī)范,依法行政水平提高。

(四)干部群眾民主意識(shí)增強(qiáng),民主決策、民主治理、民主監(jiān)督制度進(jìn)一步落實(shí),群眾對(duì)政務(wù)公開工作滿足率明顯提高。

第五條本辦法適用于局機(jī)關(guān)各部門及受局委托行使行政執(zhí)法權(quán)的直屬單位。

第二章政務(wù)公開的內(nèi)容和形式

第六條政務(wù)公開的內(nèi)容,除屬于國家秘密、國家安全以及涉及社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng)之外的均可按工作治理權(quán)限和程序,經(jīng)審核后,根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)實(shí)行對(duì)外或?qū)?nèi)公開。

第七條凡被社會(huì)和公眾、企事業(yè)單位普遍關(guān)注的環(huán)境事務(wù),均可實(shí)行對(duì)外公開,具體包括下列內(nèi)容:

(一)環(huán)境質(zhì)量狀況;

(二)環(huán)保法律、法規(guī)、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)性文件;

(三)環(huán)保機(jī)構(gòu)基本情況;

(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)可、進(jìn)口廢物審批治理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)認(rèn)可治理、環(huán)保工程設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)可治理等情況;

(五)排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)、程序和使用情況以及處罰的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行情況;

(六)進(jìn)口廢物審批、調(diào)整省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)評(píng)審情況、省生態(tài)村、鎮(zhèn)、場、園考核命名、重大環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃、整治計(jì)劃執(zhí)行情況;

(七)環(huán)境行政處罰案件查處情況;

(八)公眾關(guān)心的其他環(huán)境問題。

第八條凡涉及單位職工切身利益的內(nèi)部事務(wù)應(yīng)當(dāng)向單位職工公開,具體包括下列內(nèi)容:

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;

(二)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況;

(三)招待費(fèi)、差旅費(fèi)的開支使用情況;

(四)干部交流、考核、獎(jiǎng)懲情況;

(五)單位職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

第九條可以根據(jù)本單位實(shí)際情況,通過會(huì)議、廣播、電視、便民手冊、電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等形式,推行環(huán)保政務(wù)公開。

根據(jù)公開的內(nèi)容,因地制宜,設(shè)立固定的便于公眾閱覽的政務(wù)公開欄,及時(shí)將應(yīng)公開的內(nèi)容張榜公布。

第十條機(jī)關(guān)、有關(guān)單位工作人員應(yīng)當(dāng)在明顯位置擺放表明身份和職責(zé)的桌牌,工作時(shí)間佩帶胸牌(卡),便于群眾咨詢和監(jiān)督。

第三章政務(wù)公開的程序和要求

第十一條政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。

第十二條上級(jí)部門對(duì)涉及下級(jí)部門的政務(wù)事項(xiàng),在公開時(shí)應(yīng)注重與下級(jí)部門的公開同步進(jìn)行。

第十三條業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)本部門所公開的內(nèi)容匯總整理,在規(guī)定時(shí)限內(nèi),報(bào)政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)部門,統(tǒng)一公開。

第十四條機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的公開內(nèi)容,由相關(guān)部門提供,經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議后,按規(guī)定渠道予以公開。

第十五條對(duì)公眾要求公開的其他事項(xiàng),由相關(guān)部門提出意見,報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議后公開,公開內(nèi)容應(yīng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

第十六條對(duì)涉及公眾切身利益的重要事項(xiàng),每次公開后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真收集群眾意見和反應(yīng)。對(duì)公眾提出的合理建議,應(yīng)當(dāng)積極采納;對(duì)群眾反映的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究解決,一時(shí)解決不了的,必須做好說明解釋,化解矛盾。

第四章組織領(lǐng)導(dǎo)

第十七條局政務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),按照職責(zé)權(quán)限分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)所轄工作責(zé)任,綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各司其職,紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,依靠群眾參與和社會(huì)支持。

第十八條政務(wù)公開工作實(shí)行責(zé)任制,分解落實(shí)工作責(zé)任,做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)管一級(jí),層層抓落實(shí)。

第十九條局成立以局長為組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,業(yè)務(wù)部門和紀(jì)檢監(jiān)察辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí),動(dòng)員發(fā)動(dòng),制定方案,向社會(huì)公開消息、協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開工作中的問題,督促檢查工作等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的具體事務(wù)工作。辦公室主任由綜合部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第二十條環(huán)保宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第五章監(jiān)督檢查

第二十一條政務(wù)公開工

作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)和下屬有關(guān)單位實(shí)施政務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查、召開現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。

第二十二條政務(wù)公開工作要納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)治理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。

第二十三條應(yīng)當(dāng)建立健全有效的政務(wù)公開工作監(jiān)督制約制度,實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,保證公開內(nèi)容的真實(shí)性、廣泛性和實(shí)效性。

第二十四條可以邀請(qǐng)由當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員及企事業(yè)單位、街道居委會(huì)人員組成政務(wù)公開監(jiān)督小組或聘請(qǐng)監(jiān)督員,定期或不定期地召開監(jiān)督小組或監(jiān)督員會(huì)議,向他們匯報(bào)政務(wù)公開工作情況,聽取意見、要求和建議,不斷改進(jìn)工作。

第二十五條局紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)通過設(shè)立舉報(bào)電話、監(jiān)督信箱等渠道履行職責(zé),實(shí)施監(jiān)督檢查。

第六章獎(jiǎng)懲

第二十六條對(duì)推行政務(wù)公開工作的優(yōu)秀單位、部門和對(duì)推行政務(wù)公開工作積極主動(dòng)、成效顯著的同志予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條對(duì)不按規(guī)定實(shí)施政務(wù)公開的單位、部門予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改,同時(shí)取消該單位或部門年度評(píng)選先進(jìn)的資格。

第二十八條對(duì)推行政務(wù)公開工作消極、措施不力,陽奉陰違或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,采取調(diào)整其工作崗位等組織處理措施。

第二十九條對(duì)拒不推行政務(wù)公開制度或在政務(wù)公開工作中有弄虛作假、侵犯民主權(quán)利等違紀(jì)行為的干部,按有關(guān)規(guī)定,追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第七章附則

第三十條本辦法自之日起實(shí)施。

第三十一條局直屬的有關(guān)事業(yè)單位和掛靠的社會(huì)團(tuán)體參照本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際,積極探索和逐步推行政務(wù)公開工作。

第三十二條局機(jī)關(guān)各部門根據(jù)本辦法,結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作的實(shí)際,做好具體公開的實(shí)施工作。