導(dǎo)語：采購評(píng)審專家管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的管理，規(guī)范評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購工作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、監(jiān)察部印發(fā)的《政府采購評(píng)審專家管理辦法；》(則庫[2003]119號(hào))及遼寧省財(cái)政廳印發(fā)的《遼寧省省級(jí)政府采購評(píng)審專家管理暫行辦法》、《*市政府采購咨詢專家管理辦法》(沈財(cái)采字[2001l27號(hào))有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱政府采購評(píng)審專家(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審專家”)，是指符合本細(xì)則規(guī)定條件和要求，以獨(dú)立身份從事和參與政府采購有關(guān)訐審與咨詢工作的人員。

評(píng)審專家從事和參與政府采購招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購活動(dòng)評(píng)審，以及相關(guān)咨詢活動(dòng)適用本細(xì)則。

第三條評(píng)審專家實(shí)行“統(tǒng)一條件；分級(jí)考核；資源共享，隨機(jī)抽取，管用分離”的管理使用辦法。評(píng)審專家通過政府采購專家?guī)爝M(jìn)行管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)與專家集中考核，為各采購單位、采購機(jī)構(gòu)及區(qū)、縣采購部門提供專家資源平臺(tái)。各采購單位、采購機(jī)構(gòu)及區(qū)、縣采購部門負(fù)責(zé)專家的具體使用與日?？己?。

第四條評(píng)審專家資格由財(cái)政部門實(shí)行“開放式”管理，采取公開征集、推薦與自我推薦相結(jié)合的方式確定。財(cái)政部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)專家資源整合，采購機(jī)構(gòu)可以按照本細(xì)則規(guī)定，對(duì)自身管理的專家進(jìn)行初審，并作為評(píng)審專家候選人報(bào)財(cái)政部門審核登記。

第五條財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)訐審專家的監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范

專家執(zhí)業(yè)行為。

第二章評(píng)審專家入庫規(guī)程

第六條申請(qǐng)入政府采購評(píng)審專家?guī)?，取得評(píng)審專家資格的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購的評(píng)審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；

(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科(含本科)以上文化程度，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；

(三)熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)，能勝任政府采購評(píng)審工作；

(四)本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購評(píng)審工作，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理；

(五)沒有違紀(jì)違法等不良記錄；

(六)財(cái)政部門要求的其他條件。

第七條對(duì)達(dá)不到第六條第二款所列條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長(zhǎng)并熟悉商品市場(chǎng)銷售行情，且符合專家其他資格條件的，可以經(jīng)財(cái)政部門審核后，認(rèn)定為評(píng)審專家。

第八條凡符合本細(xì)則第六條和第七條規(guī)定的在職和離退休人員，均可向財(cái)政部門、采購人、嚴(yán)購機(jī)構(gòu)自我推薦，也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦。自我推薦或推薦時(shí)應(yīng)填寫《*市政府采購評(píng)審專家登記表》并提供以下材料報(bào)財(cái)政部門：

(一)個(gè)人文化及專業(yè)簡(jiǎn)歷：

(二)文化及專業(yè)資格證書(原件及復(fù)印件)；

(三)個(gè)人研究或工作成就簡(jiǎn)況(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等)；

(四)證明本人身份的有效證件；

(五)本人所在單位或行業(yè)組織出具的評(píng)薦意見。

第九條財(cái)政部門收到申請(qǐng)入庫材料后，經(jīng)辦人員進(jìn)行初審，初審合格的入庫材料報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，而后登記入庫。

第十條凡經(jīng)財(cái)政部門審核登記入庫的專家，即獲得評(píng)審專家資格。財(cái)政部門應(yīng)頒發(fā)《*市政府采購評(píng)申專家聘書》。

第十一條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所聘評(píng)審專家的資格每?jī)赡隀z驗(yàn)復(fù)審一次，符合評(píng)審專家考核條件的可以繼續(xù)聘用。評(píng)審專家考核見本細(xì)則第四章第十九條至第二十一條。

第十二條對(duì)在政府采購評(píng)審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評(píng)審工作、檢驗(yàn)復(fù)審不合格的，或者本人提出不再擔(dān)任評(píng)審專家申請(qǐng)的，財(cái)政部門可以隨時(shí)辦理有關(guān)解除資格聘用手續(xù)。評(píng)審專家違規(guī)處罰見本細(xì)則第五章第二十三條至第二十九條。

第三章評(píng)審專家的權(quán)利義務(wù)

第十三條評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中享有以下權(quán)利：

(一)對(duì)政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；

(二)對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的訐申權(quán)

(三)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

(四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù)：

(一)為政府采購工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見；

(二)嚴(yán)格遵守政府采購評(píng)審工作紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況(不包括本條第四款內(nèi)容)；

(三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購評(píng)審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止；

(四)解答有關(guān)方面對(duì)政府采購評(píng)審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)

第四章評(píng)審專家的抽取使用規(guī)程

第十五條*市市本級(jí)政府采購項(xiàng)目(含政府集中采購，部門集中采購和分散采購)所需評(píng)審專家，都應(yīng)當(dāng)從政府采購評(píng)審專家?guī)斐槿　?/p>

第十六條評(píng)審專家抽取采用網(wǎng)上遠(yuǎn)端抽取方式。需要抽取評(píng)審專家的單位，直接登陸*政府尹購網(wǎng)“評(píng)審專家?guī)臁睂谶M(jìn)行專家抽取工作。具體抽取流程如下：

(一)登陸到*政府采購

(www.sy—procurement．gov．cn)評(píng)審專家?guī)鞕凇?/p>

(二)輸入用戶名、密碼進(jìn)入評(píng)審專家抽取系統(tǒng)。

(三)錄入采購項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、采購形式、采購方式、采購單位、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目品目、項(xiàng)目包數(shù)。

(四)輸入包號(hào)(包號(hào)不能重復(fù)編制)。

(五)確認(rèn)每一包的評(píng)審專家抽取條件，包括采購品目和評(píng)審專家人數(shù)。經(jīng)濟(jì)類專家、技術(shù)類專家以及法律類專家不能少于評(píng)審委員會(huì)成員總數(shù)三分之二，評(píng)審專家可以全為技術(shù)類專冢。其中：

公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)：采購人+經(jīng)濟(jì)類+法律類+技術(shù)類≥5人(單數(shù))。

競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)：采購人+經(jīng)濟(jì)類+法律類+技術(shù)類》3人(單數(shù))。

預(yù)算300萬(含300萬)以上采購項(xiàng)目：采購人+經(jīng)濟(jì)類+法律類+技術(shù)類≥7人(單數(shù))。

(六)按包抽取評(píng)審專家，系統(tǒng)隨機(jī)生成所需專家數(shù)量三倍候選人。

(七)自動(dòng)語音通知系統(tǒng)按隨機(jī)抽取專家順序自動(dòng)通知評(píng)審專家。

(八)自動(dòng)語音通知系統(tǒng)確定評(píng)審專家后，打印最終專家名單，抽取人員與監(jiān)管人員分別簽字存檔。

第十七條評(píng)審專家必須在開標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)前兩個(gè)小時(shí)內(nèi)抽取。參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。

第十八條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在抽取軟件中設(shè)定屏蔽程序，限制評(píng)審專家一年內(nèi)參加政府采購評(píng)審工作原則上不超過三次。

第十九條個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)采購項(xiàng)目，專家?guī)觳荒艹槿?，?jīng)財(cái)政部門同意后，使用單位可采取選擇性方式確定評(píng)審專家。采購結(jié)束后使用單位應(yīng)當(dāng)將參加該項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)的專家名單報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門審核后將合格的專家錄入專家?guī)臁?/p>

第二十條評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，如受到邀請(qǐng)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。財(cái)政部門、評(píng)審專家使用單位也可要求該評(píng)審專家回避。

有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問，與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況。

第五章評(píng)審專家考核規(guī)程

第二十一條評(píng)審專家考核實(shí)行日常考核和集中考核兩種形式。日?？己擞墒褂脝挝?采購機(jī)構(gòu)、采購人、區(qū)縣采購機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)，日常考核根據(jù)采購工作需要隨機(jī)進(jìn)行。集中考核由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，每半年進(jìn)行一次。

第二十二條每次評(píng)審活動(dòng)后，評(píng)審專家使用單位對(duì)評(píng)審專家公正性．專業(yè)水平、現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)、遲到、早退等方面進(jìn)行考核打分，并將結(jié)果報(bào)財(cái)政部門，對(duì)在評(píng)審活動(dòng)表觀極差評(píng)審專家財(cái)政部門及時(shí)除名。考核具體內(nèi)容如下；

(一)是否認(rèn)真參加評(píng)審活動(dòng)，履行職責(zé)；

(二)專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足政府采購評(píng)審工作要求；

(三)是否熟悉和掌握政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，并參加必要的政府采購培訓(xùn)；

(四)是否能夠在評(píng)審過程中獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任；

(五)是否能夠主動(dòng)回避與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目；

(六)有無違反相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；

(七)使用單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他內(nèi)容。

附：《*市政府采購評(píng)審專家日?？己吮怼?/p>

第二十三條財(cái)政部門應(yīng)成立考核委員會(huì)在日常考核基礎(chǔ)上每半年對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行一次集中考評(píng)，考核結(jié)果分為“勝任”、“基本勝任”和“不勝任”。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)勝任：專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力能夠滿足評(píng)審需要，熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，積極參加有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，獨(dú)立、公正地提出個(gè)人的評(píng)審意見，主動(dòng)地提出回避申請(qǐng)，自覺地遵紀(jì)守法。

(二)基本勝任：專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力基本滿足評(píng)審需要，基本熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)個(gè)人提出的評(píng)審意見能夠負(fù)責(zé)，遵守相關(guān)規(guī)定。

(三)不勝任：專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力不能滿足評(píng)審需要，不熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)個(gè)人提出的評(píng)審意見不負(fù)責(zé)，有違反相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度現(xiàn)象。

第六章評(píng)審專家處罰規(guī)程

第二十四條財(cái)政部門根據(jù)日?？己伺c集中考核結(jié)果，經(jīng)集體討論報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對(duì)評(píng)審專家有下列情況之一的，將取消其政府采購評(píng)審專家資格。

(一)故意并且嚴(yán)重?fù)p害采購人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的；

(二)違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者好處的；

(三)違反政府采購規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息，給采購結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)影響的；

(四)評(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)訐標(biāo)結(jié)果的；

(五)以政府采購名義從事有損政府采購形象活動(dòng)的；

(六)弄虛作假騙取評(píng)審專家資格的；

(七)評(píng)審意見嚴(yán)重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的；

(八)集中考核不勝任的。

第二十五條財(cái)政部門根據(jù)日?？己伺c集中考核結(jié)果，經(jīng)集體討論報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對(duì)評(píng)審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或記錄。

(一)被選定為某項(xiàng)目并且已接受邀請(qǐng)的評(píng)審項(xiàng)目專家，未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審，影響政府采購工作的；

(二)明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的；

(三)在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)(談判小組、詢價(jià)小組)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的；

(四)在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；

(五)在評(píng)標(biāo)工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；

(六)末按照采購文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；

(七)違反職業(yè)道德和國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但對(duì)評(píng)審結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的；

(八)違反政府采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況及其他信息的；

(九)不能按規(guī)定回答或拒絕回答米購當(dāng)事人詢問的；

(十)在不知情情況下，評(píng)審意見違反政府采購政策規(guī)定的。

第二十六條對(duì)政府采購評(píng)審工作中不勝任評(píng)審工作需要或本人提出不再擔(dān)任評(píng)審專家申請(qǐng)的，財(cái)政部門應(yīng)辦理有關(guān)解除評(píng)審專家資格聘用手續(xù)，收回《*市政府采購評(píng)審專家聘書》。

第二十七條評(píng)審專家在一年內(nèi)被兩次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的，將取消其一年以上評(píng)審資格；累計(jì)三次以上者將不得再從事評(píng)審工作。

第二十八條通報(bào)批評(píng)、不良記錄和取消資格等對(duì)評(píng)審專家的處理結(jié)果，可以在財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體上公告。

第二十九條各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)屬于行政監(jiān)察對(duì)象的評(píng)審專家的個(gè)人行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員行政處分。

第三十條由于評(píng)審專家個(gè)人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十一條財(cái)政部門、采購人或采購機(jī)構(gòu)在抽取評(píng)審專家工作中，違反操作要求予以指定或進(jìn)行暗箱操作的，或故意對(duì)外泄露被抽取評(píng)審專家有關(guān)姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的，可根據(jù)具體情況，由其上級(jí)部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。