導(dǎo)語(yǔ)：文化局效能監(jiān)察制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、文化局主要職責(zé)

第一條貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于文化藝術(shù)、新聞出版、版權(quán)、文物工作的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)文化藝術(shù)、新聞出版、版權(quán)、文物工作的政策、法規(guī)和規(guī)章。

第二條研究制定全區(qū)文化事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制并監(jiān)督實(shí)施全區(qū)文化事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，促進(jìn)文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條研究、指導(dǎo)、推動(dòng)全區(qū)文化、新聞出版、版權(quán)管理體制改革，參與制定文化事業(yè)勞動(dòng)人事工資方面的管理方法。

第四條研究擬定全區(qū)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃、指導(dǎo)文化設(shè)施建設(shè)。

第五條管理全區(qū)社會(huì)文化事業(yè)，指導(dǎo)社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展，管理群眾文化，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)少年兒童文化事業(yè)的發(fā)展。

第六條管理全區(qū)文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，研究、指導(dǎo)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，組織和管理全區(qū)性重大文化活動(dòng)。

第七條管理全區(qū)公共圖書事業(yè)，調(diào)查研究圖書文獻(xiàn)資源的建設(shè)開發(fā)和利用，組織推動(dòng)圖書館事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)各類圖書館、室相互合作、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八條管理全區(qū)文物事業(yè)，指導(dǎo)全區(qū)文物考古工作的發(fā)掘、搶救和保護(hù)工作。

第九條綜合管理全區(qū)電影事業(yè)，指導(dǎo)電影發(fā)行放映工作。

第十條管理全區(qū)文化市場(chǎng)，制定文化市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)管理制度，做好文化市場(chǎng)、新聞出版市場(chǎng)和著作版權(quán)市場(chǎng)的稽查工作。

第十一條負(fù)責(zé)審核、報(bào)批書報(bào)、音像出版單位和管理電子出版物市場(chǎng)，組織審讀各類出版物，查處違禁出版物；管理全區(qū)著作權(quán)工作（含計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)）；負(fù)責(zé)區(qū)“掃黃打非”的日常工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)圖書發(fā)行工作。

第十二條管理全區(qū)文化、新聞出版、版權(quán)工作的對(duì)外交流與合作聯(lián)絡(luò)工作。

第十三條完成上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

二、首問責(zé)任制度

第一條接受企業(yè)、投資者、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和群眾首次問詢的工作人員為第一責(zé)任人。

第二條第一責(zé)任人對(duì)外來(lái)辦事人員所提問題和要求，要按照崗位責(zé)任（政務(wù)公開）認(rèn)真接待和登記，凡是在本崗位能夠一次辦結(jié)的事項(xiàng)，必須一次辦結(jié)。

第三條對(duì)外來(lái)辦事人員所提問題和要求不能一次辦結(jié)的，要做出耐心、細(xì)致、準(zhǔn)確的解答，不得推脫和誤導(dǎo)。

第四條不屬于本崗位職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)、熱情、負(fù)責(zé)地介紹到有關(guān)科室。

第五條涉及到相關(guān)科、室及下屬單位的，要與有關(guān)主管人員進(jìn)行對(duì)接，并跟蹤督辦，直到事情辦結(jié)。

第六條對(duì)所提咨詢事宜是本部門的，應(yīng)告知負(fù)責(zé)科室、負(fù)責(zé)人姓名、辦理程序等；所咨詢事宜非本部門的，應(yīng)告知應(yīng)去的部門名稱、電話、聯(lián)系方式、地址等。

第七條接待要使用文明用語(yǔ)，嚴(yán)禁使用忌語(yǔ)。

三、服務(wù)承諾制度

第一條承諾服務(wù)內(nèi)容

1、加大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)力度，提高藝術(shù)教育水平，擴(kuò)大對(duì)外交流渠道。

2、加強(qiáng)基層文化建設(shè)，活躍群眾文化生活。

3、繼續(xù)組織“掃黃打非”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

4、堅(jiān)持繁榮與管理并重的原則，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)。

5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

第二條承諾服務(wù)質(zhì)量

1、組成文藝創(chuàng)作和生產(chǎn)專項(xiàng)推進(jìn)組，推出優(yōu)秀節(jié)目。

2、努力爭(zhēng)取資金，改變“兩館一站”落后面貌、廣泛開展群眾文化活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)層次、品味和質(zhì)量。

3、鞏固“掃黃打非”成果，加大專項(xiàng)治理工作力度。

4、以“網(wǎng)吧”和音像市場(chǎng)為重點(diǎn)，在發(fā)展扶持的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管力度。

5、推行政務(wù)公開，增加工作透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第三條承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1、工作人員要文明開展工作，做到服務(wù)熱情、主動(dòng)、周到，舉止言談注重禮儀，使服務(wù)對(duì)象高興而來(lái)，滿意而去。

2、行政執(zhí)法人員要遵紀(jì)守法，勤政高效，忠于職守，秉公執(zhí)法，文明禮貌，清正廉潔，維護(hù)和樹立文化工作者良好的形象。

第四條服務(wù)承諾監(jiān)督

1、設(shè)立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴熱線，面向社會(huì)公開投訴熱線電話號(hào)碼：4434561。

2、聘請(qǐng)“文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員”，對(duì)服務(wù)承諾內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

3、對(duì)文化市場(chǎng)管理工作提出的各種意見、舉報(bào)、投訴，責(zé)成有關(guān)科室認(rèn)真查處。

四、限時(shí)辦結(jié)制度

第一條對(duì)申辦文化、新聞出版市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，承辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核發(fā)相應(yīng)許可證，急事急辦，特事特辦。

第二條對(duì)換證、補(bǔ)證的，符合要求隨到隨辦，不符合要求的，要向當(dāng)事人說(shuō)明原因，并指導(dǎo)其按規(guī)定程序辦理。

第三條有“法定時(shí)限”的，要本著高效便捷的原則測(cè)算出“承諾時(shí)限”，“承諾時(shí)限”要比“法定時(shí)限”原則上至少縮短30%。

五、失職追究制度

第一條對(duì)由于責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者申報(bào)事項(xiàng)延誤、漏辦甚至申報(bào)材料丟失、損失的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)的輕重和造成后果的程度，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育直至黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究相關(guān)科室和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二條接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金，禮品饋贈(zèng)、宴請(qǐng)和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵坊顒?dòng)情節(jié)較輕的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)、降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職直至開除公職處分。

第三條利用職務(wù)或工作上的便利，以無(wú)償或少付錢款等方式占有行政相對(duì)人的財(cái)物，除令其補(bǔ)交差額外，視其情節(jié)給予警告直至開除公職處分。

第四條行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，取消其執(zhí)法資格，并視其情節(jié)予以黨政紀(jì)律處分直至開除公職處分。

第五條挪用或貪污公款的，取消其執(zhí)法資格。數(shù)額在500以上的給予警告處分，數(shù)額在500元以上不滿1000元的，給予降級(jí)直至開除處分。

第六條在行政執(zhí)法工作中，有下列情形之一，引起行政訴訟并導(dǎo)致敗訴的，或者違反法紀(jì)，產(chǎn)生其它嚴(yán)重后果的辦案人，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任及部分或全部賠償費(fèi)用，并視情況給予相應(yīng)的行政處分。

1、違反行政案件辦理程序的規(guī)定；

2、違反法定行政處罰程序；

3、擅自改變行政處罰種類、幅度；

4、超越權(quán)限，濫用職權(quán)；

5、非法扣壓、凍結(jié)、沒收行政相對(duì)人的財(cái)物；

6、給予行政相對(duì)人通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策、縱容、包庇、唆使其逃避打擊的。

第七條在《許可證》申辦審查、登記、收費(fèi)和無(wú)證查處工作中，濫用職權(quán)以證謀私的，視其情節(jié)給予警告直至開除處分。

第八條私自處理、截留、罰沒的財(cái)物；使用、損毀依法扣押并登記保存的財(cái)物，責(zé)任人應(yīng)予以賠償，并視其情節(jié)，給予警告直至開除處分。

第九條當(dāng)事人違反上述規(guī)定，除對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰，還要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)分別給予檢討、通報(bào)批評(píng)、警告直至黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十條一年內(nèi)兩次以上違反本規(guī)定的要從重處罰。

六、文化局否定報(bào)備制度

第一條1、凡是申請(qǐng)審核事項(xiàng)，不符合批準(zhǔn)條件的，要向當(dāng)事人實(shí)事求是說(shuō)明原因；2、同時(shí)將不批準(zhǔn)的理由以書面形式呈送主管領(lǐng)導(dǎo)簽字備案；3、備案材料作為日后查詢審核未通過(guò)原因的依據(jù)。

第二條對(duì)基本符合批準(zhǔn)條件但手續(xù)不完備的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人說(shuō)明申報(bào)審批缺少的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并當(dāng)時(shí)給予無(wú)償咨詢指導(dǎo)，以使當(dāng)事人準(zhǔn)確進(jìn)行整改。

第三條對(duì)申報(bào)審批事項(xiàng)經(jīng)整改達(dá)到審批條件要求的，要及時(shí)按規(guī)定程序和時(shí)限要求辦理。

七、文化局無(wú)償代辦制度

第一條凡辦理屬于文化局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，各科要無(wú)償受理經(jīng)營(yíng)者的申報(bào)事項(xiàng)，無(wú)償開展業(yè)務(wù)咨詢，無(wú)償受理投訴、申訴和復(fù)議等。

第二條優(yōu)惠辦理事項(xiàng)：對(duì)下崗職工、老弱病殘等特困群體創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，特事特辦。