導(dǎo)語：財政局非稅收入管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條：實(shí)行非稅收入收支統(tǒng)管是加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，完善財政監(jiān)督管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為了進(jìn)一步深化“收支兩條線”改革，實(shí)現(xiàn)非稅收入管理規(guī)范化、科學(xué)化，提高財政性資金使用效益，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院第281號令）、中、省、市《關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理意見的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣行政事業(yè)單位非稅收入管理，制定本辦法。

第二條：非稅收入是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體以及其他組織，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，履行管理職能，行使國有資產(chǎn)或國有資源所有權(quán)，提供特定服務(wù)或者以政府名義征收或者收取的稅收以外的財政性資金。

非稅收入是財政收入的重要組織部分，應(yīng)當(dāng)納入財政統(tǒng)籌安排，實(shí)行“收支兩條線”和綜合財政預(yù)算管理。

第三條：非稅收入收支統(tǒng)管范圍。主要包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（附加）、罰款和罰沒收入；彩票（福利基金）公益金和發(fā)行費(fèi)；國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益（包括土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租收入，抵押、估價入股收入、房屋出租、場館門票收入）；礦區(qū)和井區(qū)有償使用收入（包括屬地方所有權(quán)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)，如煤炭、石油、天然氣、水、鹽等資源的租賃或拍賣收入），外運(yùn)資源的計劃管理收入；社會團(tuán)體會費(fèi)（包括協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體組織收入）；黨政報刊和廣播（電臺）電視臺的廣告收入；以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入；單位所保留的銀行帳戶存款利息收入以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入等。

社會保障基金、住房公積金不適用本辦法。

第四條：對縣直行政事業(yè)單位非稅收入實(shí)行收支集中統(tǒng)一管理，即“單位開票，銀行收款，統(tǒng)一開戶，收支統(tǒng)管”的管理辦法。

（一）**縣縣直行政事業(yè)單位非稅收入由縣財政部門在縣農(nóng)業(yè)銀行集中開設(shè)“非稅收入賬戶”。執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，若確有必要，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，可開設(shè)只收不支的政府非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于歸集本單位現(xiàn)場征收的或者零散的政府非稅收入并按規(guī)定及時上繳財政。

（二）執(zhí)收單位向繳款單位或繳款人（包括公民、法人和其他組織）開收費(fèi)票據(jù)時，必須使用陜西省財政廳印制的“陜西省行政（事業(yè)）性收費(fèi)轉(zhuǎn)帳專用繳款書（一式六聯(lián)）”或“陜西省行政（事業(yè)）性收費(fèi)現(xiàn)金專用繳款書（一式五聯(lián)）”，否則，有關(guān)單位不得辦理繳款結(jié)算。

（三）執(zhí)收單位開收費(fèi)票據(jù)時，必須使用國家或省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，并加蓋本級財政“本年度專用章”。如使用其它收費(fèi)票據(jù)或挪作它用，繳款人有權(quán)拒付，有關(guān)部門不得報銷、不予記帳，并將收費(fèi)金額全部納入財政預(yù)算。

第五條：執(zhí)收單位的非稅收入，必須按規(guī)定足額納入縣非稅收入帳戶管理，不得挪用、坐支或截留。

第六條：對執(zhí)收單位截留、坐支或挪用非稅收入資金，一經(jīng)查證落實(shí)，縣財政預(yù)算將如數(shù)抵撥其單位經(jīng)費(fèi)，并將全部納入財政預(yù)算，并不予列入該單位支出預(yù)算。

第七條：執(zhí)收單位的收費(fèi)需上交上級業(yè)務(wù)部門的，必須通過本級非稅收入帳戶直接“電匯”上級財政專戶。否則，縣財政部門不再為該單位提供任何收費(fèi)票據(jù)。

第八條：凡有非稅收入的部門和單位，在年初應(yīng)當(dāng)編制本單位非稅收入收支計劃，經(jīng)主管部門審核，由財政部門匯總后編制本級非稅收入收支預(yù)算，報請縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。如果執(zhí)收單位在年初沒有編制本單位非稅收入收支計劃，將不予以撥付資金。各部門、單位在編制本單位非稅收支計劃時，其收入計劃數(shù)應(yīng)不低于該單位前三年收入的平均數(shù)，支出計劃全額預(yù)算單位應(yīng)控制在收入計劃的50％以內(nèi)，具有特殊職能的單位，經(jīng)批準(zhǔn)，可擴(kuò)大支出比例；各學(xué)校（高中部）的學(xué)雜費(fèi)和幼兒園的保育費(fèi)可全額用于教學(xué)辦公支出，借讀費(fèi)的30％—40％用于教師的講課超時補(bǔ)貼，60％—70％用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；差額單位控制在70％以內(nèi)；自收自支單位控制在90％以內(nèi)。超計劃收入部分的單位,其超出部分，該單位應(yīng)寫出支出計劃，然后根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)范圍、性質(zhì)和工作量，研究決定另行安排支出預(yù)算。同時，各部門、單位在編制支出計劃時，應(yīng)明確支出項(xiàng)目。支出項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容：

財政正常預(yù)算沒有預(yù)算的：個人部分、上繳返還、成本性支出、專用支出等硬性支出。財政正常預(yù)算沒有給單位預(yù)算的項(xiàng)目主要指：政策性個人補(bǔ)助津貼、教師講課費(fèi)、獎學(xué)金、實(shí)習(xí)費(fèi)、自收自支、差額單位的工資、補(bǔ)助工資、公積金等；按照國家政策規(guī)定應(yīng)上繳上級部門和返還下級部門的支出；成本性的工本費(fèi)、取得收入的材料、燃料、資料、專用設(shè)備等費(fèi)用支出；具有專門收費(fèi)用途支出的基金、附加等。

非稅資金撥付時，需經(jīng)單位申請并填寫《資金使用計劃申請表》，財政局每月根據(jù)執(zhí)收單位繳款情況集中研究后，按有關(guān)程序批準(zhǔn)撥付，專款專用。對沒有支出計劃或支出與《資金使用計劃申請表》不符者，按《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，再不予撥款。

任何執(zhí)收單位不得用非稅收入向職工發(fā)放獎金。

第九條：執(zhí)收單位在領(lǐng)購非稅收入票據(jù)時，必須持財政部門核發(fā)的《票據(jù)領(lǐng)購證》和物價部門核發(fā)的《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，并交清前次的票據(jù)存根和所有非稅收入款項(xiàng)，否則不予供票和撥付資金；各收費(fèi)單位在本年度十二月十日前必須交清一切剩余票據(jù)，經(jīng)財政部門審驗(yàn)無誤，方可領(lǐng)取下年度的票據(jù)。否則，停止供應(yīng)票據(jù)。

第十條：執(zhí)收單位對開錯、污損、殘破的票據(jù)，應(yīng)將各聯(lián)完整附在存根上，并注明“作廢”字樣。如發(fā)現(xiàn)收費(fèi)票據(jù)丟失和損壞時，應(yīng)及時申報縣財政部門，經(jīng)查證落實(shí)后，公開聲明作廢。

第十一條：各執(zhí)收單位的非稅收入收繳和使用情況，納入部門、單位的年度考評。同時將非稅收入收繳和使用情況作為該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，并對違反本辦法的部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

第十二條：違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣財政部門或有關(guān)部門責(zé)令改正，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》追究相應(yīng)責(zé)任。

（一）違法設(shè)定非稅收入項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）開設(shè)非稅收入過渡性帳戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項(xiàng)或者將所收款項(xiàng)存入縣非稅收入帳戶以外的帳戶的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、挪作它用非稅收入票據(jù)，或者使用非法票據(jù)；

（四）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、丟失的。

第十三條：加大監(jiān)督檢查力度。縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局、收費(fèi)資金管理中心、財政監(jiān)督檢查局對各執(zhí)收單位一定要有計劃地進(jìn)行檢查，一經(jīng)查出問題，必須追究該單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員的相應(yīng)責(zé)任。

第十四條：對違反本辦法規(guī)定，非法印制、偽造非稅收入票據(jù)者，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號），對單位處以5000元以上10萬元以下的罰款；屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級降職處分或追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

第十五條：本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條：本辦法從2009年1月1日施行。原《**縣非稅收入管理辦法》（**政發(fā)〔20**〕41號）同時廢止。