導(dǎo)語：環(huán)保局行政處罰管理的制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹依法治國的基本方略，更好地執(zhí)行《行政處罰法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政處罰管理，確保環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政，特作如下規(guī)定：

一、規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政

環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，依法行政。

各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)受同級或上級環(huán)保部門委托，代行其執(zhí)法職能，按照行政處罰委托書規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰；自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的授權(quán)，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的行政處罰案件以自己的名義實施處罰。

環(huán)境行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查或執(zhí)行其它公務(wù)時，必須穿著制服，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。

各級環(huán)保部門對環(huán)境違法行為實施行政處罰時必須統(tǒng)一使用國家環(huán)?？偩忠?guī)定的環(huán)境保護(hù)行政處罰法律文書。

所有行政處罰案件均須按備案要求，及時向同級或上級環(huán)保部門報備行政處罰法律文書。超過委托權(quán)限的案件可據(jù)情調(diào)查取證并上報調(diào)查報告、處理建議和處理依據(jù)。

環(huán)境保護(hù)行政處罰應(yīng)嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡易程序、一般程序、聽證程序和執(zhí)行程序處理案件。環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實施行政處罰時，應(yīng)告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利；在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

二、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化行政處罰

自治區(qū)、地州市和縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)行政處罰案件。

案件的查處按照誰發(fā)現(xiàn)誰查處的原則辦理，處罰額度按照法律法規(guī)的具體規(guī)定執(zhí)行；對同一環(huán)境違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

（一）地方各級環(huán)保部門實施處罰確有困難或者不能獨立行使處罰權(quán)的案件，自治區(qū)環(huán)保部門可以直接查辦并實施處罰；

（二）油田企業(yè)違反環(huán)保規(guī)定的行政處罰，由自治區(qū)環(huán)保局實施；

（三）排污者未按照規(guī)定繳納排污費的行政處罰，由負(fù)責(zé)征收或代征收排污費的環(huán)保部門決定；

（四）對逾期未完成限期治理任務(wù)企業(yè)事業(yè)單位的罰款處罰，由作出限期治理決定的人民政府所屬環(huán)保部門決定；

（五）對無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證的規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動的行政處罰，由自治區(qū)環(huán)保局處罰；

（六）自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行政處罰，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或環(huán)保部門處罰；

（七）違反放射性污染防治和電磁輻射污染防治規(guī)定的行政處罰，由自治區(qū)環(huán)保局處罰；

（八）違法行為發(fā)生在兵團(tuán)管轄范圍內(nèi)但影響到地方，造成地方環(huán)境污染的行政處罰，由環(huán)境污染發(fā)生地的縣級以上環(huán)保部門處罰。

環(huán)保部門做出罰款處罰，實行“收支兩條線”，罰款資金全部上繳財政。

上級環(huán)保部門可以對下級環(huán)保部門實施處罰確有困難或者不能獨立行使處罰權(quán)的案件直接實施行政處罰；下級環(huán)保部門對其管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件實施處罰有困難的，可以報請上級環(huán)保部門指定管轄。

三、加強(qiáng)環(huán)境稽查和執(zhí)法監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度

環(huán)境稽查工作必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依靠群眾，加強(qiáng)與紀(jì)檢、司法及其它部門的聯(lián)系和配合。

環(huán)境稽查的基本任務(wù)是：依照國家和自治區(qū)的規(guī)定，檢查處理違法違規(guī)行為，保證環(huán)保各項政策和法律法規(guī)的貫徹落實。

上級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對下級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法情況負(fù)有稽查職能。對稽查發(fā)現(xiàn)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及其它違法行為，責(zé)令限期改正；建議對有關(guān)責(zé)任人調(diào)離執(zhí)法崗位、吊銷執(zhí)法證件，并依據(jù)《違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政處分暫行辦法》規(guī)定，由相關(guān)部門追究相應(yīng)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

環(huán)保部門經(jīng)過行政復(fù)議，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)保部門做出的行政處罰違法或者顯失公正的，可以依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定撤銷或者變更；環(huán)保部門通過接受當(dāng)事人的申訴和檢舉，或者通過其它途徑，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)保部門（包括兵團(tuán)環(huán)保部門）做出的行政處罰違法或者顯失公正的，可以責(zé)令其限期改正。