財(cái)政局排污收費(fèi)和罰款管理辦法

時(shí)間:2022-05-24 03:49:00

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財(cái)政局排污收費(fèi)和罰款管理辦法

第一條為了促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,節(jié)約和綜合利用資源,治理污染,改善環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《征收排污費(fèi)暫行辦法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條本市企業(yè)事業(yè)單位排放污染物超過(guò)國(guó)家頒發(fā)的《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn))和《**市工業(yè)“廢氣”、“廢水”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》,均應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)。

排放污染物的單位(以下簡(jiǎn)稱排污單位)在繳納排污費(fèi)后,不免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治理污染、賠償損失的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

第三條排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),按本辦法附表(附表略)執(zhí)行。

排污單位所排放的廢水、廢氣,在同一排污口含有兩種以上有毒有害物質(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按其超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的情況,分別測(cè)算,逐項(xiàng)累計(jì)。

第四條本市的排污收費(fèi)工作由市環(huán)境保護(hù)局組織實(shí)施,統(tǒng)一管理。各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)隨意提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)和擅自決定減免的,市環(huán)境保護(hù)局有權(quán)糾正。

第五條排污單位應(yīng)當(dāng)按期向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門填報(bào)《廢水、廢氣、廢渣排放監(jiān)測(cè)報(bào)表》,如實(shí)登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,經(jīng)區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站復(fù)查核實(shí)后,由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門確定收費(fèi)金額,填發(fā)《排污收費(fèi)通知單》。

第六條污染源的監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)由排污單位或者其上級(jí)主管部門自行承擔(dān),環(huán)境保護(hù)部門抽查核實(shí)。排污單位及其上級(jí)主管部門無(wú)能力監(jiān)測(cè)的,可向排污單位所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng),由區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè),或者由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門委托有關(guān)單位監(jiān)測(cè),按規(guī)定收費(fèi)。

排污單位與區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可提交市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行技術(shù)仲裁。

第七條排污單位經(jīng)過(guò)治理和加強(qiáng)管理,排出的污染物已符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者排污數(shù)量和濃度顯著降低時(shí),可重新填報(bào)《廢水、廢氣、廢渣排放監(jiān)測(cè)報(bào)表》,經(jīng)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門復(fù)查核實(shí)后,停止或者減少收費(fèi)。

對(duì)停止或者減少收費(fèi)的排污單位,所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行抽查。

第八條對(duì)繳納排污費(fèi)后,排放污染物仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的排污單位,從開(kāi)征排污費(fèi)的第3年起,每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%。

第九條有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)加倍征收排污費(fèi):

(一)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》公布以后形成生產(chǎn)能力的新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目,排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)有污染物處理設(shè)施而不運(yùn)行或者擅自拆除,排放污染物又超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十條對(duì)有下列情況之一的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)處以罰款,并可對(duì)直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人處以100百元以下的罰款:

(一)有本辦法第九條第(二)項(xiàng)規(guī)定的情況的;

(二)因管理不善或者工作失職,造成環(huán)境污染事故的;

(三)偽造監(jiān)測(cè)記錄,謊報(bào)排污情況或者采用不正當(dāng)手段排放污染物的;

(四)在環(huán)境保護(hù)部門或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期治理后,無(wú)特殊原因逾期不治理的;

(五)違反“三同時(shí)”(即在新建、擴(kuò)建、改建工程中,防止污染和其他公害的設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn))規(guī)定的;

(六)向中、小學(xué)校辦工廠下放有毒有害產(chǎn)品的加工任務(wù),或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意,擅自將污染環(huán)境的產(chǎn)品下放、擴(kuò)散到街道、城鎮(zhèn)、社隊(duì)、農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)加工生產(chǎn),或者雖經(jīng)同意,但治理措施不落實(shí)的;

(七)在居民集中地區(qū)焚燒瀝青、油毛氈等廢棄物,或者在江河中洗滌有毒有害物品及用具,或者擅自排放含油污物、工業(yè)廢渣、剩余活性污泥等廢棄液物的;

(八)向水體傾倒或者排放含汞、鎘、砷、六價(jià)鉻、鉛、氰化物、黃磷以及其他可溶性劇毒物的廢渣的;

(九)違反規(guī)定排放含有放射性物質(zhì)的廢氣、廢水和廢渣的。

第十一條排污費(fèi)按月征收。單位或者個(gè)人在接到區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門發(fā)出的《排污收費(fèi)通知單》后,應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)向指定銀行繳付。逾期不繳的,每天增收1‰滯納金。拒不付款的,區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)通知其在限期10天內(nèi)繳付;當(dāng)事人不服,可在期滿前向人民法院起訴,期滿不起訴又不履行的,由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條企業(yè)單位繳納的排污費(fèi),可以從生產(chǎn)成本中列支;提高征收標(biāo)準(zhǔn)部分、罰款和滯納金,應(yīng)當(dāng)分別從企業(yè)稅后留利、利潤(rùn)留成或者企業(yè)基金中列支。事業(yè)單位繳納的排污費(fèi),可從單位事業(yè)費(fèi)中列支;提高征收部分、罰款和滯納金,在單位預(yù)算包干結(jié)余中列支。

對(duì)個(gè)人的罰款,不得由單位報(bào)銷,也不得給予補(bǔ)助或者變相補(bǔ)助。

第十三條征收的排污費(fèi)和罰款,納入預(yù)算內(nèi),每月由市環(huán)境保護(hù)局集中繳入**市地方金庫(kù),作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,按專項(xiàng)資金管理。

環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金由市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市財(cái)政局統(tǒng)籌安排使用,必須堅(jiān)持??顚S?,先收后用,量入為出。不得超支、挪用。如有節(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十四條排污費(fèi)收入的80%,由市環(huán)境保護(hù)局分配給各主管局,用于補(bǔ)助企業(yè)事業(yè)單位重點(diǎn)污染源的治理;各主管局應(yīng)當(dāng)注意提高使用效益,可集中使用,不要平均返回。未繳納排污費(fèi)的單位原則上不給予補(bǔ)助。屬于本辦法第九條所列情況之一的單位,不得給予補(bǔ)助。

排污單位采取治理措施,應(yīng)當(dāng)首先利用本單位自有資金,不足部分,可向上級(jí)主管部門申請(qǐng),逐級(jí)上報(bào);主管局審查批準(zhǔn)后,可給予一定數(shù)額的補(bǔ)助,由建設(shè)銀行監(jiān)督撥款。主管局下達(dá)治理項(xiàng)目和補(bǔ)助金額時(shí),應(yīng)當(dāng)抄送企業(yè)事業(yè)單位所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門,并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。

治理項(xiàng)目完成以后,由項(xiàng)目建設(shè)單位的上級(jí)部門按原項(xiàng)目審批權(quán)限,組織有關(guān)部門驗(yàn)收。

第十五條排污費(fèi)收入的20%及提高征收標(biāo)準(zhǔn)部分,用于環(huán)境污染的綜合防治,環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè),排污收費(fèi)管理,環(huán)境保護(hù)宣傳教育,技術(shù)培訓(xùn)和環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),由市環(huán)境保護(hù)局提出用款計(jì)劃,經(jīng)市財(cái)政局核撥。但不得用作環(huán)境保護(hù)部門自身的行政經(jīng)費(fèi)以及蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性開(kāi)支。

第十六條環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的使用情況、實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效果和環(huán)境效果,各主管局應(yīng)當(dāng)每年匯總1次,報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局。市環(huán)境保護(hù)局匯總后,報(bào)市建委和國(guó)家環(huán)境保護(hù)局,同時(shí)抄送市財(cái)政局。

第十五條本辦法自**年**月**日起實(shí)行;**年**月**日市人民政府批準(zhǔn)的《關(guān)于對(duì)企事業(yè)單位排放污染物實(shí)行收費(fèi)和罰款的辦法(試行)》即日起廢止。