文化局有線電視管理制度
時(shí)間:2022-04-07 03:23:00
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)有線電視的管理,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的有線電視,是指下列單獨(dú)或混合利用電纜、光纜或者微波的特定頻段傳送電視節(jié)目的公共電視傳輸系統(tǒng):(一)接收、傳送無線廣播電視節(jié)目,播放自辦廣播電視節(jié)目的有線電視臺(tái);(二)接收、傳送無線電視節(jié)目的共用天線系統(tǒng)。
第三條我國(guó)有線電視是廣播電視事業(yè)的重要組成部分,是無線電視的延伸和補(bǔ)充。有線電視的事業(yè)建設(shè)、宣傳工作和維護(hù)運(yùn)營(yíng)工作,必須同無線電視一樣,納入廣播電視事業(yè)的總體規(guī)劃和系統(tǒng)管理。
第四條國(guó)家對(duì)有線電視實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。國(guó)家廣播電影電視部負(fù)責(zé)全國(guó)有線電視管理工作和有線電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、旗)廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有線電視管理工作和有線電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。
第二章有線電視系統(tǒng)的設(shè)立
第五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有線電視臺(tái),應(yīng)具備如下條件:(一)符合當(dāng)?shù)貜V播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃要求;(二)有專門的管理機(jī)構(gòu),專職的采訪、編輯、制作、攝像、播音、傳輸以及技術(shù)維護(hù)人員;(三)有可靠的經(jīng)費(fèi)來源;(四)有省級(jí)以上(含省級(jí))廣播電視行政管理部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的攝像、編輯、播出設(shè)備;(五)有固定的節(jié)目制作場(chǎng)所;(六)有省級(jí)以上(含省級(jí))廣播電視行政管理部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的傳輸設(shè)備;(七)有固定的播出場(chǎng)所。
第六條設(shè)立和建設(shè)有線電視臺(tái),應(yīng)將有線電視系統(tǒng)總體規(guī)劃和工程技術(shù)方案,報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上廣播電視行政管理部門,經(jīng)省級(jí)廣播電視行政管理部門審核后報(bào)廣播電影電視部批準(zhǔn)籌建。工程建設(shè)應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)行。籌建完成后,經(jīng)省級(jí)廣播電視行政管理部門驗(yàn)收合格的,由廣播電影電視部發(fā)給《有線電視臺(tái)許可證》,方可正式播出。
第七條有線電視臺(tái)按其設(shè)立單位和覆蓋范圍劃分為行政區(qū)域性有線電視臺(tái)和非行政區(qū)域性有線電視臺(tái)。行政區(qū)域性有線電視臺(tái)系指代表一級(jí)政府設(shè)立的有線電視臺(tái),其覆蓋范圍為本行政區(qū)域。非行政區(qū)域性有線電視臺(tái)是指由機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的有線電視臺(tái),其覆蓋范圍為本單位人員集中工作和居住的區(qū)域。非行政區(qū)域性有線電視臺(tái)不得超出其覆蓋范圍向社會(huì)聯(lián)網(wǎng)。
第八條行政區(qū)域性的有線電視臺(tái),由當(dāng)?shù)貜V播電視行政管理部門設(shè)立。同一城市或同一地域只能設(shè)立一個(gè)行政區(qū)域性有線電視網(wǎng)。
第九條位置在遠(yuǎn)離市鎮(zhèn)中心的縣級(jí)以上(含縣級(jí))機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、大型企業(yè)事業(yè)單位可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非行政區(qū)域性有線電視臺(tái)。在條件許可時(shí),應(yīng)與當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域性有線電視臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。本規(guī)定前已批準(zhǔn)建立的非行政區(qū)域性有線電視臺(tái),位置在市鎮(zhèn)中心及附近的,在本行政區(qū)域有線電視臺(tái)聯(lián)網(wǎng)時(shí)應(yīng)按規(guī)劃并網(wǎng),但可保留呼號(hào)和前端。
第十條個(gè)人不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有線電視臺(tái)。任何單位不得與境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人合資、合股設(shè)立有線電視臺(tái)和建設(shè)、經(jīng)營(yíng)有線電視網(wǎng)。有線電視臺(tái)不得向任何單位和境外機(jī)構(gòu)及個(gè)人出租頻道或播出時(shí)段。
第十一條設(shè)立和建設(shè)共用天線系統(tǒng),應(yīng)將共用天線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工方案報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))廣播電視行政管理部門審查同意后,方可施工。工程竣工后,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))廣播電視行政管理部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,方可投入使用。設(shè)置共用天線系統(tǒng),必須健全管理制度和配備管理人員,必須使用省級(jí)以上(含省級(jí))廣播電視行政管理部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合格的傳輸設(shè)備。
第十二條用于國(guó)防、公安、國(guó)家安全業(yè)務(wù)的有線電視系統(tǒng)由中國(guó)人民解放軍有關(guān)部門、公安部、國(guó)家安全部分別管理。
第十三條已開辦的有線電視臺(tái),因條件發(fā)生變化,不再繼續(xù)開辦的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)告,由審批機(jī)關(guān)注銷。
第十四條有線電視臺(tái)可向有線電視終端戶收取有線電視建設(shè)費(fèi)、收視維護(hù)費(fèi)。
第三章有線電視工程建設(shè)
第十五條從事有線電視臺(tái)設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)的單位須報(bào)省級(jí)以上(含省級(jí))廣播電視行政管理部門批準(zhǔn),由省級(jí)以上(含省級(jí))廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視臺(tái)設(shè)計(jì)(安裝)許可證》。從事共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)的單位須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))廣播電視行政管理部門審核同意報(bào)地、市級(jí)以上(含地、市級(jí))廣播電視行政管理部門批準(zhǔn),由地、市級(jí)以上(含地、市級(jí))廣播電視行政管理部門發(fā)給《共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)(安裝)許可證》。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)并已領(lǐng)取許可證的單位,憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可承擔(dān)有線電視工程的設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù)。
第十七條凡由省級(jí)廣播電視行政管理部門發(fā)放的設(shè)計(jì)、安裝許可證,均可在全國(guó)通用,但在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)以外的地區(qū)承接業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厥〖?jí)廣播電視行政管理部門備案。
第十八條凡持有國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一印制的具有建筑工程綜合設(shè)計(jì)資格證書的單位,可承擔(dān)建筑工程紅線范圍以內(nèi)有線電視工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),不需另行申請(qǐng)。
第十九條有線電視工程的設(shè)計(jì)、安裝施工單位承擔(dān)有線電視工程設(shè)計(jì)、安裝施工業(yè)務(wù),可按規(guī)定收取設(shè)計(jì)費(fèi)、安裝費(fèi)。有線電視工程測(cè)試驗(yàn)收單位,可向安裝施工單位收取適當(dāng)?shù)臏y(cè)試驗(yàn)收費(fèi)。第四章有線電視節(jié)目管理
第二十條有線電視臺(tái)播放的電視節(jié)目必須符合國(guó)家法律、法規(guī)。嚴(yán)禁播放反動(dòng)、淫穢以及妨礙國(guó)家安全和社會(huì)安定的電視節(jié)目或者錄像制品。
第二十一條有線電視臺(tái)必須安排專用頻道完整地直接傳送中央電視臺(tái)、省級(jí)電視臺(tái)和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的電視節(jié)目以及國(guó)家教委辦的電視教學(xué)節(jié)目。
第二十二條有線電視臺(tái)播放的自辦電視節(jié)目包括:(一)自制電視節(jié)目;(二)購買或交換的影視劇和錄像制品;(三)購買或交換的其它專題、文藝節(jié)目。
第二十三條有線電視臺(tái)播放已公開出版發(fā)行的錄像制品,必須經(jīng)省級(jí)廣播電視行政管理部門審查同意并貼有《有線電視節(jié)目準(zhǔn)播證》方可播放。有線電視臺(tái)播放的錄像制品,實(shí)行統(tǒng)一供片。向有線電視臺(tái)提供錄像制品的單位,由各省級(jí)廣播電視行政管理部門確定。
第二十四條有線電視臺(tái)播放的境外影視?。ê浵裰破罚┍仨毷墙?jīng)廣播電影電視部審查批準(zhǔn)同意播放的影視劇目,并由廣播電影電視部指定的單位統(tǒng)一提供。
第二十五條有下列情況之一的禁止在有線電視臺(tái)播放或轉(zhuǎn)播:(一)違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的電視節(jié)目;(二)未取得播放權(quán)的電視節(jié)目、電影片及錄像制品;(三)未持有廣播電影電視部頒發(fā)的《電視劇制作許可證》單位制作的國(guó)產(chǎn)電視??;(四)未經(jīng)廣播電影電視部批準(zhǔn)播放的境外影視劇和錄像制品;(五)未取得《有線電視準(zhǔn)播證》的錄像制品;(六)港、澳、臺(tái)地區(qū)的電視節(jié)目;(七)衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目。
第二十六條設(shè)立有線電視臺(tái)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備、片目、播出等管理制度,必須按月編制播出的節(jié)目單,經(jīng)設(shè)立單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))廣播電視行政管理部門備案。
第二十七條共用天線系統(tǒng)只能接收、傳送無線電視節(jié)目,不得播放其它電視、錄像節(jié)目。
第五章法律責(zé)任
第二十八條縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方各級(jí)廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)赜芯€電視設(shè)施和有線電視播放活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反本規(guī)定的行為,可視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處罰:(一)對(duì)違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條的,可以處以警告、二萬元以下的罰款,并可以同時(shí)沒收其播映設(shè)備;(二)對(duì)違反本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條的,可以處以警告、二萬元以下的罰款或者吊銷許可證,并可以建議直接責(zé)任人所在單位對(duì)其給予行政處分;(三)對(duì)違反本規(guī)定第十五條、第十六條未獲有線電視臺(tái)、共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)(安裝)許可證,私自承攬有線電視臺(tái)、共用天線系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝的,除責(zé)令其停止非法業(yè)務(wù)活動(dòng)外,可以處以三萬元以下的罰款。
第二十九條有線電視設(shè)施是國(guó)家廣播電視設(shè)施的重要組成部分,受法律保護(hù)。對(duì)任何破壞有線電視設(shè)施的行為,依照國(guó)務(wù)院的《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》追究法律責(zé)任。
第三十條當(dāng)事人對(duì)廣播電視行政管理部門的行政處罰決定不服的,可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條對(duì)違反本規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理的行為,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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