文化局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

時間:2022-03-01 11:30:00

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文化局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

第一條為加強全局行政執(zhí)法工作,提高隊伍行政執(zhí)法水平,保證文化、文物法律、法規(guī)的正確實施,根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制,是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和行政管理權(quán)限,把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任分解到負(fù)責(zé)組織實施的所屬工作部門和執(zhí)法人員,并進(jìn)行監(jiān)督考核的行政執(zhí)法責(zé)任制度。

第三條本規(guī)定適用于全市文化、文物系統(tǒng)負(fù)有執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章任務(wù)的有關(guān)部門及其執(zhí)法人員。

第四條行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:

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局法規(guī)處作為行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)實施行政執(zhí)法責(zé)任制的具體指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等日常工作。局各行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本部門行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)本部門的行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

第二章行政執(zhí)法目標(biāo)

第五條行政執(zhí)法的目標(biāo)是:保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,促進(jìn)依法行政。

第六條行政執(zhí)法必須做到:及時糾正違章行為,及時查處違法案件,及時答復(fù)和辦理公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請事項。

第七條加強行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,堅持在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法及合法、高效的原則。

第八條行政執(zhí)法必須堅持社會主義法制統(tǒng)一的原則,依法接受監(jiān)督,并加強同司法和其他國家機關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。

第三章行政執(zhí)法責(zé)任制

第九條執(zhí)法部門對其實施的法律、法規(guī)和規(guī)章負(fù)有學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行的責(zé)任,執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人對這項工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十條執(zhí)法部門應(yīng)有計劃開展法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,使行政執(zhí)法人員熟悉、掌握所執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十一條執(zhí)法部門應(yīng)做好法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育工作,要通過各種方式對公民、法人和其他組織特別是管理相對人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。

第十二條執(zhí)法部門對行政執(zhí)法人員負(fù)有教育管理的責(zé)任,要加強對行政法制人員嚴(yán)格依法辦事的教育和管理。

第十三條執(zhí)法部門對負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章必須全面、正確地執(zhí)行,不得斷章取義、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。

第十四條執(zhí)法部門實施行政強制措施、行政處罰等具體行政行為時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行,不得失職和越權(quán)。

第十五條執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開辦理各項審批的條件、程序、期限等有關(guān)事項。對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)且符合法定條件的審批事項,應(yīng)當(dāng)及時辦理;對不屬于本部門職權(quán)范圍或不符合法定條件不能辦理的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況或移送有關(guān)部門辦理。

第十六條執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格查處違法案件,保證各種違法行為及時得到正確、有效的追究。

第十七條執(zhí)法部門不得違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù);不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo);不得將罰沒款項與獎金和經(jīng)費掛鉤。

第十八條執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,及時辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延。

第十九條執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,制作規(guī)范的法律文書。

第二十條執(zhí)法部門在查處行政違法案件時,發(fā)現(xiàn)違法行為已構(gòu)成犯罪的,應(yīng)將案件及時移送司法機關(guān)處理,不準(zhǔn)以行政處罰代替刑事處罰。

第二十一條法律、法規(guī)和規(guī)章需由幾個執(zhí)法部門共同負(fù)責(zé)組織實施的,執(zhí)法部門要按法定分工,認(rèn)真履行自身職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,共同做好行政執(zhí)法工作。

第二十二條執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章需由其他部門配合的,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門加強聯(lián)系,搞好銜接。

第四章行政執(zhí)法人員

第二十三條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,身體健康,具有勝任工作的文化知識和法律知識。

行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)法。

第二十四條行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,模范遵守社會公德,嚴(yán)格依法辦事。

第二十五條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時必須出示《行政執(zhí)法證》,著裝整齊。

第二十六條行政執(zhí)法人員不得有下列行為:

(一)散布有損于國家聲譽的言論,泄露國家機密;

(二)貪污受賄;

(三)徇私枉法;

(四)隱瞞、偽造證據(jù);

(五)濫用職權(quán),打罵、刁難群眾,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;

(六)利用職權(quán)為自己或他人謀取私利;

(七)從事與自身工作有關(guān)的經(jīng)營活動;

(八)其他違法亂紀(jì)行為。

第五章行政執(zhí)法制度

第二十七條為了保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實,全局各執(zhí)法部門要建立健全下列制度:

(一)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)制度;

(二)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳制度;

(三)相關(guān)的執(zhí)法、審批制度;

第二十八條執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立法律、法規(guī)和規(guī)章的分解制度。新的法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后,要在一個月內(nèi)將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的責(zé)任分解到本部門的執(zhí)法人員。

第二十九條執(zhí)法部門要實行執(zhí)法崗位責(zé)任制,根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要,明確規(guī)定各個崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序與制度。

第六章考評

第三十條局每年對執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況進(jìn)行考評。

第三十一條執(zhí)法部門每年要對本部門執(zhí)法人員實行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評,考評結(jié)果作為考核、評定干部晉升級別的重要條件。

第三十二條執(zhí)法部門每年要對本部門實行行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行工作總結(jié),上報局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三十三條考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是本規(guī)定第二章、第三章、第四章、第五章各項規(guī)定的落實情況,及提起行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)那闆r。

第七章獎懲

第三十四條經(jīng)考評被確認(rèn)為實行行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績的部門和行政執(zhí)法人員,局將給予表彰和獎勵。

第三十五條經(jīng)考評被確認(rèn)為對行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行不力,產(chǎn)生不良后果的責(zé)任人,局將給予通報批評,并責(zé)令改正。

第三十六條違反本規(guī)定不實行行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)法部門,由局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第三十七條行政執(zhí)法人員有第二十六條所列之一的,由人事、監(jiān)察部部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。